廣西自治區(qū)2011年第二批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部做好2011年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作的有關(guān)通知精神，結(jié)合廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　除個(gè)別機(jī)型自治區(qū)累加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)之外，廣西2011年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼率、補(bǔ)貼額、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼申請、審批、結(jié)算操作程序等均按自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣西2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(桂農(nóng)機(jī)辦［2011］33號(hào))和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)程序規(guī)定和抽簽辦法的通知》(桂農(nóng)機(jī)辦［2011］94號(hào))執(zhí)行。各地要嚴(yán)格資金監(jiān)管，加快組織實(shí)施，確保補(bǔ)貼機(jī)具在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。

　　二、實(shí)施規(guī)模

　　廣西2011年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施規(guī)模為：中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2.2億元，自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2000萬元。分配給各項(xiàng)目縣的2011年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施控制規(guī)模見附表。

　　三、進(jìn)度安排

　　(一)8月下旬，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財(cái)政廳制定《廣西2011年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》下發(fā)各市、縣實(shí)施，同時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案；召開全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議，全面部署第二批農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼工作。

　　(二)9月初，各市、縣農(nóng)機(jī)主管部門組織第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，9月20日前，全區(qū)完成第二批國家補(bǔ)貼資金20%以上；9月底，完成第二批國家補(bǔ)貼資金40%以上，開展今年第四次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算。

　　(三)10月，各市、縣繼續(xù)組織第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，10月10日起，各縣、市可以根據(jù)本縣、市補(bǔ)貼資金使用情況，適當(dāng)調(diào)整部分機(jī)型補(bǔ)貼指標(biāo)使用計(jì)劃，10月15日前，全區(qū)完成第二批國家補(bǔ)貼資金70%以上；11月10日前，全區(qū)全面完成第二批國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼任務(wù)，開展今年第五次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算；開展全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼大回訪、大檢查工作。

　　(四)11月，開展全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總結(jié)。各項(xiàng)目縣務(wù)必于11月15日前將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括市、縣財(cái)政補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)(含電子檔案資料)上報(bào)各市農(nóng)機(jī)化管理局；各市農(nóng)機(jī)化管理局務(wù)必于11月20日前將市全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(含市、縣財(cái)政補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)(含匯總各縣電子檔案資料并附上各縣總結(jié))上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局，開展今年**后一次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算。

　　四、主要措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高重要性認(rèn)識(shí)

　　今年國家安排給我區(qū)第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)2.2億元，是繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)水稻、甘蔗等主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和兼顧其它作物機(jī)械化的重要支持，對我區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收均有重大意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，密切配合，扎實(shí)將第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作列入當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的重要議事日程，按照加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)布局的要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位農(nóng)機(jī)具的積極性，要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)按時(shí)間目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)，確保補(bǔ)貼資金不折不扣落實(shí)到農(nóng)民手中。

　　(二)加強(qiáng)宣傳，積極營造政策輿論環(huán)境

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳力度，公開補(bǔ)貼政策，讓廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼內(nèi)容、操作程序和有關(guān)要求，自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會(huì)各界監(jiān)督。要大力宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施成效、經(jīng)驗(yàn)和好的做法，努力營造良好的政策宣傳輿論氛圍，形成全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心補(bǔ)貼政策實(shí)施的良好局面，確保第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作扎扎實(shí)實(shí)開展。

　　(三)加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度

　　第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好服務(wù)，加快實(shí)施進(jìn)度。要嚴(yán)格規(guī)范操作，創(chuàng)新工作方式，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施公正、公平、公開。要統(tǒng)籌安排，組織督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，保證供貨及時(shí)，服務(wù)到位。要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼資金結(jié)算的時(shí)間要求，加快補(bǔ)貼資金的結(jié)算進(jìn)度，切實(shí)減輕企業(yè)墊資壓力。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決查處違規(guī)行為

　　各地農(nóng)機(jī)化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管，要嚴(yán)格執(zhí)行國家“三個(gè)禁止”、“五項(xiàng)制度”和“八個(gè)不得”。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)監(jiān)察廳、農(nóng)機(jī)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理工作的通知》中的“七個(gè)堅(jiān)決禁止”。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》要求。要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作程序，確保公正公開，陽光操作；要嚴(yán)禁提前和超控制指標(biāo)操作，嚴(yán)禁企業(yè)代替農(nóng)民辦理補(bǔ)貼申請；要嚴(yán)禁不符合條件的經(jīng)銷商辦理機(jī)具補(bǔ)貼手續(xù)；要采取切實(shí)有效措施核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具，嚴(yán)防倒機(jī)。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，派出督查組開展重點(diǎn)和經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施予以解決。對違規(guī)操作、違反紀(jì)律的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理；對嚴(yán)重以權(quán)謀私、造成惡劣影響、后果嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí),要及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重處理。自治區(qū)將組織督查組開展重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。

　　(五)加強(qiáng)管理，扎實(shí)做好補(bǔ)貼信息報(bào)送工作

　　按照農(nóng)業(yè)部要求，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作期間，必須每星期報(bào)送一次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度、資金結(jié)算進(jìn)度和簡報(bào)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要派出專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施和信息報(bào)送工作，做到熱情為農(nóng)民辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各種手續(xù)，在全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件上及時(shí)錄入、及時(shí)審批、及時(shí)結(jié)算、及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，同時(shí)注意收集實(shí)施工作中的各種好經(jīng)驗(yàn)、好做法，寫成簡報(bào)及時(shí)上報(bào)，確保全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作健康、有序、快速開展。

　　附件：廣西2011年第二批中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目縣控制規(guī)模表