依托“愛(ài)心四站”  關(guān)注弱勢(shì)群體

八五三農(nóng)場(chǎng)工會(huì)扶貧解困出新招

——三年捐助資金1247370元，使156戶貧困戶脫貧致富

　　本報(bào)訊（李東風(fēng)、李亞軍、林安福）近日，當(dāng)八五三農(nóng)場(chǎng)第三管理區(qū)五作業(yè)站的貧困職工劉慶海把繡有“‘愛(ài)心四站’之情，貧困職工之家”的大紅錦旗送給五作業(yè)站黨支部書(shū)記李玉洲的手中時(shí)，激動(dòng)的淚水已經(jīng)抑制不住。曾經(jīng)一貧如洗的劉慶海，兩年來(lái)正是靠著“愛(ài)心四站”的資助，走上了10畝地10頭豬，依靠科技摘掉貧根的致富之路，今年實(shí)現(xiàn)效益3萬(wàn)余元，成為了該站的脫貧致富典型，這只是八五三農(nóng)場(chǎng)工會(huì)實(shí)施“愛(ài)心四站”救助工程的一個(gè)縮影……

　　一、  講民主，打牢“愛(ài)心四站”基石
　　擁有80萬(wàn)畝耕地的八五三農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)有人口45679人，其中：職工人數(shù)9630人，退休工人9850人，其中:貧困戶580戶。2002年——2004年的雹災(zāi)、水災(zāi)，造成新的職工群眾貧困掛帳，由于受災(zāi)貧困戶有增無(wú)減，無(wú)形中給工會(huì)帶來(lái)了壓力，如何幫助他們進(jìn)快脫貧致富是我們各級(jí)工會(huì)干部的守要任務(wù)。
　　2006年，農(nóng)場(chǎng)工會(huì)在全場(chǎng)建立《扶貧幫困救助會(huì)章程》，簡(jiǎn)稱為“愛(ài)心四站”，得到了農(nóng)場(chǎng)黨委的高度重視，場(chǎng)長(zhǎng)何環(huán)祥簽批由工會(huì)牽頭具體—落實(shí)，于2007年年初成立八五三農(nóng)場(chǎng)“愛(ài)心四站”組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)政策制定，“愛(ài)心四站”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由農(nóng)場(chǎng)工會(huì)主席親自掛帥，成員由工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、教育、財(cái)務(wù)、科技、審計(jì)等14個(gè)相關(guān)部門(mén)科長(zhǎng)擔(dān)任。
　　“愛(ài)心四站”資金來(lái)源主要采取以下五種方式，即：一是上級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)救濟(jì)款；二是農(nóng)場(chǎng)行政自籌救濟(jì)款；三是接受場(chǎng)內(nèi)外各界人士、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)集的捐助；四是采取自愿方式，農(nóng)業(yè)工人可根據(jù)租種士地面積每畝捐助1元救助款，農(nóng)業(yè)單位未租種士地的人員，場(chǎng)直地區(qū)成年人（不含離退休人員）每人每年損助10元。五是1+1助學(xué)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每年每人損款200-400元,一年來(lái)社會(huì)損68.5萬(wàn)元,三年累計(jì)捐款158.45萬(wàn)元,救助貧困戶658戶,救助貧困學(xué)生(大學(xué)生)594名.救助金額124.3萬(wàn)元.三級(jí)工會(huì)組織將“愛(ài)心四站”與黨支部“三學(xué)、三幫、三帶”結(jié)合起來(lái)，工會(huì)“一幫一、多幫一”扶貧結(jié)對(duì)子；關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)“1+1”助學(xué)結(jié)合起來(lái)，“損助站、助學(xué)站、急救站、服務(wù)站”部門(mén)和單位各負(fù)其職責(zé)任到人,做到有底數(shù),記錄清,帳款明白,審核清,公開(kāi)及到位.
　　第三管理區(qū)五作業(yè)站新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，面對(duì)職工群眾連續(xù)租種土地虧損戶達(dá)80%，職工收入低，種植單一，作業(yè)站環(huán)境差等諸多困難，他們把為貧困弱勢(shì)群體排憂解難作為增強(qiáng)基層支部戰(zhàn)斗力和凝聚力的有效手段。積極運(yùn)用“愛(ài)心四站”的形式拓寬了對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶救助渠道，由作業(yè)站工會(huì)和民管會(huì)牽頭成立了“愛(ài)心四站”，即：“愛(ài)心捐助站”，“愛(ài)心助學(xué)站”，“愛(ài)心急救站”，“愛(ài)心服務(wù)站”。及時(shí)從資金上、項(xiàng)目上、內(nèi)容上、生產(chǎn)生活上為貧困職工排憂解難。為保證“愛(ài)心四站”工作的正常運(yùn)行，他們從建好 “愛(ài)心捐助站”入手，采取了地里提一點(diǎn)，個(gè)人捐一點(diǎn)，社會(huì)攢一點(diǎn)的辦法，努力營(yíng)造全民參與幫扶的社會(huì)氛圍。2004年，他們通過(guò)該站民主管理委員會(huì)的協(xié)商表決，采取每年從耕地中每畝提取1元的方式，加之個(gè)人自愿捐助，設(shè)立了“愛(ài)心四站”專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)門(mén)用于弱勢(shì)群體的扶貧資助。三年來(lái)，共捐助資金47370元，先后救助特困職工田振江、張玉華等6戶，救助金額5500元。

　　二、  細(xì)管理，確保“愛(ài)心四站”作用發(fā)揮
　　農(nóng)場(chǎng)三級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持把“三個(gè)保障機(jī)制”融入到“愛(ài)心四站”工作的健康運(yùn)行之中。一是建立了負(fù)責(zé)人保障機(jī)制。明確了作業(yè)站由財(cái)務(wù)人員、女工委主任、團(tuán)支部書(shū)記和退管會(huì)主任為“愛(ài)心四站”的具體負(fù)責(zé)人，并結(jié)合各站的工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的工作職責(zé)，與其個(gè)人的政績(jī)考核相掛鉤；二是建立了辦事公開(kāi)機(jī)制，作業(yè)站成立了由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的“愛(ài)心四站”基金之用監(jiān)督小組，開(kāi)辦了“愛(ài)心四站”辦事公開(kāi)欄，不定期地公示“愛(ài)心四站”運(yùn)行情況、基金的使用情況、扶貧救濟(jì)效果，保證每一分錢(qián)都花在解決弱勢(shì)群體的工作之中；三是建立了扶貧解困檔案管理機(jī)制，我們根據(jù)全場(chǎng)弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，分門(mén)別類(lèi)地建立了各自的工作檔案，分別確立了資金幫扶、技術(shù)幫扶、助學(xué)救濟(jì)、愛(ài)心服務(wù)和愛(ài)心救急等6個(gè)類(lèi)型，并適各項(xiàng)情況制定詳細(xì)的幫扶措施和實(shí)施目標(biāo)；四是建立了愛(ài)心幫扶聯(lián)系卡機(jī)制，我們以小小聯(lián)系卡的形式，及時(shí)把“愛(ài)心四站”的負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，“愛(ài)心四站”的服務(wù)宗旨和服務(wù)內(nèi)容都傳遞給全站的  戶有困難的弱勢(shì)群體，確保他們的困難得到及時(shí)救助解決，拉近了相互間的聯(lián)系溝通。

　　三、  求實(shí)招，解除弱勢(shì)群體之憂
　　“想貧困職工之所想，救貧困職工之所急，解貧困職工之所憂”是“愛(ài)心四站”的辦站宗旨和原則。自“愛(ài)心四站”成立以來(lái)，我們就把求實(shí)招的工作手段延伸到了弱勢(shì)群體的各個(gè)方面。三年來(lái)，先后為貧困職工辦實(shí)事  198件次，捐助資金105萬(wàn)元，先后為 1450 戶貧困職工進(jìn)行了救助，幫助 947 戶貧困職工實(shí)現(xiàn)了脫貧致富夢(mèng)想。
　　今年3月份，第四管理區(qū)一作業(yè)站職工賈云華的丈夫患嚴(yán)重心臟病轉(zhuǎn)到牡丹江醫(yī)院做搭橋手術(shù)，在手術(shù)費(fèi)用一時(shí)難以湊齊的情況下，她本人把求助之手伸向了“愛(ài)心急救站”， 5000元手術(shù)費(fèi)為她解除了燃眉之急。又是“愛(ài)心急救站”及時(shí)出手，使患有嚴(yán)重胸膜炎的貧困職工郭輝，解除了他出院結(jié)賬時(shí)的資金窘境。在愛(ài)心助學(xué)上，農(nóng)場(chǎng)工會(huì)也積極出實(shí)招。針對(duì)困難職工子女上學(xué)難的實(shí)際問(wèn)題，我們對(duì)一些品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生實(shí)施救助，凡是考入大學(xué)，總分成績(jī)?cè)?00分以上的大學(xué)生，一次性救助500元。三年來(lái)，先后對(duì)考入浙江大學(xué)生程愛(ài)蓮、哈一大本碩連讀的李成剛、沈陽(yáng)理工大學(xué)的張朝杰、哈爾濱師范大學(xué)的劉越、牡丹江醫(yī)學(xué)院的歐喜鳳等大學(xué)生進(jìn)行行救助，分別救助500-1500元不等。三年累計(jì)救助貧困大學(xué)生287名，并積極幫助申請(qǐng)助學(xué)貸款，確?？既氪髮W(xué)的孩子不輟學(xué)。
　　在此基礎(chǔ)上，我們又把技術(shù)幫扶融入到“愛(ài)心四站”工作之中，不斷提高低收入職工的致富本領(lǐng)，增強(qiáng)他們的自我“造血”能力，真正成為科技能人。近兩年，先后利用冬閑舉辦水稻育秧、白瓜籽種植等經(jīng)濟(jì)作物學(xué)習(xí)班16次，累計(jì)參加人數(shù)1690人次。曾是第一管理區(qū)貧困戶的孫玉祥一度低落消沉。“愛(ài)心四站”成立后，積極幫助他落實(shí)養(yǎng)豬致富項(xiàng)目，確立了10畝地養(yǎng)10頭豬的發(fā)展思路。其生產(chǎn)用種子、化肥、機(jī)械作業(yè)費(fèi)由作業(yè)站干部管理人員集資墊支和“愛(ài)心四站”捐助幫扶。通過(guò)其科學(xué)種植和養(yǎng)殖的相結(jié)合，大大降低種地風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，2007 年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益3萬(wàn)余元，使他告別貧困走向了致富之路。孫玉祥逢人就講：“沒(méi)有‘愛(ài)心四站’的幫助，我現(xiàn)在還翻不了身呀！”