河北省2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

河北省農(nóng)業(yè)廳  河北省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《河北省2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

冀農(nóng)計(jì)發(fā)[2012]17號(hào)

各設(shè)區(qū)市、直管縣(市)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知(農(nóng)辦財(cái)[2011]187號(hào))要求，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳制定了《河北省2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，確定了實(shí)施縣名單、資金規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)具種類、工作要求等內(nèi)容?，F(xiàn)將《河北省2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：河北省2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

二〇一二年二月二十二日

河北省2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知(農(nóng)辦財(cái)[2011]187號(hào))精神，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。補(bǔ)貼機(jī)具要突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，優(yōu)先重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、資金切塊使用、補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)機(jī)具、嚴(yán)格規(guī)范操作、農(nóng)民真得實(shí)惠；要注重提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；要注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；要注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開；要注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；要注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　2012年中央安排我省第一批農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金6.2億元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展情況，確定資金控制規(guī)模。補(bǔ)貼資金適當(dāng)向糧食作物種植大縣、蔬菜生產(chǎn)示范縣、首都周邊縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(縣)、保護(hù)性耕作示范縣、深松項(xiàng)目縣以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和專業(yè)化防治示范縣傾斜。**終確定176個(gè)縣(市、區(qū))(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施縣)作為中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施縣。(實(shí)施縣和資金規(guī)模詳見附件1)。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等11大類33個(gè)小類102個(gè)品目機(jī)具(詳見附件2)。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。除11大類33個(gè)小類102個(gè)品目外，我省在12大類內(nèi)自行增加了5個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定。農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確定全國(guó)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍；我省按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，確定具體的補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍。各實(shí)施縣(市、區(qū))不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，但可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定補(bǔ)貼重點(diǎn)。嚴(yán)禁超額使用補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家支持推廣目錄和省級(jí)支持推廣目錄同時(shí)在我省申報(bào)的產(chǎn)品。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由我省自行確定，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到30萬(wàn)元。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不超過(guò)本省近三年的市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%，具體補(bǔ)貼額在《2012年河北省補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》中標(biāo)注。我省將加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，對(duì)過(guò)高的補(bǔ)貼額及時(shí)做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

　　對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品同等對(duì)待。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工，以及直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。各實(shí)施縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定本地區(qū)購(gòu)機(jī)優(yōu)先條件，并予以公布。各實(shí)施縣可根據(jù)本地農(nóng)戶以及合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)范圍等情況自行確定購(gòu)機(jī)臺(tái)套限制。

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開價(jià)格。不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

　　五、開展操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)

　　為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)工作創(chuàng)新，按照農(nóng)、財(cái)兩部要求，今年我省將開展資金結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn)，選擇玉米收獲機(jī)在省域內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　(一)資金結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn)工作

　　實(shí)施對(duì)象：石家莊市、邯鄲市。

　　主要流程：省級(jí)財(cái)政部門在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施前，將補(bǔ)貼資金按既定額度撥付市級(jí)財(cái)政部門；省農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)中開放市級(jí)結(jié)算功能；每季度末，市農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真對(duì)所轄縣補(bǔ)貼機(jī)具落實(shí)情況進(jìn)行核查，并對(duì)已申請(qǐng)結(jié)算的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；市農(nóng)機(jī)管理部門向相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出結(jié)算通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)提交的結(jié)算材料，其中包括：匯總表、明細(xì)表和結(jié)算報(bào)告(由補(bǔ)貼軟件管理系統(tǒng)生成)；市農(nóng)機(jī)管理部門核對(duì)相關(guān)企業(yè)結(jié)算材料，無(wú)誤后提請(qǐng)市財(cái)政部門對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼資金撥付。

　　工作要求：資金結(jié)算批次下放在我省試點(diǎn)，有助于提高工作效率和結(jié)算速率。試點(diǎn)市農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門要深刻認(rèn)識(shí)補(bǔ)貼資金結(jié)算工作的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，提高工作效率，及時(shí)辦理結(jié)算工作各個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)，不得拖延，確保每季度結(jié)算一次，同時(shí)，工作中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向省級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門匯報(bào)，為實(shí)現(xiàn)全省范圍推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)玉米收獲機(jī)在省域內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　實(shí)施范圍：全省玉米主產(chǎn)縣。

　　實(shí)施對(duì)象：玉米收獲機(jī)(不包括小麥、玉米兩用收割機(jī))。

　　實(shí)施內(nèi)容：在玉米主產(chǎn)縣中，應(yīng)拿出不低于資金總量的60%，優(yōu)先滿足農(nóng)民申購(gòu)玉米收獲機(jī)的需求。

　　六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。要制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作考核辦法，注重工作績(jī)效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。對(duì)于補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問(wèn)題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施，并報(bào)省、市農(nóng)機(jī)化主管部門備案。各級(jí)財(cái)政部門要確保安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)本級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得自行增設(shè)購(gòu)機(jī)不合理?xiàng)l件。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在村公示不少于7天，無(wú)異議后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門給農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(具體格式詳見附件3)，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。對(duì)補(bǔ)貼額2000元以下的機(jī)具可將購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。三是嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。四是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，2012年各地要繼續(xù)使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

　　(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用。鼓勵(lì)突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知》(國(guó)辦函[2011]號(hào))精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，確保域內(nèi)全社會(huì)廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求，至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))等要求落到實(shí)處。一要加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要制定監(jiān)管督查方案，采取領(lǐng)導(dǎo)分包等方式加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。要將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳及駐省農(nóng)業(yè)廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)問(wèn)題較大的縣市在全省農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定從嚴(yán)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。二要加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)做出相應(yīng)承諾；對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì)公布，充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，堅(jiān)持與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算，增加結(jié)算頻次，補(bǔ)貼實(shí)施后至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息報(bào)送工作，全面總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)報(bào)送省級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門。各地要及時(shí)開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2012年6月1日和11月1日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局和省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。

　　省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對(duì)各地工作考核的重要內(nèi)容之一，并在2012年下半年進(jìn)行抽查。

　　附件1：河北省2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模表（沒發(fā)）

　　附件2：2012年河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（沒發(fā)）

　　附件3：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書（沒發(fā)）