西藏致全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公開信

西藏自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商：

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)深受農(nóng)民群眾歡迎的民心工程。政策在我區(qū)的實(shí)施，為全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。政策實(shí)施8年來，我區(qū)絕大部分農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商秉持“誠信經(jīng)營、規(guī)范操作、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)”的經(jīng)營理念，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施發(fā)揮了積極作用。同時，你們也在補(bǔ)貼政策的落實(shí)過程中開拓了市場、提升了效益、壯大了實(shí)力，成績有目共睹、令人欣慰。

　　但應(yīng)看到的是，隨著近年來補(bǔ)貼政策投入的不斷加大，全國一些地方出現(xiàn)少數(shù)經(jīng)銷商，為攫取利益不擇手段、鋌而走險(xiǎn)，采取違法違規(guī)和不正當(dāng)競爭手段，套騙國家補(bǔ)貼資金、擾亂農(nóng)機(jī)市場秩序、侵害群眾切身利益，雖然各地對這些企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處，但造成的后果已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了惠農(nóng)政策乃至整個農(nóng)機(jī)行業(yè)的形象，教訓(xùn)深刻、令人痛心。從我區(qū)情況看，個別經(jīng)銷商不注重自身建設(shè)、不執(zhí)行政策規(guī)定，票據(jù)開具不規(guī)范、檔案管理不嚴(yán)格、售后服務(wù)不熱情、標(biāo)志噴涂不完整等問題屢見不鮮，給政策落實(shí)帶來隱患。

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2012]19號)有關(guān)精神，希望你們切實(shí)做好以下幾點(diǎn)：

　　一是規(guī)范經(jīng)營誠信服務(wù)。要做好信息公開，在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識(該標(biāo)識由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)出具給經(jīng)銷商，具體格式見附件1)；要做好軟件管理，按照規(guī)定向購機(jī)者開具銷售發(fā)票，出具產(chǎn)品三包憑證，并做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理工作，建立銷售記錄并保存3年以上；要尊重農(nóng)民意愿，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)，對購機(jī)者提出的技術(shù)咨詢，要如實(shí)、明確、全面、及時做出答復(fù)，絕不允許強(qiáng)迫群眾購機(jī)，或搭車銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械；要噴涂補(bǔ)貼標(biāo)志，補(bǔ)貼機(jī)具除噴涂銷售企業(yè)自身標(biāo)識外，還應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《國家補(bǔ)貼機(jī)具編號規(guī)則》，對機(jī)具進(jìn)行編號并噴涂相應(yīng)標(biāo)志，切實(shí)做到補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一號”(《國家補(bǔ)貼機(jī)具編號規(guī)則》見附件2)；要做好售后服務(wù)，切實(shí)履行“三包”售后服務(wù)有關(guān)要求，保證零配件供應(yīng)，提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)、及時的機(jī)械維修和保養(yǎng)服務(wù)，同時高度重視用戶培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　二要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行“七個不得”的規(guī)定，即不得倒賣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，決不允許以任何方式套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，代辦補(bǔ)貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。

　　三要加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。要根據(jù)GB/T18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求，配套、完善和加強(qiáng)經(jīng)營所需設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化資金墊付和貨品供應(yīng)能力；要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》相關(guān)要求，加強(qiáng)企業(yè)售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力，積極在主要經(jīng)營區(qū)域設(shè)立縣、鄉(xiāng)一級農(nóng)機(jī)維修和服務(wù)站點(diǎn)，確保7*24小時售后服務(wù)；要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》相關(guān)要求，具備健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，積極提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足新形勢下補(bǔ)貼政策對企業(yè)管理方面的新要求。

　　在嚴(yán)肅補(bǔ)貼紀(jì)律、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，我們將對各類違紀(jì)違法行為重拳出擊、嚴(yán)厲懲處，對于個別不聽勸告、一意孤行的經(jīng)銷商采取限期整改、全區(qū)通報(bào)、暫停或取消補(bǔ)貼資格等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯法律構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。

　　希望各農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商謹(jǐn)記前車之鑒，倍加珍惜目前大好形勢，珍視廣大人民群眾和各級政府的信任和支持，以高度的責(zé)任感把購機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)政策不折不扣的落到實(shí)處，真正做到讓政府放心、農(nóng)民滿意。同時，全區(qū)各級農(nóng)機(jī)化主管部門接受包括經(jīng)銷商在內(nèi)的全社會監(jiān)督，歡迎你們在實(shí)事求是的前提下，積極反映問題，多提寶貴意見，共同促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)咨詢和監(jiān)督電話是0891-6364427(傳真)，電子郵箱是xznjgzbt@126.com。

　　附件：

　　1.農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商標(biāo)識  2.國家補(bǔ)貼機(jī)具編號規(guī)則  3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格備案表(該表由生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商共同填寫后，于2012年4月30日前傳真我廳)西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處

二〇一二年四月十三日