1949年7月，東北公營農場管理處與黑龍江省農業(yè)廳共同組成一支正式的勘測隊（隊長孫宜，副隊長陳國珍、趙柏，隊員都是解放后東北農業(yè)大學的學生），對北安、德都、嫩江地區(qū)的荒地資源進行全面勘測，并對新建的鶴山農場和八一五農場提出了初步的建場規(guī)劃報告。

        開發(fā)初期，設備簡陋，甚至缺乏必要的勘測儀器。1950年8月，籌建梧桐河農場時，為了測水流速度和流量，沒有儀器，就從棉襖上撕塊棉花扔在水里，沒有手表，就按手上的脈搏跳動次數，察看棉花在水中流多遠，計算水流速度。

        1952年8月，農業(yè)部頒發(fā)了《國營機械農場建場程序暫行辦法》，指出：“試辦國營農場由于缺乏經驗，更沒有充分掌握建場的原則、條件，也沒有經過詳細的調查研究，結果，有的農場交通水利條件不夠，有的土質太差，有的面積太小，甚至有的土壤、水利、面積均不夠條件，不適于大規(guī)模機械生產，以致經營結果非但沒有達到示范作用，反而造成國家人力、財力的大量損失?！薄督▓龀绦颉穼龅乜辈?、規(guī)劃設計、土地區(qū)劃、編訂建場初步設計書等作了明確規(guī)定，使荒原勘測和建場規(guī)劃工作初步走向正軌。

        1954年，松江省與黑龍江省合并，在國營農場管理廳下設勘測處，以兩省原有的勘測隊為基礎，擴充技術干部25人，又培訓測繪人員2000余人，組成2個勘測總隊。一總隊由周玉琛、程伯容負責，重點勘測密山、虎林地區(qū)；二總隊由楊士奇、曾昭順、李華等負責，重點勘測蘿北、綏濱地區(qū)。自1954年至1957年，省勘測局（后改省土地利用管理局）所屬5個測量總隊，先后會同查哈陽水利工程隊、省農業(yè)廳基建處勘測隊、九三農場測量隊，共同完成48個測區(qū)的1／25000（平板儀測量）地形圖，總面積為5495平方公里。同時，還修測1／25000地形圖21045平方公里。測繪任務艱巨，勘測人員深入荒原建立營地，荒野無道路，一切器材、物資、生活用品，全靠隊員負重搬運，每人平均負重50公斤以上，終日在草叢中穿梭，在泥沼里跋涉。每年3月上陣，11月撤點，日(見附圖)出而作，日入而息，風餐露宿，艱辛勘測。1955年8月，二總隊在虎林地區(qū)測量，在轉移途中遇暴雨，河水陡漲，組長蘇景山在泅渡七虎林河時光榮獻身。1957年3月22日，省土地利用管理局水利設計隊技術員崔躍先（西北農學院水利專業(yè)畢業(yè)），率隊為寶泉嶺農場勘測荒原，突遇暴風雪，在歸途中迷路犧牲，時年僅24歲。1957年5月，隊員張國茂在測定勤得利農場場區(qū)時，腳被釘子扎破，不顧疼痛，堅持作業(yè)，在泥水中跋涉，不幸感染病毒，在送醫(yī)院途中去世。這些同志是勘測戰(zhàn)線的尖兵，為北大荒的開荒建場獻出了年輕的生命。

        1954年，為籌建國營友誼農場，中蘇兩國專家聯(lián)合組成大型谷物農場土地勘測、規(guī)劃、設計組，簡稱勘測組。其時，集賢縣三道崗荒原氣溫已達零下30度，中蘇專家是在惡劣的氣候條件下進行野外勘測?！逗邶埥請蟆飞系囊黄獔髮е袑懙溃骸疤K聯(lián)專家和我國專家們在嚴寒天氣里勘測是那樣的艱苦，從勘測鏡里尋找在寒風中搖擺的測旗，眼睛被寒風吹出了熱淚，在睫毛上結成了一串冰珠。臉被凍白，手被凍僵，做紀錄的鉛筆順手掉在雪地上。為了探求土壤資料，他們刨開凍土，光著手一層層地剝取土樣，不停地一處處打鉆。手拿鐵器就象針扎一樣疼，稍有不慎就會粘下一層皮來……”50多天野外勘測，在240公里的地界線上，埋下164根大界樁，劃分5個分場場界和13個生產隊的地界，對原有的堤防、將要修筑的堤防、田間排水渠和主干道路都進行了勘測。接著轉入緊張的規(guī)劃設計工作，繪制了總面積為30萬畝耕地的土地規(guī)劃設計圖、主要水利工程設計圖和場區(qū)規(guī)劃設計圖。1955年4月16日，農業(yè)部批準了規(guī)劃設計圖。國內報刊給以高度評價：“國營友誼農場開荒前的土地規(guī)劃工作，不僅為建設這個農場奠定了科學的基礎，而且為我國今后大規(guī)模開荒、建設國營農場提供了寶貴的經驗。”

        同年，克山農場按照建場程序，依靠自己的技術力量對荒原進行勘測規(guī)劃。1955年4月至6月間，省農業(yè)廳勘測隊對場區(qū)的土壤、水文、地質等進行全面測量和調查；沿場界打了165公里導線，并在現(xiàn)場埋設127根界樁，在分場界埋設89個界樁；對26萬畝土地進行補測，并在附近農村土地上進行地形地物測量；共挖76個土壤剖面，進行化學和物理分析等等。**后，制訂土地規(guī)劃設計書，基本建設平面圖以及大田輪作制度等。由于事先進行了勘測設計，建場第一年，實現(xiàn)當年開荒、當年生產、當年盈利。3年后，按規(guī)劃設計基本建成。

        1956年6月，農墾部派出荒地勘測設計院規(guī)劃設計隊到密山，對鐵道兵農墾局所屬各農場進行規(guī)劃設計工作。同年，省土地利用管理局所屬5個勘測總隊，分別負責密山、虎林、饒河、撫遠、寶清、富錦和蘿北地區(qū)的荒地勘測，1／25000地形圖測繪以及水文、地質土壤調查。

        1957年9月17日，農墾部在密山縣成立荒地勘測設計院密山分院，歸鐵道兵農墾局管理。這是第一個正式成立的勘測設計機構。同時，成立水利工程局，負責云山、青年水庫的設計施工，還派出技術組赴各農場制訂農田水利規(guī)劃。年底，水利工程局在佳木斯市成立合江辦事處（1958年歸合江農墾局領導，負責合江地區(qū)開荒建場的勘測設計）。

    1958年7月，省國營農場管理廳合并到農業(yè)廳，土地利用管理局相應縮編，將所屬勘測第一總隊劃歸農墾部荒地勘測設計院密山分院。此后，在國家的關懷下，密山分院先后從各大專院校接收一批畢業(yè)生，充實勘測設計技術力量，使設計院成為國營農場的農田、水利、城鎮(zhèn)、廠礦等各項基本建設的規(guī)劃設計中心。

        1958年，在“大躍進”的形勢下，全國國營農牧場社會主義積極分子代表會議提出了“邊開荒、邊生產、邊建設、邊積累、邊擴大”的建場方針（簡稱“五邊”方針），在促進耕地面積的擴大方面起了作用，但也沖擊了行之有效的建場程序，使勘測、設計工作再度遭到輕視。牡丹江農墾局黨委《關于墾區(qū)六年工作的檢查總結報告》中寫道：“六年中，因建點不適宜而調整和撤銷的生產隊有38個，占原來生產隊數的7%，廢棄耕地面積約260萬畝，占開荒面積的41%?！庇捎谌狈茖W的規(guī)劃和農田基本建設，使新場和擴建的農場長期不能定型。

        1962年7月24日，農墾部頒發(fā)《國營農場工作條例（草案）》，重申：“農場的建立，必須在國有荒地上，經過勘測、規(guī)劃、設計、編制技術文件，按照規(guī)定的程序進行建設”。1963年，農墾部進一步對1952年頒發(fā)的《國營機械農場建場程序暫行辦法》作了補充修訂，制訂了《國營農場建場程序》，除再次強調新建農場必須經過勘測規(guī)劃外，還要求凡是未經規(guī)劃，或雖經規(guī)劃但經營方針、生產任務、經營規(guī)模已有變化的農場，必須搞好規(guī)劃補課。為了做好這項工作，東北農墾總局和省農墾廳都成立了規(guī)劃辦公室。東北農墾總局統(tǒng)一了原牡丹江、合江局的勘測設計隊伍，成立了勘測設計院和勘測大隊，對所屬農場進行規(guī)劃設計補課，基本上確定了場界、經營規(guī)模和生產方針，促進了農場的定型。同時，因地制宜地制訂了包括土地利用、必要的基本建設配套在內的較全面的發(fā)展規(guī)劃。

        1963年10月29日至30日，譚震林副總理在哈爾濱召開了黑龍江省國營農場七年（1963—1970）的發(fā)展規(guī)劃座談會。這個座談會促進了農場的規(guī)劃補課，并以優(yōu)先裝備100個重點機械化生產隊的方法，由點到面，由隊到場，以機械化為中心開展規(guī)劃工作。規(guī)劃重點是：現(xiàn)有耕地1305萬畝，要求三、五年內做到各項基本建設全部配套?！皺C械化生產隊”規(guī)劃工作到1965年基本完成，推動墾區(qū)基礎建設的規(guī)范化。1966年后，墾區(qū)重點勘測了撫遠荒原，并作出了規(guī)劃。

        1966年“文化大革命”開始后，勘測設計工作遭到沖擊，東北農墾總局設計院改為勘測設計大隊，大批科技人員挨斗、下放，接受“審”或“再教育”。

        1969年，黑龍江生產建設兵團在撫遠荒原組建第六師，新建6個團（農場），只是依據總局設計院1968年的踏勘、控制性規(guī)劃和原有勘測資料，并未對新建農場逐個進行規(guī)劃設計，因而也是倉促上陣，未按正規(guī)程序建場。兵團二師十七團移墾蒲鴨河地區(qū)，也是依靠粗略的踏查。1970—1972年3年搬遷完畢，至1973年才制訂建團設計任務書，重新進行規(guī)劃補課。1974年，鑒于兵團勘測設計大隊不能適應生產形勢發(fā)展需要，重新恢復設計院建制。

        1973年，三江平原發(fā)生嚴重澇災，受災面積500萬畝以上。1974年，省委責成省水利局、兵團和合江地委三方采取短期內消除洪澇災害的措施。5月，三方聯(lián)合提出“三江平原水利規(guī)劃任務書”。10月，成立三江平原治理領導小組，著手進行治理規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是以縣、團（農場）規(guī)劃為基礎，大區(qū)規(guī)劃為骨干，隊（連）規(guī)劃為典型，三級規(guī)劃緊密結合，貫徹“山水林田路”全面規(guī)劃、綜合治理的方針。分成蘿北、同（江）撫（遠）、撓力河、安邦河、倭肯河、穆棱河等6個治理分區(qū)。兵團設計院負責蘿北、同撫地區(qū)的勘測設計。穆棱河地區(qū)由牡丹江地區(qū)和兵團四師為主。同時，成立土地利用、水文、土壤、水文地質等專業(yè)組，兵團勘測設計院等10多個單位參加，共同組成。規(guī)劃于1975年9月完成。經兩個月的奮戰(zhàn)，完成4萬平方公里的綜合勘查，測量河道長達2361公里，1／50000、1／25000比例地形測量239平方公里，地質鉆探204孔，為三江平原規(guī)劃工作奠定了基礎。

        1976年，兵團勘測設計院更名為省國營農場總局勘測設計院。1977年別拉洪河工程列入國家重點工程項目，勘測設計院早于1974年就投入該工程的勘測設計工作，從施工前到第一、二期工程及配套工程的勘測設計，前后歷時10年，流域面積4503平方公里，受益農場9個，可達成耕地274萬畝，其中，已耕地177萬畝。

        1980年，新建洪河農場，場址設在同江縣境內別拉洪河以北地區(qū)。總局勘測設計院承擔勘測規(guī)劃設計，3月進點，11月各專業(yè)組完成野外勘測工作，12月編制《洪河農場基本建設工程初步概算》。1981年提出《洪河農場初步設計》（初稿），4月，邀請有關建筑、水利、規(guī)劃、農業(yè)、林業(yè)、道橋、機務等各方面的專家40余人對設計成果進行審議。農場設計工作于8月完成。對場部的選擇提出7條原則：1．利于生產管理，距作業(yè)區(qū)距離盡量適中；2．對內對外交通暢通便利；3．地形開闊、高燥；4．水源充足，水質良好；5．衛(wèi)生環(huán)境良好；6．土質良好，排水通暢，以利蔬菜、苗圃、果園的種植；7．場部位置要長遠考慮，不能遷就近期和局部利益，以免造成不良后果。

        1980年，按省統(tǒng)一部署，墾區(qū)各級都成立農業(yè)自然資源調查與農業(yè)區(qū)劃辦公室，進行土地、林業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、草原、水利、氣候資源調查與簡明區(qū)劃，1981年全部完成。

        1983年，總局對利用世界銀行貸款，開荒300萬畝項目，進行勘測設計。項目的特點是：起點新、標準高、要求嚴。規(guī)劃的原則是：吸取墾區(qū)30多年來開荒建場中因洪、澇災害頻繁而造成損失的經驗教訓，開荒點必須擇優(yōu)選定，擴建為主，新建宜少，以原有場隊為依托的開墾擴建；新建開荒點選在地勢高、工程量小、排水出路好、荒地連片集中、土質肥沃、筑路不難的地方；開荒重點放在三江平原上，工程建設按“一治水、二修路、三開荒、四設備、五建房”的程序進行，始終把水利和道路放在首位，做到開一畝，保一畝，收益一畝；嚴格按基建程序辦事，居民點設計按照有利生產、方便生活和現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設的要求進行。總局專門成立項目辦公室，主持此項工作。實施前，召開研討會，由水利、農業(yè)、農機等部門分別提出水利、道路等農田基本建設設計大綱，開荒、農業(yè)生產實施方案，機械分配和人員培訓計劃。實施中，除少數開荒點的可行性研究不充分，需進行局部調整外，絕大多數開荒點按規(guī)劃完成，并新建了二道河、鴨綠河2個農場。項目的執(zhí)行，對農業(yè)現(xiàn)代化進程中如何實施勘測規(guī)劃做出了典范。

        1983年，在農業(yè)自然資源調查的基礎上，各農場進行土地、水利規(guī)劃，按照“城鄉(xiāng)結合、工農結合、有利生產、方便生活”的原則，對每個居民點進行總體規(guī)劃。1984年結束，在總體設計技術水平上取得新的進展。

        1983—1985年，國家科委組織“三江平原農業(yè)區(qū)域增產‘六五’科研攻關”。中國科學院、省科委、農場總局分別成立領導小組和專家組，分工負責農業(yè)自然資源復查，編制總體開發(fā)方案，建立八五○、八五三農場和寶清縣3個試驗示范區(qū)。

        1984年3月，按照省統(tǒng)一部署，各農場進行“草場資源調查”。6月，在寶泉嶺集訓外業(yè)調查人員；7月在綏化集訓內業(yè)總體布局人員，編寫書面報告，繪制墾區(qū)草原分布、利用現(xiàn)狀、總體布局圖，為進一步科學利用草原提供詳細資料。

        1985年末，總局組織各管理局和農（牧）場匯集農場1／100000地形圖及簡要說明，**后由總局基建處、設計院統(tǒng)一校審，編成《黑龍江省國營農場地圖冊》，正式出版，這是墾區(qū)第一本大型地圖冊，附有《各農牧場行政區(qū)劃圖》、《墾區(qū)地形圖》、《氣象圖》、《土壤分布圖》和《水利工程圖》等。