吉林省2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案

吉農(nóng)機字〔2012〕119號

　　各市(州)農(nóng)委、財政局，長白山管委會環(huán)資局、財政局，縣(市、區(qū))農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局、財政局，遼河墾區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2011〕187號)文件精神，結(jié)合我省實際，研究制定了《2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。并提出以下要求：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

　　農(nóng)機購置補貼是國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，各級農(nóng)機主管部門、財政部門一定要高度重視，進一步提高認(rèn)識，共同做好農(nóng)機購置補貼實施的各項工作。要建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工、密切配合、落實責(zé)任和任務(wù)。農(nóng)機部門要按照省農(nóng)委農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任狀的要求，強化落實，履行職責(zé)。財政部門要保證必要的組織管理工作經(jīng)費，確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施。

二、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。要公開、公正、公平確定補貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行補貼對象公示制度。要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格。嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。要加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

三、加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控

　　農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，突出補貼重點，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，努力提高機械深松、水稻機械插秧(收獲)、玉米機械收獲等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管

　　各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》(農(nóng)機發(fā)[2011]4號)等要求落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。市縣兩級要開展專項檢查和重點抽查，堅決打擊各類違規(guī)行為。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。三要嚴(yán)格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布。

五、加強宣傳，做好服務(wù)

　　各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要做好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，補貼實施后每月結(jié)算一次補貼資金，減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴。

六、制定方案，及時上報

　　各地農(nóng)機主管部門、財政部門，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定出具有針對性和可操作性的實施方案，于2012年3月20日前聯(lián)合行文，分別上報省農(nóng)委、財政廳各1份備案。2012年省里決定在東遼縣開展農(nóng)機購置補貼資金下?lián)芸h級財政管理和支付的試點，縣農(nóng)機、財政部門一定要積極配合，推進試點創(chuàng)新工作，要深入探索運行機制的創(chuàng)新，認(rèn)真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計，制定切實可行的方案，報省農(nóng)委、省財政廳批準(zhǔn)后實施。

　　附件：2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案

二○一二年三月八日

2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案

　　按照農(nóng)業(yè)部、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知(農(nóng)辦財〔2011〕187號)文件精神，為落實好2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，結(jié)合我省實際制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重因地制宜，促進農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點，向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農(nóng)機專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平；注重先進適用，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具，推動農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開，監(jiān)管措施扎實有效；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

　　二、實施范圍及規(guī)模

　　2012年農(nóng)機購置補貼政策實施范圍繼續(xù)覆蓋全省所有縣(市、區(qū))及農(nóng)(林、牧)場，各縣(市)所屬農(nóng)、林、牧場的農(nóng)機購置補貼納入所在縣(市)農(nóng)機購置補貼范圍。今年,第一批下達(dá)中央財政補貼資金7.6億元,省級財政資金8800萬元。省級財政資金用于全程農(nóng)機化工程建設(shè)機具累加補貼。綜合考慮各縣(市、區(qū))耕地面積、糧食產(chǎn)量、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點、"節(jié)水增糧行動"項目實施面積。根據(jù)各地實際需求申請和農(nóng)機購置補貼工作開展情況，向各地下達(dá)第一批補貼資金指導(dǎo)性控制指標(biāo)(見附件1),補貼資金實行全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理。

　　三、補貼機具種類及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼機具種類。今年我省補貼的機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備10大類26個小類66個品目(詳見附件9)。

　　(二)機具補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件10)。

　　(三)機具補貼重點。為加快水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲和保護性耕作、深松等農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣應(yīng)用，2012年補貼重點仍為水稻插秧機、水稻收獲機、玉米收獲機、玉米免耕播種機、深松機及膜下滴灌所需的鋪膜機等機具。為進一步突破農(nóng)機薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動農(nóng)民的購機熱情，擬選擇水稻插秧機、玉米收獲機、玉米免耕播種機和深松機四種產(chǎn)品，優(yōu)先滿足農(nóng)民的購機需求。對"節(jié)水增糧行動"所需鋪膜機購置補貼辦法另行制定下發(fā)。

　　(四)全程農(nóng)機化工程建設(shè)。2012年，全程農(nóng)機化工程建設(shè)所需的機具購置，繼續(xù)在國家補貼的基礎(chǔ)上，利用省級資金對主要糧食作物關(guān)鍵薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機具實施累加補貼。累加補貼機具為：乘坐式水稻插秧機(擺秧機)、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、三行以上自走式玉米收獲機(二行以上莖穗兼收式玉米收獲機)、玉米免耕播種機及深松機五種產(chǎn)品(詳見附件11)。

　　四、補貼對象、補貼數(shù)量和經(jīng)銷商的確定

　　(一)補貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱農(nóng)機生產(chǎn)合作組織)。對符合條件的補貼對象，均可享受到水稻插秧機、玉米收獲機、玉米免耕播種機和深松機其中一種產(chǎn)品一臺件的補貼。除此之外，在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。

　　(二)補貼數(shù)量。在補貼資金能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購機需求時，可適當(dāng)放寬農(nóng)民的購機數(shù)量，一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量為：拖拉機或玉米收獲機(水稻收獲機)等大型動力機械不超過2臺，其它補貼產(chǎn)品的購置數(shù)量，可根據(jù)實際情況由各地確定；農(nóng)機生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量為：拖拉機或玉米收獲機(水稻收獲機)等大型動力機械不超過8臺，其它機具的購置數(shù)量，可根據(jù)實際情況由各地確定。

　　(三)經(jīng)銷商的確定。按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，補貼機具經(jīng)銷商必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，農(nóng)機部門及生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對其監(jiān)管，省農(nóng)機化主管部門在吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，供農(nóng)民自主選擇，農(nóng)民可以在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。

　　五、補貼操作程序及時間安排

　　(一)操作程序

　　1.購機者憑村級相關(guān)證明和購機者本人身份證向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站提出購機申請，鄉(xiāng)農(nóng)機站會同財政所審核其身份和資格，報縣農(nóng)機部門與財政部門審核確認(rèn)后公示。

　　2.公示合格后的購機者，到縣農(nóng)機部門拍照并領(lǐng)取《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》(見附件2)，辦理相關(guān)補貼審批手續(xù)后，由縣農(nóng)機和財政部門向其發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(見附件3)。

　　3.購機者持本人身份證、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價款購買機具，經(jīng)銷商向購機者出具全額發(fā)票。

　　4.經(jīng)銷商將機具發(fā)送到購機者所在縣(市、區(qū))政府所在地，縣農(nóng)機、財政部門對購機者所購機具進行核實。

　　(二)時間安排

　　2012年農(nóng)機補貼分兩個階段實施,具體如下:

　　第一階段：3月初到6月末,第一批國家補貼資金的實施。主要補貼水稻插秧機、玉米免耕播種機和深松機，在首先滿足農(nóng)民享受上述三種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實施補貼。

　　第二階段：7月初到10月末，第二批國家補貼資金的實施。主要補貼玉米收獲機和深松機，在首先滿足農(nóng)民享受上述兩種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實施補貼。

　　六、補貼資金結(jié)算

　　補貼資金采取省級集中支付的辦法，省財政廳根據(jù)省農(nóng)機主管部門結(jié)算申請向生產(chǎn)企業(yè)撥付補貼款。補貼資金每個月至少結(jié)算一次。全省補貼資金結(jié)算工作于2012年11月15日前全部結(jié)束。具體如下：

　　(一)經(jīng)銷企業(yè)結(jié)算申請

　　農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)要憑《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(見附件4)、購機者身份證和發(fā)票的復(fù)印件，于每月10日前向縣級農(nóng)機部門提出書面結(jié)算申請，并附《2012年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(經(jīng)銷企業(yè))》(見附件5)和《2012年度農(nóng)機購置補貼機具明細(xì)表(經(jīng)銷企業(yè))》(見附件6)。

　　(二)縣級結(jié)算審核及申請

　　縣級農(nóng)機部門會同財政部門對經(jīng)銷企業(yè)報送的補貼資金結(jié)算資料進行審核,審核無誤后聯(lián)合行文，每月15日前向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請，并附《2012年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(縣級結(jié)算)》(見附件7)和《2012年度農(nóng)機購置補貼機具明細(xì)表(縣級結(jié)算)》(見附件8)。

　　七、操作方式創(chuàng)新試點

　　按照農(nóng)業(yè)部的要求，為進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策，推動工作創(chuàng)新，簡化程序，提高效率。2012年我省將在東遼縣進行農(nóng)機購置補貼政策操作方式創(chuàng)新試點。主要內(nèi)容：一是農(nóng)機購置補貼資金實施縣級結(jié)算。省財政廳將補貼資金直接下?lián)艿綎|遼縣財政局，縣財政部門直接與企業(yè)結(jié)算撥付補貼資金。二是補貼操作的運行機制。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，探索簡化程序，運行高效，監(jiān)管有力的運行機制。開展試點的縣份要認(rèn)真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計，保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。要制定切實可行的工作方案，報省農(nóng)委和財政廳審批后實施。

　　八、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。要制定農(nóng)機購置補貼工作考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補貼資金分配掛鉤。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、制定方案、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍。要建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時，強化縣級農(nóng)機部門內(nèi)部約束機制，要邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，對補貼資金分配、重點推廣機具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實施，并報省級農(nóng)機化主管部門備案。各級財政部門要保證必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天，縣級農(nóng)機化主管部門給農(nóng)民辦理補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請購機農(nóng)民。對價值較低的機具可將購機與公示同時進行。二是要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。三是嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。四是繼續(xù)大力推進農(nóng)機購置補貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，與財政部門實現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

　　(三)加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用。鼓勵突出補貼重點，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作意見的通知》精神，切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機[2011]33號)要求，至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補貼資金使用進度，有關(guān)文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院"三個嚴(yán)禁"和農(nóng)業(yè)部"四個禁止""八個不得"及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》(農(nóng)機發(fā)[2011]4號)等要求落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。加強對各地補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級不定期開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)查違法亂紀(jì)，嚴(yán)查倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。各地要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違法違紀(jì)案件的查處情況及時報省農(nóng)委、省財政廳。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)[2011]17號)和省財政廳(吉財農(nóng)[2011]140號)文件要求，主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢?？h級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機化主管部門。三要嚴(yán)格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機關(guān)處理。

　　(六)加強宣傳，做好服務(wù)。各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要做好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，補貼實施后至少每個月結(jié)算一次補貼資金，減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權(quán)益。要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，實行信息周報制度。及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別于2012年6月20日和11月30日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)委和財政廳。

　　附件：

　　1.2012年第一批農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金指標(biāo)控制表(略)　2.農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表　3.農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書　4.經(jīng)銷企業(yè)供貨表　5.2012年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(經(jīng)銷企業(yè))　6.2012年度農(nóng)機購置補貼機具明細(xì)表(經(jīng)銷企業(yè))　7.2012年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(縣級結(jié)算)　8.2012年度農(nóng)機購置補貼機具明細(xì)表(縣級結(jié)算)　9.2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品范圍　10.2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表　11.2012年全程農(nóng)機化工程建設(shè)機具補貼額一覽表