農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)化服務(wù)暨機(jī)械施肥座談會(huì)

　　7月21日，農(nóng)業(yè)部在河北省邯鄲市召開了全國農(nóng)化服務(wù)暨機(jī)械施肥座談會(huì)，總結(jié)交流了測土配方施肥農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械化施肥的成效與經(jīng)驗(yàn)，研討機(jī)械施肥、專業(yè)服務(wù)的推廣模式與機(jī)制，分析存在的問題和發(fā)展?jié)摿?，提出今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作思路，安排部署下一階段進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥農(nóng)化服務(wù)的具體工作。

　　農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任陳生斗在講話中特別強(qiáng)調(diào)，測土配方施肥工作已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，中心任務(wù)就是要強(qiáng)化“鞏固、拓展、深化、延伸”，尤其要在“深化、延伸”方面下功夫，突出抓好化肥機(jī)施深施和水肥一體化方面的施肥農(nóng)化服務(wù)?？傮w思路是，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、肥料利用率為目標(biāo)，引導(dǎo)、支持、服務(wù)為手段，“配供統(tǒng)施、機(jī)施深施、水肥調(diào)節(jié)”為重點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合，有機(jī)無機(jī)相結(jié)合，區(qū)域上有所側(cè)重，作物上分類指導(dǎo)，堅(jiān)持一手抓探索、一手抓規(guī)范，著力建立以科學(xué)化指導(dǎo)為基礎(chǔ)、市場化運(yùn)作為根本、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為特征、規(guī)范化管理為保障的農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械化施肥新機(jī)制，努力推動(dòng)全國測土配方施肥在更高層次更大規(guī)模上提升與發(fā)展。在組織化環(huán)節(jié)上，突出“多元化參與，規(guī)范化管理”；在配供的環(huán)節(jié)上，突出“科學(xué)化配供、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”；在施肥環(huán)節(jié)上，突出“機(jī)械化施用、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)配套”。

　　一是狠抓農(nóng)化服務(wù)組織建立，推進(jìn)統(tǒng)供統(tǒng)施。農(nóng)化服務(wù)要取得新突破，必須建立健全農(nóng)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)多主體聯(lián)合、大范圍應(yīng)用、高質(zhì)量服務(wù)。要破除小農(nóng)生產(chǎn)格局，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場主體，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民合作與聯(lián)合，通過積極培育典型，放大示范效應(yīng)。要選擇有代表性的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等新型市場主體，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)部管理、利益聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)能力等方面加強(qiáng)培育，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干。通過開展承包田托管、肥料直供、統(tǒng)供統(tǒng)施，提高專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。

　　二是狠抓農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)機(jī)械化施肥。一是強(qiáng)化適用施肥機(jī)具研發(fā)。針對(duì)平原地區(qū)、丘陵山區(qū)等不同地形地貌、不同耕作制度和不同作物需肥特點(diǎn)，開發(fā)方便機(jī)械作業(yè)、勞動(dòng)生產(chǎn)率高的適用施肥機(jī)具；二是積極推進(jìn)全程機(jī)械化施肥。在大力推廣基肥機(jī)械深施的基礎(chǔ)上，積極示范引導(dǎo)，實(shí)行寬行作物中后期機(jī)械施肥與密植作物肥藥混施。玉米、棉花、馬鈴薯、花生等條播作物，大力推廣追肥機(jī)械深施技術(shù)，小麥基肥深施，追肥注重水肥耦合，高產(chǎn)小麥推廣氮肥后移和“一噴三防”技術(shù)。南方地區(qū)要針對(duì)酸化土壤作物根系早衰、吸肥能力減弱的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水稻中后期肥藥混噴，努力實(shí)現(xiàn)“一噴三防”。三是加大緩釋肥示范推廣。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)作物中后期脫肥早衰，積極示范推廣低成本、無污染、效果佳的緩控釋肥料，做到種肥同播，緩控釋肥一次性底施。

　　三是狠抓水肥耦合，推進(jìn)水肥一體化。要結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體化，提高肥料利用效率。一是科學(xué)確定水溶肥料配方。水溶肥料養(yǎng)分高、作物吸收快，在配方確定時(shí)既要充分考慮作物營養(yǎng)要求的養(yǎng)分形態(tài)、比例、含量及土壤養(yǎng)分水平，還要考慮配方與施肥技術(shù)、施肥時(shí)期相適應(yīng)。二是加強(qiáng)水肥一體化與農(nóng)藝配套。根據(jù)作物水肥需求，制定合理的灌溉方案和施肥方案，實(shí)現(xiàn)水、肥功效的**大化。三是注重灌溉施肥設(shè)施與現(xiàn)代管理技術(shù)配套?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，建成了集中連片的微灌和噴灌設(shè)施，要運(yùn)用現(xiàn)代的管理理念和技術(shù)管理對(duì)先進(jìn)的灌溉施肥設(shè)備，充分發(fā)揮效益。

　　為推進(jìn)上述工作，保障農(nóng)化服務(wù)深入開展，今后各地要切實(shí)做到“五個(gè)強(qiáng)化”：

　　一是強(qiáng)化示范引導(dǎo)。要積極開展農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械化施肥示范引導(dǎo)工作。要以測土配方施肥項(xiàng)目為依托，科學(xué)制定施肥方案，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，因地制宜建立機(jī)械化施肥示范區(qū)，重點(diǎn)展示不同施肥方法的效果，讓廣大農(nóng)民親眼看到化肥深施、水肥一體化、施用緩控釋肥的增產(chǎn)節(jié)肥效果。水稻、小麥主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)示范基肥深施、根外追肥等技術(shù)；玉米主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)示范種肥同播，緩控釋肥一次性施用技術(shù)、追肥機(jī)械深施技術(shù)；果、菜、茶、棉花等園藝經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)示范推廣微灌施肥條件下水肥一體化技術(shù)。示范區(qū)建設(shè)要做到“四有”：即有施肥數(shù)量、施肥時(shí)期、施肥方法、施肥機(jī)具，通過示范展示、現(xiàn)場觀摩，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)落后的施肥方式。

　　二是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。要積極探索農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械化施肥技術(shù)推廣的體制與機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)化肥企業(yè)、社會(huì)組織探索構(gòu)建“按方產(chǎn)肥、按需供肥、機(jī)械施肥”的機(jī)制。要積極培育農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械施肥專業(yè)合作社，建立專業(yè)化、社會(huì)化的農(nóng)化服務(wù)組織，向農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施等“四統(tǒng)一”的農(nóng)化服務(wù)，幫助農(nóng)民施肥到田。要按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)化肥深施機(jī)具研發(fā)。要按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的方式，集成配套機(jī)械施肥與水肥一體化技術(shù)，大力推廣全程機(jī)械施肥技術(shù)，促進(jìn)水肥耦合和高效利用。

　　三是強(qiáng)化技術(shù)集成。推行機(jī)械化施肥、發(fā)展水肥一體化必須建立和完善相應(yīng)的農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合的施肥技術(shù)體系，前提是開展相關(guān)技術(shù)試驗(yàn)和研究。通過試驗(yàn)和研究，一方面，選擇合適的肥料品種，配套適宜的施肥方法，集成施肥數(shù)量、品種、時(shí)期、方法相統(tǒng)一的施肥技術(shù)體系；另一方面，不斷改進(jìn)施肥機(jī)具功能，實(shí)現(xiàn)出肥量、施肥深度容易調(diào)控，為大面積推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　　四是強(qiáng)化政策扶持。各地要因地制宜爭取政策扶持措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照各地農(nóng)耕制度和化肥深施對(duì)農(nóng)機(jī)具的要求研發(fā)生產(chǎn)施肥器具，并積極創(chuàng)造條件將化肥深施機(jī)具，特別是小型智能化培肥設(shè)備、施肥機(jī)具列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范疇，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能人才培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)施肥服務(wù)水平。同時(shí)要積極扶持社會(huì)組織建立農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械施肥專業(yè)合作社，在產(chǎn)業(yè)政策、資金、稅收等方面爭取政策支持，促進(jìn)在更大范圍和更高層次上開展肥料統(tǒng)供統(tǒng)施專業(yè)化服務(wù)。

　　五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政府支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械化施肥工作。要成立由土肥、栽培、農(nóng)機(jī)、肥料生產(chǎn)方面的專家參加的技術(shù)指導(dǎo)組，為農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械施肥工作提供技術(shù)支撐。要認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳各地農(nóng)化服務(wù)與機(jī)械施肥工作的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要加強(qiáng)信息報(bào)送刊發(fā)，注重社會(huì)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及短信、掛歷、宣傳冊(cè)等農(nóng)民喜聞樂見的有效方式，面向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)。

　　據(jù)悉，自2005年以來，全國測土配方施肥工作不斷深入推進(jìn)。通過7年努力，基本摸清了我國耕地土壤的“家底”，建立了主要農(nóng)作物的施肥指標(biāo)體系，測土配方施肥技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入“雙增”，生產(chǎn)成本和資源消耗“雙節(jié)”，肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和施用結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)”，科學(xué)施肥水平和肥料利用率“雙提”等。同時(shí)，測土配方施肥農(nóng)化服務(wù)工作也有序推進(jìn)、不斷拓展，主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

　　一是多元化的農(nóng)化服務(wù)體系基本建立。測土配方施肥農(nóng)化服務(wù)就是圍繞“配肥到廠、供肥到點(diǎn)、指導(dǎo)到戶、施肥到田”開展的綜合性技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)性產(chǎn)品配供。服務(wù)主體主要有3個(gè)方面：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、肥料生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織等，模式類型主要有4種：政府引導(dǎo)型、聯(lián)合推動(dòng)型、企業(yè)主導(dǎo)型和農(nóng)民自助合作型。通過7年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，初步構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主，肥料產(chǎn)銷企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織參與并相互配合的“一主多輔”的農(nóng)化服務(wù)體系。

　　二是配方肥農(nóng)化服務(wù)模式不斷豐富。在政府主導(dǎo)、部門主推、企業(yè)參與下，“大配方、小調(diào)整”成為區(qū)域配方肥推廣的主導(dǎo)模式。同時(shí)，個(gè)性化服務(wù)模式也層出不窮。從配方肥供應(yīng)環(huán)節(jié)看，農(nóng)化服務(wù)主要有4種模式。經(jīng)銷商分銷配方肥模式。一般由肥料企業(yè)將配方肥送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組專供網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)戶按施肥建議向經(jīng)銷商購買農(nóng)業(yè)部門主推的配方肥，這種模式的特點(diǎn)是生產(chǎn)企業(yè)一般不直接參與配方肥經(jīng)銷。生產(chǎn)企業(yè)直供配方肥模式。肥料生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)部門提出的配方生產(chǎn)配方肥，企業(yè)將配方肥直接配送到指定用戶，農(nóng)戶按照施肥建議施用。這種模式的特點(diǎn)是用肥對(duì)象的土地集中連片，形成一定規(guī)模，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種田大戶和農(nóng)場等?，F(xiàn)場混配供肥模式。以基層配肥站或小型智能配肥供肥設(shè)備為主，開展現(xiàn)混現(xiàn)配服務(wù)，為農(nóng)民提供測土信息查詢、施肥方案推薦和不同田塊、不同作物配肥供肥服務(wù)。這種模式能有效滿足個(gè)性化需求。統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度較高地區(qū)，成立綜合或?qū)I(yè)服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一測土，統(tǒng)一配方，統(tǒng)一供肥，有條件的還實(shí)行統(tǒng)一施用。從配方肥施用環(huán)節(jié)看，主要由專業(yè)化服務(wù)組織開展施肥服務(wù)。統(tǒng)一機(jī)施，采用相關(guān)肥料深施機(jī)具，為農(nóng)戶承包田施用肥料；統(tǒng)一水肥管理，在建成的滴灌、噴灌等節(jié)水設(shè)施集中區(qū)，作物種植品種較為單一，采取統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一肥料品種和用量、統(tǒng)一施肥的水肥一體化服務(wù)。

　　三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，農(nóng)化服務(wù)手段不斷完善。為降低施肥成本，提高施肥效率，各地采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的方式，不斷完善農(nóng)化服務(wù)手段。一方面，集成推廣肥料施用、土壤改良、節(jié)水灌溉、病蟲害防治等作物栽培技術(shù)；另一方面，加強(qiáng)施肥機(jī)具研發(fā)，改進(jìn)方法，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施，做到由基肥深施向基追肥全程機(jī)施發(fā)展，推動(dòng)施肥技術(shù)進(jìn)步。采用的機(jī)械施肥方式主要有：基肥深施、種肥同播、分層施肥、一次底施緩控釋肥、噴滴灌條件下水肥一體化等。機(jī)械化施肥技術(shù)的應(yīng)用，有效地降低了施肥勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了施肥效率，肥料利用率平均提高5-6個(gè)百分點(diǎn)。為鼓勵(lì)農(nóng)戶采用機(jī)械化施肥，許多地方將施肥機(jī)具列入政府農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)了化肥機(jī)械深施。水肥一體化技術(shù)與大水漫灌或傳統(tǒng)施肥相比，節(jié)水50%以上，提高肥料利用率20個(gè)百分點(diǎn)以上。在水肥一體化示范推廣過程中，各地因地制宜，分類指導(dǎo)。北方旱作地區(qū)重點(diǎn)示范推廣了棉花、番茄、馬鈴薯、玉米等膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，在園藝作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)示范推廣了滴灌、微噴、小管出流水肥一體化技術(shù)。河北省還在冬小麥、夏玉米上示范了水肥藥一體化微噴灌技術(shù)。為解決農(nóng)作物中、后期追肥的難題，各地加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，開發(fā)了針對(duì)性強(qiáng)的功能性、緩控釋等新型肥料產(chǎn)品和施肥機(jī)具，為改進(jìn)施肥方式創(chuàng)造了有利條件。

　　這次會(huì)議是進(jìn)一步貫徹、落實(shí)今年全國測土配方施肥工作會(huì)議和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)科學(xué)施肥工作的指導(dǎo)意見》的重要舉措和實(shí)際行動(dòng)。會(huì)議確定，測土配方施肥工作要按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)節(jié)能減排的新要求，努力改進(jìn)粗放施肥方式，積極開展化肥機(jī)械深施和水肥一體化施肥，促進(jìn)施肥專業(yè)化服務(wù)，全面深入推進(jìn)測土配方施肥。