節(jié)能減排是中央從全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。農業(yè)農村在國家節(jié)能減排戰(zhàn)略布局中具有特殊地位和重要作用。搞好農業(yè)農村節(jié)能減排，不僅有利于合理有效地利用農業(yè)資源，改善農業(yè)生產生活條件，提高農民生活質量；而且有助于優(yōu)化我國的能源結構，緩解能源壓力，保護生態(tài)環(huán)境，對于農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標具有重要意義。 
　　當前，農村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，農業(yè)農村節(jié)能減排任務艱巨。突出表現(xiàn)在：一是農業(yè)面源污染不可忽視?；?、農藥、農膜等過度使用對環(huán)境產生不良影響，全國每年化肥使用量達4700萬噸，利用率僅為35%左右；農藥使用量140多萬噸，利用率僅為30%左右。工業(yè)“三廢”違規(guī)排放給農民生產生活環(huán)境帶來污染。二是農業(yè)副產品和廢棄物利用不充分。農業(yè)每年產生6億多噸秸稈和30多億噸的畜禽糞便，農村每天產生生活垃圾近100萬噸，大都沒有得到有效利用。三是農村沼氣等新能源建設規(guī)模較小。農村宜建沼氣池農戶數量達1.46億戶，已建成的只占15%左右，對養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設、省柴節(jié)煤爐灶、生物質固化成型、生物液體燃料、太陽能利用等投入有限。四是部分農漁機具能耗偏高。

　　當前和今后一個時期，農業(yè)農村節(jié)能減排要堅持推廣資源節(jié)約型技術與廢棄物資源化、能源化相結合，以降低農業(yè)生產生活用能消耗、推進農業(yè)清潔生產、積極開發(fā)農村可再生能源為重點，構建節(jié)約型的生產生活方式，形成農業(yè)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好的格局。要大力實施《農業(yè)生物質能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007-2015年)》，走中國特色的生物質能源發(fā)展道路。

　　一要大力抓好農業(yè)農村生產生活節(jié)能。必須要采取有力措施，切實提高資源利用效率。要大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和節(jié)約農膜等資源節(jié)約型技術，降低農業(yè)生產投入品能源消耗。積極研發(fā)和推廣節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤等農業(yè)機械和漁業(yè)機械及技術，加快高耗能機械的報廢和更新?lián)Q代，降低農業(yè)裝備能耗。加大高耗能、高耗水和高污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治理力度，進一步淘汰落后的技術、工藝和設備。加快生產節(jié)煤爐灶(炕)的升級，推廣農村建筑節(jié)能，鞏固和拓展農村生活節(jié)能成果。

　　二要積極推進農業(yè)副產品和農村廢棄物的資源化利用。大力開發(fā)利用農業(yè)副產品和農村廢棄物，減少使用石化能源，通過減量化、再利用和資源化，實現(xiàn)農業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用，形成低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效率的可持續(xù)農業(yè)體系。當前尤其要加快農村沼氣建設步伐，大力普及戶用沼氣，建設養(yǎng)殖場沼氣工程；率先在糧食主產區(qū)、城市郊區(qū)以及機場周邊、高速公路沿線等區(qū)域，推廣秸稈粉碎還田、氣化、固化等綜合利用技術，以政策扶持和技術創(chuàng)新引導農民高效利用秸稈資源。

　　三要適度發(fā)展能源作物。統(tǒng)籌好糧食安全與能源安全的關系，發(fā)展能源作物要始終堅持“不與人爭糧，不與糧爭地”的原則。必須保證耕地優(yōu)先用于糧食生產，必須嚴格控制用糧食來轉化能源。發(fā)展能源作物，只能充分利用荒山、荒坡、荒灘及鹽堿地。目前我國已引進、育成了適宜在瘠薄土地上生長的甜高粱、木薯等多個優(yōu)良能源作物品種，下一步關鍵要通過政策扶持、技術攻關和產業(yè)化經營，爭取到2010年能源作物種植面積達到1000萬畝左右，為保障國家能源安全做出應有貢獻。

　　四要大力推進以村莊農戶為單元的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。要以農戶為基本單元，系統(tǒng)整合利用可再生能源技術和高效生態(tài)農業(yè)，與農村改廁、改圈、改廚、改院結合，引導農民改變落后的生產生活方式，使土地、太陽能和生物資源得到更有效的利用，形成村戶內資源利用的良性循環(huán)，積極推進鄉(xiāng)村清潔工程，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業(yè)生產無害化。同時，還要根據各地區(qū)的不同條件，采取多種途徑、多種技術、多種經營方式，因時因地發(fā)展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的多元化循環(huán)農業(yè)模式。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 08:50:00 |點擊數（）

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