“我們必須要盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，防止因農(nóng)業(yè)勞動力流失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滑坡。”5月5日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀在“應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化”研討會上作上述表示。
 
    目前，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度也隨之加快，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力的快速轉(zhuǎn)移已經(jīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響，并有加劇之勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和社會化服務(wù)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力緊缺的矛盾凸顯，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給造成威脅。在這種情況下，農(nóng)業(yè)機械化如何“破題”頗引人注目。
 
    專家分析認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移背景下，農(nóng)機化成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、緩解農(nóng)業(yè)勞動力緊缺影響、破解土地撂荒的重要措施，對保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障我國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給起著至關(guān)重要的作用。
 
    據(jù)介紹，在勞動力大量轉(zhuǎn)移背景下，目前我國農(nóng)業(yè)勞動力短缺地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了兩類不同的情況：一類是由于機械化程度較低，土地拋荒和復(fù)種指數(shù)下降現(xiàn)象嚴(yán)重，這種情況多發(fā)生在丘陵山地地區(qū)和主要糧食作物用工量大機械化程度低的地區(qū)。另一類是由于機械化程度較高，出現(xiàn)土地轉(zhuǎn)租、農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)、土地入股等多種形式的土地經(jīng)營規(guī)模擴大趨勢，同時這些地區(qū)的復(fù)種指數(shù)保持穩(wěn)定或有所增長，這種情況多發(fā)生在平原地區(qū)。兩種情況對比，充分凸顯了農(nóng)業(yè)機械化的重要作用和地位。
 
    而現(xiàn)實情況是，我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀仍不能滿足緩解勞動力緊缺、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機械化整體水平不高，耕種收綜合機械化水平僅為42%，只相當(dāng)于韓國70年代水平，雖然全國機耕水平接近60%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化，水稻機收水平接近50%，但我國大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總體機械化水平較低，多數(shù)勞動強度較大的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機化發(fā)展滯后，水稻機插秧水平只有11%，玉米機收水平僅有8%，花生、馬鈴薯機收發(fā)展剛剛起步，油菜、甘蔗、園藝作物等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機械化基本空白，成為阻礙這些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的重要因素。區(qū)域農(nóng)機化發(fā)展不平衡、多數(shù)勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量比較大的特別是丘陵地區(qū)山區(qū)，農(nóng)機化水平更低。
 
    盡管如此，有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)建議，目前農(nóng)機化技術(shù)基礎(chǔ)基本具備，農(nóng)機購置補貼政策不斷擴大實施，農(nóng)機工業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化良性互動，各方面對發(fā)展農(nóng)機化都有較高的積極性。只要輔以綜合的政策、財政支持，促進(jìn)農(nóng)機化加快發(fā)展，就能有效推動解決農(nóng)村勞動力流失影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。這些政策包括加大對農(nóng)機社會化服務(wù)的扶持、支持公益性農(nóng)機化技術(shù)推廣、支持農(nóng)機化基礎(chǔ)性和公益性科研、加強農(nóng)機化人才隊伍建設(shè)和從業(yè)人員技能培訓(xùn)、加強農(nóng)機化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:06:00 |點擊數(shù)（）

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