“在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對(duì)金融危機(jī)，溫總理去年9月24日在紐約華爾道夫飯店就發(fā)出了這樣的中國(guó)聲音。一時(shí)間，“中國(guó)信心”為世界矚目。
      “中國(guó)信心”并非一句空話(huà)。2008年下半年，就在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)下行趨勢(shì)的時(shí)候，中國(guó)政府公布4萬(wàn)億元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案；更值得期待的是，“4萬(wàn)億”并非政策紅線，2009年1月開(kāi)始，包括《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的陸續(xù)出臺(tái)，又為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展加裝了一個(gè)助推引擎；有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，甚至以后還有政策空間。
      雖然地位相當(dāng)?shù)刂匾?，由于在?guó)民經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重偏小，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的**大問(wèn)題是“腰桿不直”或者說(shuō)就沒(méi)直過(guò)，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展缺乏的就是應(yīng)有的“信心”。去年以來(lái)，在金融危機(jī)的夾擊下，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)再次顯現(xiàn)出“底氣不足”的疲態(tài)，“既差信心，又差錢(qián)”。然而，《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的出臺(tái)，就像一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，把農(nóng)機(jī)工業(yè)“提振信心”的細(xì)胞激活了。詳細(xì)解讀《規(guī)劃》，似乎我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)似乎越來(lái)越接近“不差錢(qián)”的境界?
      《規(guī)劃》提出了農(nóng)機(jī)工業(yè)未來(lái)發(fā)展方向：要以國(guó)家新增千億斤糧食工程為依托，大力發(fā)展大功率拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、節(jié)能環(huán)保型中型拖拉機(jī)等耕作機(jī)械、通用型谷物聯(lián)合收割機(jī)、新型半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、高效玉米聯(lián)合收割機(jī)、自走式采棉機(jī)等收獲機(jī)械、免耕播種機(jī)、節(jié)水型噴灌設(shè)備等，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備，灌溉、排澇設(shè)備，沼氣除料設(shè)備，農(nóng)村安全飲水凈化設(shè)備等建議，**終使包括大馬力輪式拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、節(jié)能環(huán)保型中型拖拉機(jī)、大型自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)及關(guān)鍵總成和部件、關(guān)鍵零部件等27類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
      顯然，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)已經(jīng)走在了“不差錢(qián)”的道路上。但是，肩負(fù)了更重要的歷史使命。國(guó)家從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求出發(fā)，寫(xiě)進(jìn)《規(guī)劃》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品多達(dá)27個(gè)類(lèi)別，支持的范圍、深度和廣度都是歷史上空前的。
      據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)洪暹國(guó)透露，受?chē)?guó)家發(fā)改委和工業(yè)和信息化部的委托，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)參與了《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的制訂。洪暹國(guó)介紹，實(shí)際上，《規(guī)劃》里提到的27類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了《技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)品目錄》。這個(gè)《目錄》其實(shí)就是今后農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造指南。換句話(huà)說(shuō)就是，凡是在《目錄》范圍內(nèi)的產(chǎn)品，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，通過(guò)一定的申報(bào)程序，就有可能獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持，審核標(biāo)準(zhǔn)就是這個(gè)《目錄》?！赌夸洝穼⒏鶕?jù)行業(yè)的發(fā)展情況每年進(jìn)行適度調(diào)整。
      事實(shí)上，近年來(lái)隨著國(guó)家“三農(nóng)”政策的日益明確，國(guó)家在支持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)出臺(tái)了若干優(yōu)惠政策，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)也迎來(lái)了歷史上**好的發(fā)展時(shí)期。雖然農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展依然“差錢(qián)”，但發(fā)展的信心與日俱增。
      2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》，其中，有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的描述是：發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、采棉機(jī)等國(guó)產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次，改變目前125馬力以上拖拉機(jī)、新型農(nóng)業(yè)裝備主要依賴(lài)進(jìn)口的狀況。
      2008年，依據(jù)上述《意見(jiàn)》，為加快農(nóng)機(jī)裝備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備及其關(guān)鍵零部件進(jìn)口稅收政策的通知》，列出了可享受退稅政策的進(jìn)口關(guān)鍵零部件目錄和退稅年限。從2008年1月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件（如變速箱總成、前驅(qū)動(dòng)橋總成等）所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退政策。同時(shí)，自2008年3月1日起，進(jìn)口履帶式拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、采棉機(jī)等一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。
      《規(guī)劃》的出臺(tái)，應(yīng)該看作是國(guó)家多年來(lái)政策支持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展一系列政策的總結(jié)和完善。不僅提振了行業(yè)信心，更加快了企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，依托國(guó)家多項(xiàng)金融、財(cái)稅政策的扶持，雖然說(shuō)產(chǎn)品技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小的差距，但國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)水平取得了顯著成效是不爭(zhēng)的事實(shí)。
      大馬力拖拉機(jī)。用于大型農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)墾的規(guī)?；鳂I(yè)，產(chǎn)品主要依賴(lài)進(jìn)口。2008年3月，“東方紅”180馬力大型拖  拉機(jī)在中國(guó)一拖集團(tuán)下線，并走出國(guó)門(mén)發(fā)往烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和烏克蘭等國(guó)。8月28日，“雷沃歐豹”265大馬力拖拉機(jī)在福田雷沃重工下線，這也是我國(guó)自主研制生產(chǎn)的**大馬力拖拉機(jī)。兩項(xiàng)大馬力拖拉機(jī)的問(wèn)世，就是在技術(shù)改造的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合零部件資源而研制成功的。填補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域的空白，改變了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給局面。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，雖然在自動(dòng)控制技術(shù)、配置性能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面仍難以與國(guó)際知名品牌產(chǎn)品抗衡，但是，我國(guó)大馬力拖拉機(jī)的批量其實(shí)就是生產(chǎn)是一個(gè)信號(hào)，意味著中國(guó)將結(jié)束大馬力輪式拖拉機(jī)主要依靠進(jìn)口的歷史，而且“東方紅”1804大輪拖的批量出口，意味著“中國(guó)農(nóng)機(jī)制造”必將將在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。
      采棉機(jī)。是農(nóng)業(yè)機(jī)械里技術(shù)含量高、價(jià)值量大的產(chǎn)品，主要應(yīng)用在新疆產(chǎn)棉區(qū)，產(chǎn)品全部依靠進(jìn)口。貴航集團(tuán)聯(lián)合兵團(tuán)農(nóng)八師，通過(guò)多年的研制和不斷的技術(shù)改造，**為關(guān)鍵的部件摘錠件目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的自行仿制。2007年，國(guó)產(chǎn)采棉機(jī)在新疆各地開(kāi)始作業(yè)，從此被打破了國(guó)外采棉機(jī)壟斷我國(guó)市場(chǎng)的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)共從美國(guó)引進(jìn)了362臺(tái)采棉機(jī)，同時(shí)進(jìn)口了30萬(wàn)個(gè)摘錠件。
      半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)。是農(nóng)業(yè)機(jī)械里技術(shù)含量高、作業(yè)精細(xì)、價(jià)值高較高的產(chǎn)品，也是適合中國(guó)水稻收獲發(fā)展方向的產(chǎn)品。目前，日系、韓系產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的消化、吸收和創(chuàng)新，取得了多方面的突破。如果能支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，我國(guó)自主品牌仍有很大的市場(chǎng)空間。
      玉米聯(lián)合收割機(jī)。這是農(nóng)業(yè)機(jī)械里作業(yè)復(fù)雜的大型化產(chǎn)品，也是近年來(lái)市場(chǎng)需求量較大的產(chǎn)品。由于玉米收獲環(huán)節(jié)多，根據(jù)我國(guó)的氣候條件，我國(guó)現(xiàn)階段的技術(shù)路線以“摘穗”為主，而美國(guó)、德國(guó)等玉米種植面積大的發(fā)達(dá)國(guó)家是“直接脫粒”，后者的工作效率、綜合效益明顯提高。就直接“摘穗”的方式看，洛陽(yáng)中收、北京亨運(yùn)通、山東金億、天津富康等一批國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了多年探索，產(chǎn)品逐漸成熟。但是，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品仍存在著適應(yīng)性、穩(wěn)定性等一系列問(wèn)題。
      農(nóng)機(jī)工業(yè)有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，它為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)機(jī)械的消費(fèi)對(duì)象是農(nóng)民。因此，國(guó)家政策的扶持是農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。再回到原話(huà)題，農(nóng)機(jī)工業(yè)的信心已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一季度的成績(jī)單，全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值、工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值繼續(xù)保持了20%左右的增幅。農(nóng)機(jī)工業(yè)明顯表現(xiàn)出回暖、復(fù)蘇的跡象。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的**新數(shù)據(jù)顯示，一季度，多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量均有較大幅度的增長(zhǎng)，其中，大型拖拉機(jī)完成2萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)40.61%；中型拖拉機(jī)完成6.6萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)28.6%；聯(lián)合收割機(jī)完成1.7萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)71.48%；場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械完成5.2萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)37.63。此外外，手扶拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、旋耕機(jī)等產(chǎn)品也出現(xiàn)了熱銷(xiāo)的跡象。
      從重要企業(yè)情況看，一拖集團(tuán)、福田雷沃、迪爾天拖、山拖農(nóng)裝、常州東風(fēng)、洛陽(yáng)中收等主要生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)大幅增加。其中，一拖集團(tuán)一季度大中型拖拉機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)16704臺(tái)，同比增長(zhǎng)48.88%；福田雷沃大中型拖拉機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)15241臺(tái)，收獲機(jī)械產(chǎn)銷(xiāo)18652臺(tái)；迪爾天拖、山拖農(nóng)裝大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)28.34%、47.15%。
      信心，是良好的開(kāi)始。有了信心，也許真的比黃金更為重要。隨著《規(guī)劃》的進(jìn)一步落實(shí)，在國(guó)家財(cái)政、稅收、技改等各項(xiàng)政策持續(xù)關(guān)注農(nóng)機(jī)工業(yè)的形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)工業(yè)“不差錢(qián)”時(shí)代就會(huì)早日到來(lái)。

發(fā)表于 @ 2009年05月06日 16:30:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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