面向東盟合作的廣西農(nóng)機產(chǎn)業(yè)建設(shè)思考

　　東盟是世界重要的糧食產(chǎn)區(qū)，經(jīng)濟作物的種植也相當發(fā)達，其相對平整連片的土地也便于農(nóng)機使用。因此，東盟國家具有相當廣闊的農(nóng)機市場。而且，隨著東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力的相對短缺也是一個重要的問題，必然引致對農(nóng)機的需求。中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，一方面是為中國向東盟國家供給農(nóng)機提供了便利，另一方面，東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場，擴大了東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品需求市場，刺激了東盟國家發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用的力度。這些都必然影響著東盟國家的農(nóng)機需求，擴大著東盟國家的農(nóng)機市場。

柳州五菱柳機動力有限公司的產(chǎn)品在東盟市場有優(yōu)勢

　　根據(jù)韓國國家農(nóng)業(yè)工程研究所全球農(nóng)機市場分析研究，現(xiàn)在全球主要的農(nóng)機市場包括：美國和歐洲、日本、東盟和中國。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和機械化程度制約，東盟農(nóng)機產(chǎn)品市場主要需求狀況為小型、低成本農(nóng)機產(chǎn)品。同時可以看出，韓國國家農(nóng)業(yè)工程研究所對中國的研究主要關(guān)注了北方農(nóng)機市場，對西南地區(qū)的小型農(nóng)機產(chǎn)品市場關(guān)注不足。事實上，我國地域遼闊，東西南北地理差異大，西南地區(qū)丘陵山區(qū)多，以小型農(nóng)機需求為主。

　　由于東盟國家與廣西在自然環(huán)境、氣候條件等方面比較相近，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品種類、耕作和收割方式具有同質(zhì)性，因此，廣西與東盟都需要小型低成本農(nóng)機產(chǎn)品。

　　東盟農(nóng)機市場的競爭格局

　　近年來，我國農(nóng)機產(chǎn)品出口呈大幅增長趨勢，但我國農(nóng)機產(chǎn)品出口占農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值的比重仍很低，與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，如農(nóng)機出口大國德國農(nóng)機出口量占總產(chǎn)量的50%，這說明我國農(nóng)機出口的潛力還很大。

　　2007年，我國農(nóng)機對東盟十國出口額居前的企業(yè)是：江蘇江動集團進出口有限公司、廣西南寧博升貿(mào)易有限公司、沈陽金杯進出口有限公司、廣西欽州力順機械有限公司、常州機械設(shè)備進出口有限公司、福州金飛魚柴油機有限公司、山東濰柴進出口有限公司、廣西桂花機械進出口有限責(zé)任公司、江蘇牧羊集團有限公司和山東華盛農(nóng)業(yè)藥械股份有限公司等。其中，廣西占了3家，江蘇占了3家(江動、常州和牧羊)，山東占了2家，遼寧和福建各占了1家。

　　這種格局表明了二個方面，一是我國的農(nóng)機生產(chǎn)水平和開放水平都還不高，農(nóng)機出口還有很大潛力；二是廣西與東盟國家的地理相似性、農(nóng)業(yè)同質(zhì)性引致的農(nóng)機產(chǎn)品同質(zhì)性成為廣西農(nóng)機產(chǎn)品競爭東盟市場的重要的有利條件。

　　根據(jù)韓國國家農(nóng)業(yè)工程研究所對東盟農(nóng)機市場的研究，主要的競爭者有中國、韓國和日本，其中日本在東盟的農(nóng)機產(chǎn)品出口遠遠優(yōu)于韓國向東盟農(nóng)機市場的出口，而未來的潛在競爭對手則是印度。而據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會副理事長、中國-東盟商務(wù)理事會理事洪暹國的研究，在2003年日本就同東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作伙伴框架協(xié)議》。根據(jù)這一協(xié)議，日本-東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)于2010年正式啟動。日本農(nóng)機工業(yè)協(xié)會為保護本國的商業(yè)秘密，并沒有公布日本在東南亞的農(nóng)機市場占有率，但是，目前的情況意味著日本在東盟農(nóng)機市場上有很強的競爭力。在日本之后，韓國在東盟農(nóng)機市場也有相當?shù)母偁幜Γ?004至2006年，韓國向馬來西亞、印度與越南的農(nóng)機產(chǎn)品出口總額在不斷減少，向泰國則是不斷上升，向印度尼西亞則是先減后增。

　　廣西農(nóng)機產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路

　　廣西背靠大西南，瀕臨東盟十國，廣西、東盟、西南地理相近、農(nóng)業(yè)同質(zhì)、農(nóng)機需求相似。廣西的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展將能夠比較方便的融于東盟市場，使廣西農(nóng)機與東盟農(nóng)業(yè)構(gòu)成更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，發(fā)展廣西農(nóng)機產(chǎn)業(yè)有重要性和緊迫性。同時，柳州是廣西傳統(tǒng)的工業(yè)基地和國家級的重要汽車零部件生產(chǎn)基地，具有雄厚的機械工業(yè)基礎(chǔ)和強大的汽車生產(chǎn)能力，具備支撐農(nóng)機發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套體系、技術(shù)體系、人力資源體系，在農(nóng)機生產(chǎn)**重要的低成本戰(zhàn)略實施能力方面更是獨步天下，柳州也形成了相當規(guī)模的農(nóng)機生產(chǎn)體系和商務(wù)體系，具有發(fā)展面向中國-東盟的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。因此，在廣西的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)體系中，應(yīng)當將柳州定位為區(qū)域性國際農(nóng)機產(chǎn)業(yè)中心，建設(shè)面向中國-東盟大市場的重要農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地。為了將這種產(chǎn)業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建議做好如下幾項工作。

　　1、著力建設(shè)柳州農(nóng)機產(chǎn)業(yè)中心基地

　　從產(chǎn)業(yè)配套考慮，廣西的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當以柳州為中心。柳州是國家級的重要汽車配件生產(chǎn)基地和傳統(tǒng)的機械制造工業(yè)基地，依托柳州的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和工程機械優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，是廣西建設(shè)面向中國-東盟農(nóng)機產(chǎn)業(yè)體系的重要布局。目前柳州主要農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)有20多家。生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械有農(nóng)用運輸機械、整地作業(yè)機械、水稻聯(lián)合收割機、甘蔗聯(lián)合收割機、插秧機、排灌機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等7大類共20多種產(chǎn)品。2008年，全市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)各類農(nóng)機總產(chǎn)量約4萬臺套，產(chǎn)值約8億元。有些產(chǎn)品具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，在區(qū)內(nèi)外占有一定的市場份額。在廣西建設(shè)的14+4核心產(chǎn)業(yè)體系中，農(nóng)機類有2項進入機械類重點工程項目，其中柳州占有1項。在耕整機、甘蔗聯(lián)合收割機等方面，柳州的生產(chǎn)技術(shù)也占據(jù)領(lǐng)先地位。同時，柳州的農(nóng)機市場目前已經(jīng)形成了集中化經(jīng)營的格局，比如，柳州的柳邕路就是一個農(nóng)機集中市場，農(nóng)機展示、銷售、金融服務(wù)、技術(shù)交流、商務(wù)會議等綜合性功能的基本配套能力。并且，大西南的重慶有雄厚的汽車、摩托車生產(chǎn)能力，四川有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，云、貴都是當年三線建設(shè)的重要機械工業(yè)基地，柳州是傳統(tǒng)的西南工業(yè)重鎮(zhèn)，與大西南的加工制造業(yè)聯(lián)系緊密。

　　因此，應(yīng)當加快建設(shè)柳州農(nóng)機產(chǎn)業(yè)中心基地，柳州中心基地建設(shè)又應(yīng)當以農(nóng)機綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，進一步集中、做強、做大柳州的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)市場，形成園區(qū)化的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)大市場。

　　2、建立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園形成集群優(yōu)勢

　　建立專業(yè)型農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著農(nóng)機工業(yè)新的發(fā)展機遇期的到來，廣西農(nóng)機工業(yè)需要有一個更好的發(fā)展平臺，促進廣西的農(nóng)機制造企業(yè)集中起來，優(yōu)勢互補，形成組織規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)品數(shù)量優(yōu)勢、可持續(xù)自主創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，提升產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，開拓國內(nèi)外市場。選定幾個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)基地，對確定為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地的地區(qū)要劃出一定的工業(yè)用地，建立有特色的專業(yè)型的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，通過專業(yè)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為廣西農(nóng)機制造企業(yè)搭建一個產(chǎn)業(yè)集成度較高的農(nóng)機制造平臺，同時引進國內(nèi)外先進農(nóng)機制造企業(yè)、資金和技術(shù)落戶廣西，提高廣西農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)集成度，依托廣西加工制造業(yè)優(yōu)勢，做大做強廣西農(nóng)機工業(yè)。

　　按照產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)集群是平衡企業(yè)縱向收縮與橫向擴大的產(chǎn)物，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)集群是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要方法，也是做強工業(yè)園區(qū)的基本思路。因此，工業(yè)園應(yīng)當以產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局，形成一組在地理上靠近的、相互聯(lián)系的企業(yè)和關(guān)聯(lián)機構(gòu)，構(gòu)造三種層次的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)：一是生產(chǎn)層次，園區(qū)中的企業(yè)同處或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有產(chǎn)業(yè)共性和互補性，包括零部件、機器和服務(wù)等專業(yè)化投入的供應(yīng)商和專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的提供者；二是生產(chǎn)服務(wù)層次，園區(qū)中的企業(yè)集群向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側(cè)面擴展到輔助性產(chǎn)品的制造商以及與技能技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司；三是服務(wù)層次，園區(qū)企業(yè)集群還包括提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機構(gòu)-例如專業(yè)學(xué)校甚至大學(xué)、標準的制定機構(gòu)、智囊團、金融服務(wù)體系和貿(mào)易聯(lián)盟等。

　　3、加強產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新

　　由于我國的農(nóng)機產(chǎn)品價格低廉，早在2009年12月，自貿(mào)區(qū)還未正式啟動時，印尼十幾個行業(yè)協(xié)會就不約而同地表達了對“零關(guān)稅”的擔(dān)心。鑒于對中國廉價商品傾銷印尼市場的憂慮，這些行業(yè)協(xié)會紛紛建議印尼政府推遲東盟與中國自貿(mào)協(xié)定的履行時間。據(jù)媒體報道，自貿(mào)區(qū)啟動后不久，部分東盟國家正在醞釀通過提高排放標準等方式對本地工業(yè)實行新形式的貿(mào)易保護，因此，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會副理事長、中國-東盟商務(wù)理事會理事洪暹國建議，我國農(nóng)機產(chǎn)品應(yīng)該進行產(chǎn)品創(chuàng)新以期實現(xiàn)綠色農(nóng)機的理念。這將會觸及拖拉機、收獲機、柴油機和動力機械等幾個領(lǐng)域。對于達到國際上較高要求的排放標準，難點并不在技術(shù)環(huán)節(jié)上，而是在于對生產(chǎn)成本的控制以及企業(yè)的市場預(yù)判。據(jù)調(diào)查，由于生產(chǎn)達到較高國際排放標準的農(nóng)機具大概要增加30%左右的成本，而國內(nèi)多數(shù)農(nóng)機企業(yè)認為東盟消費者的購買力有限，未能進一步增加高排放標準、節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機的研發(fā)力度，導(dǎo)致目前在出口東南亞的農(nóng)機產(chǎn)品中，此類產(chǎn)品還處于相對空白階段。