山西省破解玉米機(jī)收難題的啟示

核心提示

　　玉米是我省**大宗的農(nóng)作物，無(wú)論種植面積還是產(chǎn)量都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，但是玉米機(jī)械化收獲卻一直是難以突破的瓶頸。我省從上世紀(jì)70年代末即開始該技術(shù)的推廣，但30年的努力收效甚微，直至2009年，全省玉米機(jī)收率只有9%。2010年之后，我省玉米機(jī)收進(jìn)入了快速發(fā)展階段，兩年時(shí)間機(jī)收率增加16%，增量比過去20多年的總和還要多。過去為什么慢，現(xiàn)在為什么快？又有哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)？其中緣由值得探究。

　　玉米機(jī)收  不得不提的話題

　　玉米是我省的主要糧食作物，常年種植面積在2400萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的7成以上。加快發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)，對(duì)我省整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著至關(guān)重要的作用。但是，目前我省玉米收獲環(huán)節(jié)仍是機(jī)械化程度**低、**薄弱的環(huán)節(jié)。2009年全省玉米生產(chǎn)機(jī)耕水平達(dá)到了85%，機(jī)播水平達(dá)到了80%，但機(jī)收水平尚不足10%。鑒于此，我省農(nóng)機(jī)部門把提高玉米機(jī)收率作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重中之重，一方面加大玉米收獲機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，一方面實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，兩年時(shí)間將玉米機(jī)收率已經(jīng)提高了16個(gè)百分點(diǎn)。

　　在此之前，我省玉米機(jī)收推廣大體可分為3個(gè)階段。第一個(gè)階段是上個(gè)世紀(jì)70年代末到80年代初，當(dāng)時(shí)從黑龍江引進(jìn)的4YW-2型牽引玉米收獲機(jī)拉開了我省玉米機(jī)收的序幕；第二階段是1996年-2002年，我省從兄弟省引進(jìn)背負(fù)式和自走式玉米收獲機(jī)20余臺(tái)，在小范圍示范推廣；第三階段是2003年-2006年，這一時(shí)期，各種玉米收獲機(jī)型相對(duì)成熟，我省共引進(jìn)玉米收獲機(jī)240余臺(tái)，開始大規(guī)模推廣玉米機(jī)收。今年秋季我省玉米機(jī)收率已經(jīng)達(dá)到26%，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)歷史性的突破。

　　隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾已日益突出。推廣玉米機(jī)收已不僅是單純技術(shù)和效率提升的需要，更是農(nóng)民增收的需要。

　　夏收基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，外出打工農(nóng)民基本不用操心，留守人員即可完成。而玉米收獲主要靠人工操作，僅掰穗、扒皮、晾曬這些程序，一畝地**少需要5個(gè)工作日。為了完成秋收，農(nóng)民中斷打工返鄉(xiāng)個(gè)把月是很平常的事。與此對(duì)比，1臺(tái)玉米收獲機(jī)能替代70個(gè)—80個(gè)勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率則是人工的幾十倍。人工收獲，耽誤時(shí)間，影響收入，不能否認(rèn)，玉米機(jī)收推廣慢已經(jīng)對(duì)農(nóng)民務(wù)工形成一定的牽制。

　　推廣受制諸  多障礙尚待解決

　　玉米機(jī)收好處多多，近兩年我省對(duì)玉米收獲機(jī)的購(gòu)置補(bǔ)貼力度也在逐年加大。去年，用于該項(xiàng)補(bǔ)貼的總金額7000多萬(wàn)元，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置機(jī)具2400多臺(tái)；今年補(bǔ)貼資金8500多萬(wàn)元，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)機(jī)2600臺(tái)。截至目前，全省玉米收獲機(jī)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到6320臺(tái)。這已經(jīng)是一個(gè)不小的保有量。

　　據(jù)測(cè)算，我省適合機(jī)收的玉米面積在2000萬(wàn)畝左右，所需要機(jī)具在1萬(wàn)臺(tái)左右。也就是說，短短兩年時(shí)間，我省玉米收獲機(jī)已經(jīng)發(fā)展到需求量的一半左右。

　　我省今秋的玉米機(jī)收面積為610萬(wàn)畝，盡管是歷史**好水平，但仍未達(dá)到總面積的半數(shù)。業(yè)內(nèi)人士分析，其中的原因是多方面的，與農(nóng)民觀念有關(guān)，與機(jī)器質(zhì)量有關(guān)，也與操作手的技能有關(guān)。玉米機(jī)收有一定的損耗率，在推廣之初，損耗高達(dá)15%-20%?，F(xiàn)在隨著技術(shù)的進(jìn)步，玉米機(jī)收的損耗率已經(jīng)降到了1.5%-3%，但部分農(nóng)民在觀念上還是不能接受，很多農(nóng)民寧愿耗時(shí)耗力人工收獲，也不愿意選擇機(jī)器。

　　不能不承認(rèn)，目前在售的玉米收獲機(jī)質(zhì)量良莠不齊，售后服務(wù)還有一定差距。在機(jī)收中，機(jī)具故障率較高，而且在出現(xiàn)故障后，一些企業(yè)還不能及時(shí)跟進(jìn)為農(nóng)機(jī)戶解決相關(guān)問題，這直接影響了機(jī)收進(jìn)度。當(dāng)然，農(nóng)機(jī)戶技術(shù)不夠全面也是一個(gè)因素，對(duì)于大多數(shù)操作手來(lái)說，玉米收獲機(jī)還是一個(gè)新事物。另外，價(jià)格也是影響農(nóng)民雇用機(jī)器收獲玉米的一個(gè)障礙。近年來(lái)燃油費(fèi)用不斷上漲，玉米機(jī)收作業(yè)價(jià)格已經(jīng)由2005年的40元/畝上升到今年的80元/畝。這個(gè)數(shù)目已經(jīng)相當(dāng)于國(guó)家糧食補(bǔ)貼的水平，許多農(nóng)民不躊躇一下是不可能的。

　　作業(yè)價(jià)格高與機(jī)具少也有一定關(guān)系。機(jī)器少當(dāng)然就搶手，搶手自然就會(huì)形成高價(jià)。盡管玉米收獲機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度在一年年加大，但仍然不能滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)需要。一臺(tái)玉米收獲機(jī)在10萬(wàn)元以上，而且收回成本需要兩年左右，所以很多農(nóng)民在沒有補(bǔ)貼的情況下是不敢貿(mào)然購(gòu)機(jī)的。但國(guó)家下達(dá)我省的補(bǔ)貼資金是有限的，玉米收獲機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金不夠，這是各地今年普遍反映的問題，僅北部忻州等5市補(bǔ)貼資金缺口就達(dá)1300多萬(wàn)元。

　　破解之道  政府市場(chǎng)兩頭努力

　　突破玉米機(jī)收勢(shì)在必行，我省在這方面做了諸多努力，經(jīng)驗(yàn)可以為今后玉米機(jī)收推廣提供借鑒。

　　今年，我省進(jìn)一步加大了玉米收獲機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，農(nóng)民享受的補(bǔ)貼額**高達(dá)45%。也就是說，假定一臺(tái)機(jī)器10萬(wàn)元，農(nóng)民只要掏5.5萬(wàn)元就可以開回家。省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計(jì)，全省增量則達(dá)到了2651臺(tái)，增幅68%。

　　在國(guó)家沒有玉米機(jī)收專項(xiàng)補(bǔ)貼的情況下，我省創(chuàng)新運(yùn)用政策，將玉米秸稈還田補(bǔ)貼與機(jī)收整合使用，在太原、大同、朔州、忻州、呂梁5市30個(gè)縣實(shí)施玉米機(jī)收秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼作業(yè)費(fèi)30元，項(xiàng)目總補(bǔ)貼資金達(dá)6000萬(wàn)元。這些地區(qū)的玉米機(jī)收價(jià)格因此降低到了35元/畝左右，農(nóng)民雇用機(jī)器的積極性大為提高。而且，該補(bǔ)貼政策對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購(gòu)買玉米收獲機(jī)的拉動(dòng)也較為明顯，今年秋收期間，5個(gè)市新增玉米收獲機(jī)1200多臺(tái)，是以往歷年的2倍。

　　推廣玉米機(jī)收，還必須從市場(chǎng)角度著手，在農(nóng)民身邊培養(yǎng)可見、可學(xué)的典型。地方農(nóng)機(jī)部門今年已經(jīng)有意扶持了一些玉米機(jī)收大戶。定襄縣農(nóng)機(jī)手趙發(fā)財(cái)今年一個(gè)人就購(gòu)買玉米收獲機(jī)4臺(tái)，20天收獲玉米3000多畝，毛收入達(dá)到25萬(wàn)元。忻州市忻府區(qū)農(nóng)機(jī)手盧秀山，今年投資20多萬(wàn)元，購(gòu)置3臺(tái)玉米收獲機(jī)進(jìn)行玉米機(jī)收作業(yè)，20天收獲玉米2000多畝，毛收入18萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省今年每臺(tái)玉米收獲機(jī)平均作業(yè)量達(dá)1000畝，平均收入則突破了7萬(wàn)元。

　　可以看出，玉米機(jī)收的便利性和增收潛力一旦被農(nóng)民看到了，購(gòu)機(jī)和用機(jī)都會(huì)成為自發(fā)行為。而且這也將是一個(gè)連鎖的反應(yīng)，農(nóng)民需求增大會(huì)帶動(dòng)機(jī)器保有量增加，機(jī)器保有量增加又會(huì)促進(jìn)產(chǎn)研機(jī)構(gòu)改進(jìn)技術(shù)，技術(shù)的成熟反過來(lái)又會(huì)提升農(nóng)民運(yùn)用玉米機(jī)收的積極性。不只是玉米機(jī)收，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難是一個(gè)普遍性問題。從實(shí)踐看，那些推廣快、推廣好的技術(shù)，均脫離不開兩個(gè)力量，那就是前期政府層面的強(qiáng)力扶持和推廣期間市場(chǎng)手段的靈活運(yùn)用。如果能把這兩個(gè)推動(dòng)力量運(yùn)用好，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣也就不再難。