海南省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

海南省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

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　　為貫徹落實(shí)2010年中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮政策效益，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹省委五屆六次全會(huì)和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)海南國(guó)際旅游島和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量；**大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　(一)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械能力，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　(二)促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

　　(三)加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高田間機(jī)械作業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、農(nóng)村沼氣等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，促進(jìn)瓜菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、基本原則

　　(一)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。

　　(二)突出重點(diǎn)，兼顧區(qū)域特色，向優(yōu)勢(shì)特色的大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、沼氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向瓜菜主產(chǎn)縣(市)傾斜，向重點(diǎn)作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織傾斜，推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　(三)充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)，加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)組織化程度。

　　(四)操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

　　四、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋全省各市縣及農(nóng)墾系統(tǒng)。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要，結(jié)合2009年各市縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，擬定各市縣、農(nóng)墾系統(tǒng)資金控制規(guī)模(具體安排情況詳見(jiàn)附件1)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，省農(nóng)業(yè)廳將會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各市縣補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求情況，對(duì)各市縣補(bǔ)貼資金規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　農(nóng)墾系統(tǒng)補(bǔ)貼資金按照中央確定的規(guī)模予以安排。具體的補(bǔ)貼農(nóng)場(chǎng)名單和資金分配額度由省農(nóng)墾總局與省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳協(xié)商確定，納入本省補(bǔ)貼資金使用方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。市縣屬農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼納入所在市縣補(bǔ)貼范圍，農(nóng)場(chǎng)職工與本市縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。

　　根據(jù)區(qū)域發(fā)展的不同特點(diǎn)和補(bǔ)貼資金規(guī)模，2010年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持：1、國(guó)家冬季瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)急需的大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)備、瓜菜生產(chǎn)機(jī)械等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備；2、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平的動(dòng)力機(jī)械及其配套農(nóng)具；3、冷藏保鮮等農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械；3、畜牧養(yǎng)殖以及沼氣循環(huán)利用機(jī)械。其中用于農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械(挖掘機(jī)械)補(bǔ)貼資金原則上不得超過(guò)本市縣補(bǔ)貼資金規(guī)模的15%。

　　五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)

　　2010年我省補(bǔ)貼機(jī)具的種類(lèi)是國(guó)家確定的耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)45個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目機(jī)具。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定

　　補(bǔ)貼機(jī)具原則上應(yīng)是列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品。根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的全國(guó)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，結(jié)合我省實(shí)際情況，按照“先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位”原則和要求，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我省確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型，省農(nóng)機(jī)化管理局匯總并進(jìn)行分類(lèi)分檔，確定具體補(bǔ)貼額，并與《2010年度全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》合并形成補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄(詳見(jiàn)《海南省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案并向社會(huì)發(fā)布。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，省農(nóng)業(yè)廳將根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求等實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄進(jìn)行調(diào)整。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　同一種類(lèi)、同一檔次的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2010年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央資金和省財(cái)政資金總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過(guò)30%的補(bǔ)貼比例(具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《海南省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》表)。

　　根據(jù)我省農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，對(duì)重點(diǎn)推廣的機(jī)動(dòng)水稻插秧機(jī)和水稻聯(lián)合收割機(jī)，在使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，可以利用省財(cái)政資金給予累加補(bǔ)貼，其他享受過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)具不再享受省財(cái)政補(bǔ)貼。各市縣可以對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具品種，在使用中央財(cái)政資金補(bǔ)貼或省財(cái)政資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，利用本市縣財(cái)政資金給予適當(dāng)累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。

　　為使補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)民，2010年我省每戶(hù)農(nóng)民年內(nèi)享受補(bǔ)貼資金原則上不超過(guò)12萬(wàn)元，直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不超過(guò)20萬(wàn)元。享受補(bǔ)貼的機(jī)具原則上兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。

　　六、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為全省各市縣(含農(nóng)墾系統(tǒng))符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

　　在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械以及購(gòu)置耕整地機(jī)械類(lèi)、種植施肥機(jī)械類(lèi)、田間管理機(jī)械類(lèi)、收獲機(jī)械類(lèi)、動(dòng)力機(jī)械類(lèi)主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補(bǔ)貼，保證有足夠資金用于補(bǔ)貼提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平的機(jī)具。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

　　七、經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳審核后統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。我省補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商確定具體工作按照《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好申報(bào)并確定2010年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商工作的通知》(瓊農(nóng)字〔2010〕22號(hào)文)辦理。

　　農(nóng)民等符合補(bǔ)貼條件對(duì)象可以在我省行政區(qū)域內(nèi)跨市縣自主購(gòu)機(jī)，但必須向戶(hù)籍所在地的市縣(省農(nóng)墾總局)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼報(bào)賬手續(xù)，納入管理。

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定和承諾，省農(nóng)機(jī)化管理局和生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。

　　八、申報(bào)程序

　　補(bǔ)貼對(duì)象向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)或市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)審查申請(qǐng)人資格條件，按照規(guī)定進(jìn)行公示，符合補(bǔ)貼對(duì)象的市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)做出同意購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼意見(jiàn)，并按照優(yōu)選條件簽訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議，補(bǔ)貼對(duì)象憑購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　為方便農(nóng)民，對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼金額在3000元以下的小額補(bǔ)貼資金的，可以在辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)的同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)公示現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)機(jī)(即采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法)；申請(qǐng)補(bǔ)貼的材料只需鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)蓋章和簽署意見(jiàn)，不再要求提供其他部門(mén)證明意見(jiàn)。省農(nóng)機(jī)化管理局要盡快啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。

　　九、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理

　　2010年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))、《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)〔2010〕28號(hào))和《海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。為防止弄虛作假，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)賬清單所列機(jī)具必須經(jīng)生產(chǎn)廠(chǎng)家蓋章確認(rèn)方可撥款，補(bǔ)貼資金直接撥付給供貨方(墊付補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商或直接供應(yīng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠(chǎng)家)。

　　2010年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央財(cái)政資金和省財(cái)政資金使用期限截至11月30日，單獨(dú)列示用于支持農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的補(bǔ)貼資金使用期限截至6月30日。今年中央第一批撥付我省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金為9000萬(wàn)元，中央尚有第二批撥付計(jì)劃。望各市縣、省農(nóng)墾總局根據(jù)第一批分配資金控制規(guī)模，抓緊實(shí)施。各有關(guān)單位要抓緊報(bào)賬支出，確保在期限內(nèi)完成資金補(bǔ)貼工作。

　　十、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織。農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要與種養(yǎng)業(yè)、冷藏加工、沼氣、農(nóng)墾等主管部門(mén)搞好溝通協(xié)調(diào)，在確保重點(diǎn)的同時(shí)，兼顧相關(guān)環(huán)節(jié)機(jī)械化的發(fā)展，使補(bǔ)貼資金切實(shí)發(fā)揮作用。

　　各市縣和省農(nóng)墾總局要從實(shí)際出發(fā)，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要共同研究，制定本市縣(農(nóng)墾系統(tǒng))2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目具體實(shí)施方案和項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，分別于4月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案后組織實(shí)施。各地制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案時(shí)應(yīng)征求審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的意見(jiàn)。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》等補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”要求。財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任，特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等。要加強(qiáng)對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的市縣將通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)，將永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品資格。嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要完成補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)噴印工作，并將購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具拍照存檔，以備檢查，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)要保證全部辦理牌證。

　　(三)落實(shí)職責(zé)，保障經(jīng)費(fèi)。要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，明確責(zé)任任務(wù)，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，按照規(guī)定的程序和步驟做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施。市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管等。經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)及時(shí)向農(nóng)機(jī)管理部門(mén)報(bào)告已銷(xiāo)售的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的名稱(chēng)、型號(hào)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、數(shù)量、購(gòu)機(jī)者等情況，以便統(tǒng)計(jì)掌握補(bǔ)貼資金的使用情況，做好補(bǔ)貼資金結(jié)算下?lián)芄ぷ鳌?/p>

　　為保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，市縣財(cái)政部門(mén)要保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)在中央財(cái)政資金控制規(guī)模的3%—5%，主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案和補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄向社會(huì)公布，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳，讓廣大農(nóng)民了解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、程序和補(bǔ)貼機(jī)具，積極做好農(nóng)民、合作組織、企業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作。要積極做好購(gòu)機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄的相關(guān)信息等咨詢(xún)解答工作，及時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金，保證做到每月結(jié)算一次，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況、企業(yè)承諾落實(shí)情況和購(gòu)機(jī)者的反應(yīng)，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作，省、市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)設(shè)立投訴電話(huà)(省農(nóng)業(yè)廳電話(huà)：65332905)，并及時(shí)調(diào)查處理購(gòu)機(jī)者的投訴，保護(hù)好購(gòu)機(jī)者的合法權(quán)益。

　　各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和省農(nóng)墾總局要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度，及時(shí)做好半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)，分別在6月15日和11月15日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)化管理局和省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處，以便匯總上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

附件下載：海南省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案.doc