浙江省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)

　　2011年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的總體思路是：堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”，認(rèn)真貫徹實(shí)施“一法一條例一意見”，圍繞推進(jìn)農(nóng)機(jī)提速提質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全體系，提升能力，強(qiáng)化服務(wù)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

　　一、健全農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展長效機(jī)制

　　1.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策體系建設(shè)。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，配合省人大農(nóng)委做好地方性實(shí)施條例的立法調(diào)研、草案起草等工作，爭(zhēng)取出臺(tái)《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)和安全管理?xiàng)l例》。深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，配合省政府研究出臺(tái)貫徹實(shí)施意見。大力推進(jìn)政策創(chuàng)新，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門研究出臺(tái)農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼政策，積極開展農(nóng)機(jī)回收制度、農(nóng)機(jī)抵押貸款等調(diào)研，組織開展糧食機(jī)烘作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　2.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)化管理體制，全面完成符合條件的市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門參照公務(wù)員法管理。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化工作機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理、報(bào)廢更新以及農(nóng)田、場(chǎng)院等道路外農(nóng)機(jī)安全檢查制度，鞏固完善公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)人員培訓(xùn)，提升維權(quán)調(diào)解工作能力，建立投訴信息報(bào)送制度和質(zhì)量投訴工作激勵(lì)制度；建立農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和水平。

　　3.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)。深化責(zé)任農(nóng)機(jī)推廣制度落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮首席農(nóng)機(jī)推廣專家、農(nóng)機(jī)指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)機(jī)員的作用，指導(dǎo)幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械新品種、新機(jī)具、新技術(shù)。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，完善建立人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重整合人才資源，提高隊(duì)伍效能，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍。

　　4.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化合作服務(wù)體系建設(shè)。大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升合作社管理服務(wù)能力和技術(shù)綜合實(shí)力，引導(dǎo)開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。支持幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社樹立農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)品牌，著力打造一批農(nóng)機(jī)化合作服務(wù)旗艦。鼓勵(lì)引導(dǎo)條件成熟的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合成立農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)合作社，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源共享和互助聯(lián)合。全年新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社100個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)收入1.5億元。

　　5.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。大力培育水稻育秧、糧食機(jī)烘、產(chǎn)后加工等區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，深化農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，因地制宜推行“菜單式”、“托管式”、“全程化”等作業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)，深化星級(jí)農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)發(fā)展農(nóng)機(jī)連鎖店、超市、4S店等多形式的農(nóng)機(jī)展示銷售中心。全年新增各類農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心100個(gè)。

　　二、提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平穩(wěn)步提高

　　6.提升引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。致力于推進(jìn)糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)扶持發(fā)展4個(gè)全國和7個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，通過采取政策扶持、項(xiàng)目?jī)A斜等綜合措施，推動(dòng)示范區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提速、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鼓勵(lì)引導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，集中力量創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、示范村(基地)。全年力爭(zhēng)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)20個(gè)、示范村(基地)60個(gè)。

　　7.提升農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展能力。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)技推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械分中心作用，協(xié)調(diào)農(nóng)作、經(jīng)作、種子等部門以及科研院所，成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組。以提高機(jī)械作業(yè)適應(yīng)性為重點(diǎn)，推動(dòng)栽培和養(yǎng)殖方式的改進(jìn)和作物品種的選育，形成農(nóng)藝農(nóng)機(jī)相適應(yīng)的技術(shù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平和組織化程度，為農(nóng)機(jī)化作業(yè)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)集成，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范，有針對(duì)性地示范推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合緊密的機(jī)型、作物品種和種植養(yǎng)殖方式。

　　8.提升產(chǎn)學(xué)研推合作發(fā)展能力。集聚整合高等院校、科研院所及農(nóng)機(jī)企業(yè)等科技力量，籌備成立浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推相互溝通與合作的工作平臺(tái)，深化農(nóng)機(jī)研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、流通等上下游之間的聯(lián)系協(xié)作。鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、推廣部門開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種形式的合作，共同承擔(dān)研究開發(fā)任務(wù)，承擔(dān)或參與重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)由跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　9.提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理以及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管，推進(jìn)危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，大力開展農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，推行監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識(shí)，改善監(jiān)理裝備水平。組織開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，深化隱患排查治理，有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。全年新建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市、區(qū))3個(gè)、示范鎮(zhèn)30個(gè)、示范村300個(gè)，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。

　　10.提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力。以加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)、鑒定和推廣能力建設(shè)為重點(diǎn)，完善制度，改善裝備，充實(shí)力量。組織開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品推廣鑒定和性能檢測(cè)，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品尤其是補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的行為。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時(shí)受理調(diào)處農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴案件，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者和使用者的合法權(quán)益。全年推廣鑒定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品150個(gè)。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化服務(wù)，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展

　　11.全面落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策。致力于優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和導(dǎo)向性，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買使用適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械。致力于推進(jìn)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化，加大力度實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程項(xiàng)目，示范推動(dòng)水稻機(jī)插、油菜機(jī)收、糧食機(jī)烘等機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。全年新增農(nóng)機(jī)裝備8萬臺(tái)(套)，推廣水稻機(jī)插250萬畝、油菜機(jī)收20萬畝，糧食機(jī)烘能力達(dá)到80萬噸，糧食耕種收綜合機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　12.全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展活力。“外引內(nèi)育”筑強(qiáng)人才高地，鼓勵(lì)支持高學(xué)歷、高素質(zhì)大學(xué)生投身農(nóng)機(jī)化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，結(jié)合“陽光工程”實(shí)施，積極開展農(nóng)機(jī)駕駛操作、維修保養(yǎng)、經(jīng)營管理等技能培訓(xùn)和技能比武。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)信息化，完善農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開辟農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上投訴系統(tǒng)、網(wǎng)上專家咨詢系統(tǒng)等農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、發(fā)布各類農(nóng)機(jī)價(jià)格和服務(wù)信息。全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員6萬人次以上，鑒定各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員3000人次以上。

　　13.全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”服務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提升服務(wù)力和執(zhí)行力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化扶持政策尤其是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商合法誠信經(jīng)營，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)管理部門以任何名義收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)管理部門及其工作人員以任何形式參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營。組織開展“農(nóng)機(jī)化服務(wù)提升年”活動(dòng)，以“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”為導(dǎo)向，深化“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)樹立農(nóng)機(jī)部門良好的社會(huì)形象。