新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案

 

    為貫徹落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）2008年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，結(jié)合2008年兵團(tuán)農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。

 

    一、指導(dǎo)思想

 

    以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記視察新疆時(shí)的重要講話和指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧團(tuán)場工作全局，按照全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、職工增產(chǎn)增收中心目標(biāo)，以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以推進(jìn)機(jī)械化精量播種、機(jī)械化復(fù)式作業(yè)、機(jī)械化收獲為重點(diǎn)，兼顧保護(hù)性耕作和園藝畜牧機(jī)械化，突出高效、節(jié)能、安全、環(huán)保的先進(jìn)適用機(jī)具，充分尊重和調(diào)動(dòng)團(tuán)場職工購買農(nóng)機(jī)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)參與市場競爭，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序操作，**大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向和拉動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平再上新臺(tái)階，推進(jìn)社會(huì)主義新型農(nóng)場又快又好發(fā)展。

 

    二、主要目標(biāo)

 

    （一）提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，改善裝備結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

    （二）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及機(jī)具的推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。

    （三）增強(qiáng)團(tuán)場職工購買農(nóng)業(yè)機(jī)械能力，擴(kuò)大職工直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)場職工增收。

    （四）促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

 

    三、基本原則

 

    （一）選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，農(nóng)機(jī)管理工作規(guī)范，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)重視、職工積極性高的團(tuán)場作為實(shí)施地點(diǎn)，確保實(shí)施效果。

    （二）購置補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點(diǎn)補(bǔ)貼復(fù)式作業(yè)機(jī)械、精量播種機(jī)械、大中型收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械，兼顧園藝畜牧機(jī)械。

    （三）充分尊重職工購機(jī)的自主選擇權(quán)。

    （四）實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄管理制、補(bǔ)貼機(jī)具競爭選擇篩選制、受益公示制、資金集中支付制、管理監(jiān)督制、成效考核制，明確職責(zé)，簡化程序，規(guī)范運(yùn)作，方便職工。

 

    四、實(shí)施范圍及規(guī)模

 

    根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》要求及兵團(tuán)2008年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，結(jié)合兵團(tuán)團(tuán)場特色、農(nóng)機(jī)化綜合水平及經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，計(jì)劃在13個(gè)師87個(gè)團(tuán)場實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。具體實(shí)施團(tuán)場和補(bǔ)貼資金見附表。

 

    五、補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

 

    在《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中選擇。該補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄是根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的通用目錄和兵團(tuán)制定的非通用目錄形成的，補(bǔ)貼產(chǎn)品主要包括：60馬力以上大中型拖拉機(jī)（果樹、蔬菜面積較大的團(tuán)場可補(bǔ)貼40-60馬力的大中型拖拉機(jī)），耕作機(jī)械，種植機(jī)械，植保機(jī)械，收獲機(jī)械，糧食干燥機(jī)械、畜產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械、水產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械以及排灌機(jī)械。

 

    補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施補(bǔ)貼團(tuán)場并符合補(bǔ)貼條件的團(tuán)場職工。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機(jī)大戶（種糧大戶）；配套購置機(jī)具的農(nóng)機(jī)戶（購置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，根據(jù)申請補(bǔ)貼的先后排序或職工接受的其它方式確定。

 

    按照《管理辦法》規(guī)定，使用中央資金的補(bǔ)貼率不超過機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)和高性能青飼料收獲機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到8萬元，大型自走式棉花采摘機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元。每個(gè)職工年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過1臺(tái)（架）農(nóng)機(jī)具。享受中央資金補(bǔ)貼的機(jī)具3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

 

    六、工作要求

 

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)社會(huì)主義新型團(tuán)場意義重大。兵團(tuán)各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)務(wù)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)順利實(shí)施，把中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到職工手中。

 

    （二）規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。一是做好宣傳組織和報(bào)名公示工作。做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，讓職工全面了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、申請程序及相關(guān)要求，及時(shí)獲得信息，早做準(zhǔn)備，自主選擇，堅(jiān)持公開、公正、透明的原則做好公示工作，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。二是做好補(bǔ)貼資金使用、管理和監(jiān)督工作。補(bǔ)貼資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（兵財(cái)企〔2006〕139號(hào)），必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立專項(xiàng)資金使用管理、檢查、績效考評監(jiān)督等制度。四是做好補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理工作。各師和各項(xiàng)目團(tuán)場要明確專人及時(shí)做好補(bǔ)貼專項(xiàng)檔案信息的采集、登錄、統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)送工作。四是做好半年和全年執(zhí)行情況總結(jié)工作。各單位應(yīng)在6月25日前上報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作半年情況，包括工作進(jìn)度、成效及好的典型，并于10月底前上報(bào)全年補(bǔ)貼專項(xiàng)（包括師、團(tuán)安排的補(bǔ)貼資金）執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告和電子檔案資料，以確保兵團(tuán)及時(shí)上報(bào)國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

 

    附表：《2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施規(guī)模一覽表》（略）