水稻是我國第一大糧食作物，在糧食生產(chǎn)和消費中歷來居于主導(dǎo)地位。全國有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有水稻種植。2006年，水稻種植面積2929.5萬公頃，占全國谷物種植面積的30％；稻谷總產(chǎn)量18257.2萬噸，占糧食總產(chǎn)量的40％，居世界第1位。在主要糧食作物生產(chǎn)中，水稻生長發(fā)育環(huán)境和技術(shù)措施復(fù)雜，耕作栽培制度**細(xì)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)**多，季節(jié)性**強，用工量**多，勞動強度**大，農(nóng)民勞作**辛苦。改變水稻生產(chǎn)“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的生產(chǎn)方式，一直是廣大農(nóng)民的迫切愿望。水稻生產(chǎn)機械化不僅可以大幅度減輕勞動強度，提高工效，而且可節(jié)本增效，采用機械栽植和機械收獲比人工作業(yè)每公頃平均節(jié)省成本750元，減損增產(chǎn)1000公斤以上。推進水稻生產(chǎn)機械化對穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要戰(zhàn)略意義。
一、水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展，水稻機收和機插秧技術(shù)難題實現(xiàn)了突破，水稻生產(chǎn)機械化快速發(fā)展。2006年水稻耕種收綜合機械化水平已達40％，其中，水稻耕整地機械化水平為65％，栽植機械化水平為9％，收獲機械化水平為38.8％。當(dāng)前，水稻生產(chǎn)機械化進入了加速發(fā)展時期，發(fā)展態(tài)勢良好，表現(xiàn)出三個顯著特點：
第一，關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化裝備與技術(shù)趨向成熟，推廣應(yīng)用步伐加快。水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，特別是收獲和栽植環(huán)節(jié)機械化技術(shù)問題基本解決，裝備可以滿足生產(chǎn)作業(yè)的需要。收獲機械化形成了聯(lián)合收獲和分段收獲兩種模式，全喂入聯(lián)合收割機已大面積推廣應(yīng)用，半喂入聯(lián)合收割機發(fā)展迅速，進入了快速推進階段。2006年，全國稻麥聯(lián)合收割機擁有量達到50.5萬臺，機動割曬機擁有量63.8萬臺。新增水稻機收面積170.2萬公頃，連續(xù)3年增長幅度都在4個百分點以上，發(fā)展**快的江蘇省水稻機收水平已達到89.4％。機械化栽植形成了機插秧、機直播、機淺栽三種模式。機插秧取得重大突破，成為發(fā)展主流，機直播及機淺栽在適宜地區(qū)有一定發(fā)展。2006年，機插秧面積占水稻機械栽植面積的73％，全國27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有機插秧，水稻插秧機擁有量達到11.2萬臺，新增機插秧面積53.3萬公頃，發(fā)展速度快，勢頭猛，潛力大，發(fā)展**快的黑龍江省栽植機械化水平已達到68%。
第二，服務(wù)體系不斷創(chuàng)新發(fā)展，逐步趨于完善。一是水稻生產(chǎn)機械化服務(wù)大戶、專業(yè)性服務(wù)組織及農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人隊伍快速成長和壯大，組織化程度明顯提高。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，從機收逐步向機耕、機播、育插秧拓展，并在跨區(qū)機械插秧上取得了成功經(jīng)驗。三是服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，從單項服務(wù)發(fā)展到全面、全程承包服務(wù)，形成了有組織的跨區(qū)作業(yè)市場和區(qū)域作業(yè)服務(wù)市場。四是跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模逐步擴大，帶動了維修服務(wù)、配件供應(yīng)、信息服務(wù)、中介服務(wù)等迅速發(fā)展。
第三，各個區(qū)域全面啟動，呈現(xiàn)競相發(fā)展的格局。我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展格局可劃分為雙季稻區(qū)、長江中下游單季稻區(qū)、西南稻區(qū)和北方稻區(qū)四大板塊?？傮w上看，長江中下游單季稻區(qū)和北方稻區(qū)水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展較快。2006年，長江中下游單季稻區(qū)水稻種植面積和產(chǎn)量分別占全國的26.1％和29.7％，機械栽植水平和機收水平分別達到9.3%和72.1%，機收水平全國**高，發(fā)展速度**快，2006年比2000年提高37個百分點。北方稻區(qū)水稻種植面積和產(chǎn)量均分別占全國的15%左右，機械栽植水平和機收水平分別達到36.3%和43.8%，機械栽植水平全國**高。雙季稻區(qū)水稻種植面積和產(chǎn)量均占全國的40%左右，機收水平達到26.7%，步入快速發(fā)展階段；機械栽植水平0.9%，開始起步，發(fā)展?jié)摿薮?。西南稻區(qū)水稻種植面積和產(chǎn)量分別占全國的15.5%左右，機械栽植水平和機收水平分別為3.5%和11.8%，雖然機收水平全國**低，但發(fā)展需求旺盛，2006年重慶市機收水平比上年提高了7.7個百分點?？傮w上看，雖然各地發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化的基礎(chǔ)和條件各不相同，但近幾年都呈加快發(fā)展的勢頭。
當(dāng)前，制約和影響水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的主要問題：一是部分地方對水稻生產(chǎn)機械化的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)路線不明確，示范推廣投入不足、力度不夠。二是機械裝備需求與有效供給之間存在矛盾，適應(yīng)雜交稻、超級稻生產(chǎn)機械化和免耕栽培機械化發(fā)展需要的新機具研發(fā)與創(chuàng)新不足，不能滿足雜交稻和超級稻大面積種植的需要。三是機耕道路、小型機電提排灌設(shè)施、機械維修網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，直接制約了水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展。
二、水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展思路與目標(biāo)
現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)互促共進，農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、低耗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基本條件，農(nóng)藝技術(shù)只有通過農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)載體才能得到大面積推廣和普及。美國、意大利、日本、韓國等已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化的國家，高性能水稻栽植和收獲機械廣泛應(yīng)用，水稻生產(chǎn)機械化水平均已達97%以上，實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化，水稻土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率高。這些國家的實踐證明，水稻耕種收綜合機械化水平達到40％以后，水稻生產(chǎn)機械化將進入一個加快發(fā)展的新時期，呈現(xiàn)出全程化、加速化的發(fā)展態(tài)勢，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。加速推進我國水稻生產(chǎn)機械化，時機成熟，條件具備，是發(fā)展水稻生產(chǎn)，推動水稻主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
（一）發(fā)展思路
堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、經(jīng)濟有效的方針，以水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，以栽插和收獲兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化為著力點，政府扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合，農(nóng)機與農(nóng)藝相配套，推進水稻生產(chǎn)全程機械化。
——栽植環(huán)節(jié)重點發(fā)展育插秧機械化，主要通過政府支持，加強技術(shù)培訓(xùn)示范，完善技術(shù)體系，以點帶面，梯度推進。
——收獲機械化主要通過市場拉動，結(jié)合農(nóng)機購置補貼政策的實施，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，借助跨區(qū)作業(yè)和區(qū)域內(nèi)規(guī)?；?wù)等形式快速推進。
——在有條件的地區(qū)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，推進烘干機械化。
（二）發(fā)展目標(biāo)
2010年，水稻耕種收綜合機械化水平達到50％，水稻收獲機械化問題基本解決；2015年，水稻耕種收綜合機械化水平達到70％，水稻栽植機械化問題基本解決，部分地區(qū)率先實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化；2020年，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。
（三）區(qū)域發(fā)展重點
長江中下游單季稻區(qū)，以田間集約化育秧技術(shù)為主，大力發(fā)展機械插秧，適宜地區(qū)發(fā)展機械直播。插秧機械由手扶插秧機逐步向四輪高速插秧機發(fā)展。推廣高性能聯(lián)合收割機，逐步發(fā)展機械烘干。全區(qū)域率先實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。
雙季稻區(qū)，在發(fā)展機收的同時，大力推進栽植機械化，重點解決多季稻晚稻機械栽插和深泥腳田聯(lián)合收獲問題。丘陵山區(qū)主要發(fā)展小型耕整地、插秧、收獲機械；平原地區(qū)發(fā)展大中型耕整地、插秧、收獲機械；在山區(qū)和深泥腳田地區(qū)應(yīng)采用簡易聯(lián)合收獲或分段收獲方式，發(fā)展小型聯(lián)合收割機、割曬機和脫粒機；依靠龍頭企業(yè)帶動，逐步發(fā)展機械烘干。
西南稻區(qū)，以提高收獲機械化水平為突破口，同時加強水稻栽植機械化培訓(xùn)示范與推廣。重點解決山地和小田塊機械化技術(shù)與裝備問題，發(fā)展中小型耕整機械、手扶式插秧機械。推廣分段收獲技術(shù)，發(fā)展小型割曬機和脫粒機。有條件的地區(qū)推廣聯(lián)合收獲和機械烘干。
北方稻區(qū)，大力推廣水稻機械插秧技術(shù)，提升收獲機械技術(shù)水平，積極發(fā)展機械烘干，推動水稻生產(chǎn)機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，推進稻谷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。北方稻區(qū)中的東北稻區(qū)率先實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。
三、加速推進水稻生產(chǎn)機械化的政策建議
（一）持續(xù)加大對水稻生產(chǎn)機械購置補貼的支持力度
中央和地方財政要進一步加大對水稻半喂入聯(lián)合收割機和插秧機購置補貼力度，將育秧播種機列入購機補貼范圍。鼓勵地方財政累加補貼，集中財力提高水稻栽植和收獲環(huán)節(jié)機械化水平。實行區(qū)域性差別補貼，加大貧困地區(qū)、血吸蟲重疫區(qū)農(nóng)民購置水稻生產(chǎn)機械的補貼規(guī)模和比例。財政補貼重點向水稻種植大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務(wù)組織傾斜，逐步建立以財政資金為引導(dǎo)，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織投資為主體，社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
（二）加強水稻生產(chǎn)機械化的技術(shù)示范推廣與培訓(xùn)
設(shè)立專項資金，在全國建立一批水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)集成示范基地，進一步完善不同區(qū)域水稻生產(chǎn)機械化的技術(shù)路線和技術(shù)模式，開展以機插育秧為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)、宣傳和推廣，發(fā)揮引導(dǎo)、示范、帶動、輻射作用，推動我國水稻生產(chǎn)機械化快速發(fā)展。
（三）強化水稻生產(chǎn)機械化裝備技術(shù)創(chuàng)新
組織開展水稻生產(chǎn)機械化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵裝備的科研攻關(guān)，研發(fā)免耕栽培播種機械、高效水田植保機械、超級稻栽插和收獲機械。進一步完善與機插秧配套的低成本、標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)，提高育秧播種機均勻度。推進農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合，集成、配套和示范水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)體系，加快水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。
（四）加強水稻生產(chǎn)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
將農(nóng)村機耕道路、農(nóng)機場庫棚、中小型農(nóng)村機電提排灌設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷加大投入力度。支持在不同區(qū)域建立高性能水稻生產(chǎn)機械維修中心等，為加速水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展創(chuàng)造條件。
（五）積極培育水稻生產(chǎn)機械化服務(wù)市場
以推進服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為核心，培育機插秧合作社、機械收獲作業(yè)公司等新型服務(wù)組織，加強信息服務(wù)和組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)專業(yè)化分工和區(qū)域間優(yōu)勢互補，以機具的高效利用和共同利用，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在長江中下游單季稻區(qū)等水稻生產(chǎn)裝備水平和機械化水平較高的地區(qū)，推行機具“走出去”跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展模式；在西南稻區(qū)等水稻生產(chǎn)裝備水平和機械化水平較低的地區(qū)，采取“引進來”與自主培育相結(jié)合的社會化服務(wù)模式，借力加快發(fā)展。

發(fā)表于 @ 2008年04月18日 15:13:00 |點擊數(shù)（）

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