紅興隆北雁現代化農機
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安徽：農機手呼喚“燃油直補”收藏
| 安徽：農機手呼喚“燃油直補” |
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油價上漲，成本增加，補貼錯位
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成品油銷售價格已再次調整，每噸平均提高300元。農機戶們一方面要承受和消化油價上漲帶來的成本壓力，一方面又要面對經營收益下滑的現實。今年開征燃油消費稅后，增大了農機作業(yè)成本。農機戶們希望調整補貼方式，早日享受到燃油補貼。
成本上漲 機手叫苦
據專家測算，此次油價調整，如果按購油量征收燃油稅，對于過去不需要繳納養(yǎng)路費的農機戶來說，使用成本增加了10%～15%。
安慶市宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)為民農機作業(yè)專業(yè)合作社擁有大型聯合收割機、耕整機、高速插秧機以及高速噴霧器等各式農業(yè)機械近20臺，作業(yè)面積覆蓋周邊數千畝農田。近日，合作社理事長陳沖接到在河南收割單季稻的農機手打電話回來抱怨，這幾天柴油價格上漲，加上燃油稅，和去年比，今年帶出去的錢根本不夠花。
合作社負責人陳沖自己也算了一筆賬：合作社20臺機器，一年用柴油、汽油共1萬噸，按每升0.8元燃油稅計算，今年在用油上就要多開支很多。尤其是安慶這樣以丘陵地形為主的地方，田地面積小，有時候為在一塊很小的田塊上作業(yè)，可能得花上幾十塊錢的油才能開到田邊，根本無利可圖。對大型機械來說，農機零配件成本也很高，一年下來，一臺機械平均維修成本要上萬元。今年，機手工資上漲到每天100元，收割機上的普通工人工資也漲到80元。今年的利潤肯定比去年要少。
作為一個農業(yè)大市，適合機收的耕地面積占全市耕地面積60%以上，面積達300多萬畝。在國家農機購機補貼政策的鼓勵下，這幾年安慶市農機保有量迅速增加，成為農機大市。今年上半年，全市機械總動力達243萬千瓦，拖拉機總數為9.6萬臺，大中型拖拉機增加迅速。同時，收割機、高速插秧機、耕整機等各類機械達8079臺。據測算，近年來，全市農機每年需要消耗柴油10萬噸以上，機手需要為此負擔的燃油稅在1億元以上。
成本上漲，農機耕作的價格能不能水漲船高呢？在調查中，像陳沖這樣的農機大戶的做法正好相反：主動下調價格。除了市場競爭的因素，大戶們的理由很簡單：一，種糧是薄利，現在農機服務價格已經不低，如果再漲，種糧的利潤會更??；二，農機合作社本身就是農民互利合作的組織，有一定的公益性，不能當作普通的買賣，有時候賠本也得做。今年，全市價格每畝普遍下調了5元～10元。
現在，許多農機大戶都面臨這樣的煩心事：一方面要承受和消化成本上漲帶來的壓力，一方面又面對農業(yè)生產的特殊性，不能把服務價格一漲了之。
補貼錯位 農機喊“渴”
油價上漲后，城市出租車有補貼，漁民的機動船也有補貼，同樣是用油大戶，為什么我們沒有補貼？自從年初開征燃油稅后，安慶市農機部門就接到不少農機戶的咨詢。
真的沒有補貼嗎？該市農業(yè)部門對此予以否定。實際上，為了減輕農民負擔，國家也明確制定了補貼方案，財政部門在農業(yè)綜合直補資金里專門增加了農機燃油補貼。但是，這種直補方式是按人均土地面積發(fā)放的，無論田地是否實際存在耕種，耕種是否使用農機，資金都一次性通過一卡通發(fā)放。
對此，安慶市第**家農機專業(yè)組織、永興農業(yè)機械作業(yè)專業(yè)合作社理事長余興明也進行過調查。他領導的合作社僅大型聯合收割機就有20多臺，還有10多臺各種插秧機、拖拉機，是柴油、汽油的用油大戶。今年8月，全國第**期農機專業(yè)合作社理事長培訓班上，余興明和其他農機戶一起，專門向有關部門反映過這個問題。余興明說，目前的補貼發(fā)放方式對于農機來說基本沒有任何補助作用，農機的運行成本卻在不斷上漲。去年，整個合作社橫跨安徽、河南、山東，作業(yè)面積超過5萬畝。通過了解，他們發(fā)現，隨著土地流轉速度的加快，不少農民并不直接從事糧食種植，但是包括燃油補貼在內的直補資金，卻還是通過一卡通直接發(fā)放給他們。實際耕種者沒有享受到補貼，當然不愿承擔成本上漲帶來的責任。所以**后，作業(yè)價格并沒有因為燃油稅上漲而上漲。
燃油直補 盼望已久
在給國家有關部門的建議中，余興明建議，農機服務行業(yè)也能和其他行業(yè)一樣，根據多作業(yè)多補貼、少作業(yè)少補貼、不作業(yè)不補貼的原則，對農機進行直接補貼，將寶貴的資金真正用于農機作業(yè)中。
余興明的要求是有根據的，《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》提出：“國家根據農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要，對農業(yè)機械的農業(yè)生產作業(yè)用燃油安排財政補貼。燃油補貼應當向直接從事農業(yè)機械作業(yè)的農民和農業(yè)生產經營組織發(fā)放?！狈缮厦鞔_了對農業(yè)機械農田作業(yè)用油進行補貼。樅陽縣一位農機大戶說，按道理來說，燃油補貼是補給作業(yè)農機的，法律也這么規(guī)定了，就是盼著補貼早點落到農機戶頭上。
其實，國家也開始注意到這一問題。今年起，農業(yè)部在全國范圍選擇6個不同特色的具有區(qū)域代表性的縣，開展農機田間作業(yè)用油補貼試點，探索不同的補貼方式和操作辦法。而在重慶、河南等地，一些地方政府開始自籌資金，為農機發(fā)放燃油補貼。
柴油價格在漲，工人工資、維修費用也在漲，國家又對農機征收燃油稅，經營利潤已經越來越薄，要不是幾臺挖掘機在城里工地上賺點錢，真不知道怎么向其他股東交待，一位一直在為當地種糧大戶服務的農機合作社負責人說。他表示，雖然國家對每臺農機補貼50%，但是如何補貼一直沒有說法，明年買新農機的計劃可能要緩一緩。（信息來源：2009/09/09本報《安徽日報》記者 胡勁松） |
發(fā)表于 @ 2009年09月11日 15:18:00 |點擊數（）
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