農(nóng)機補貼：農(nóng)機站由窮單位變得“吃香”起來

補貼指標用了,購買的農(nóng)機呢?

　　湖北日報訊  圖為：農(nóng)機部門登記名單上，石家莊村村民黃龍仁有臺大中型拖拉機。鄰居稱，從沒有見過也不知道他家買了拖拉機，倒是知道有輛農(nóng)用汽車。圖為黃家停在門口的農(nóng)用汽車。

　　圖/文記者黃中朝

　　2011年8月，十堰市農(nóng)機局對當年上半年全市農(nóng)機補貼實施情況進行了檢查通報，指出存在“簽大售小”、異地購機套取農(nóng)機補貼等問題。有人稱，后一種情況就發(fā)生在武當山特區(qū)。

　　據(jù)知情人反映，通報后，武當山特區(qū)農(nóng)機監(jiān)理推廣中心與老河口經(jīng)銷商進一步串通，由異地購機，變成跨區(qū)域“合伙購機”，套取國家農(nóng)機補貼。

　　8月上旬，記者深入武當山特區(qū)調(diào)查。

　　讀者報料：窮單位變得“吃香”起來

　　過去，該中心屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機站是比較窮的單位，2004年脫離丹江口市；2008年，上級開始單獨下達武當山農(nóng)機補貼指標。從此，這個單位變得“吃香”起來。

　　2008年至2011年，武當山特區(qū)農(nóng)機補貼指標630多萬元，指標全部當年用完。上半年指標200萬元，目前已用101萬元。

　　武當山特區(qū)本來農(nóng)民不多，且主要從事旅游服務業(yè)，加上這里為山區(qū)，人多地少，除少量茶場需農(nóng)機外，其他大型收割機和大中型拖拉機基本用不上，每年百萬元的農(nóng)機補貼指標已飽和。

　　農(nóng)機部門手中富余的指標，成了一些人覬覦的目標。2009年，老河口市中南機械有限公司一位姓馮的代理人，在武當山梅子溝村干部幫助下，收來該村史某等3位村民的身份證，每人給數(shù)百元不等的報酬，在該中心辦理了3臺大中型農(nóng)機補貼手續(xù)，獲6萬多元補貼。2009年、2010年，十堰市雙利農(nóng)機公司分別從武當山特區(qū)獲得補貼指標30多萬元和40多萬元，光有網(wǎng)上登錄，農(nóng)民實際沒購機。該中心收取經(jīng)銷商補貼金額的10%作為“農(nóng)機推廣費”已成潛規(guī)則，2010年后，嫌對方給少了，轉而與老河口市瑞華農(nóng)業(yè)機械經(jīng)銷中心合作。

　　2011年8月，十堰市農(nóng)機局通報后，該中心派4人到老河口，與經(jīng)銷商一道找當?shù)剞r(nóng)民，把原來異地購機，通過偽造補辦手續(xù)，變?yōu)槲洚斏教貐^(qū)農(nóng)民與襄陽市農(nóng)民聯(lián)合購機。

　　上半年仍沿用這種模式，并發(fā)展到經(jīng)銷商拉來一輛大中型拖拉機，一次喊6名武當山農(nóng)民進行人機合影，完成登陸后，連夜又把拖拉機運回老河口。

　　調(diào)查結論：農(nóng)機補貼工作“獲得好評”

　　根據(jù)反映，連續(xù)3年，上級農(nóng)機和紀檢、監(jiān)察部門就此進行了調(diào)查，結論是：武當山特區(qū)落實農(nóng)機補貼“獲得好評”。

　　第一次調(diào)查是2010年，由十堰市、特區(qū)”糾風辦“聯(lián)合檢查。調(diào)查組認為：該中心只是復核，農(nóng)機補貼發(fā)放審批在省農(nóng)機和財政部門。

　　第二次是去年十堰市農(nóng)機局的大檢查，雖然列舉了一些套取國家農(nóng)機補貼現(xiàn)象，但沒有點該中心的名。

　　**近一次調(diào)查是7月初，由省農(nóng)機局和武當山特區(qū)紀委、監(jiān)察部門聯(lián)合調(diào)查。調(diào)查組還到老河口瑞華農(nóng)機經(jīng)銷中心，調(diào)閱賬目表明，去年該公司在武當山銷大中型農(nóng)機23臺，享受補貼41.3萬元；今年上半年在武當山銷大中型農(nóng)機30臺，享受補貼57萬元。2010年11月18日，該公司給過該中心5.4萬元農(nóng)機服務費。調(diào)查結論是：“購機補貼手續(xù)一切按上級要求辦理，購機名單沒有弄虛作假。”對此次調(diào)查,報料人表示沒有信心。他告訴記者，拿著武當山農(nóng)民購農(nóng)機名單，逐戶上門調(diào)查，就可以知道事情真相了。記者向調(diào)查組詢問得知，恰恰這項工作，是他們沒有做的。

　　記者暗訪：村民購買的農(nóng)機在哪里？

　　哪里有農(nóng)民購機名單呢？記者登錄省和十堰市農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)站，上面沒有公示。

　　8月2日，記者求助十堰市農(nóng)機局，局長汪曉春表示，名單不對外，內(nèi)部掌握，上面沒有公示要求，因為涉及農(nóng)民財產(chǎn)隱私。

　　一旁的監(jiān)督科長說：“你去找經(jīng)銷商，他們要搞售后服務，會提供名單的。”

　　后來，記者獲得一份武當山特區(qū)農(nóng)用拖拉機號牌核發(fā)登記表，便按上面名單對16戶農(nóng)民進行了尋訪。

　　記者第一個撥通電話的是溜西門村楊秀枝，問是否買了拖拉機，回答：“是”。再問拖拉機在哪兒？回答：“在襄陽親戚家。”

　　第二個是該村二組楊坤，記者撥通電話后，對方給了肯定的回答，問放在哪里，回答放在家里。記者提出去看看，對方立馬說不在家。

　　溜西門二組在武當山集鎮(zhèn)**中心。記者找到楊坤家，他住單元房二樓，根本沒放拖拉機的地方。問鄰居，沒人知道他買了拖拉機。

　　第三個是王月國，他說：“我只是掛名，還不是幫特區(qū)農(nóng)機中心掙收入。”

　　接著記者找到朱家先、朱云峰父子。名單顯示，5月12日，父子兩人同時登記購買兩臺型號、顏色一樣的拖拉機。記者問朱家先，他的目光不停掃描記者身上的相機說：“機械在襄陽親戚家”。記者采訪朱云峰，他躲到一旁，不回答。**后，朱家先的老伴說：“我們沒有買拖拉機！”

　　隨后，記者又按名單詢問了張金濤、楊濤濤，回答是；“機械不在家”。記者提出能否就近去看看，正在打牌的張金濤借口走不開拒絕。

　　記者又來到南水北調(diào)移民遷居的石家莊村。太極湖開發(fā)后，該村基本沒土地了，但名單顯示，上半年該村9位農(nóng)民買了大中型拖拉機。記者找到村民嚴潔家，問他妻子，嚴潔兄弟倆是否今年買了拖拉機。嚴潔妻子和女兒一臉錯愕，連忙否定。這時，相鄰的嚴潔大哥出來說：“兩個弟弟今年沒有買拖拉機”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，名單里，父子倆、兄弟倆多，居住地集中在一塊兒，而且，都是大中型拖拉機，顏色一樣，補貼都是**高標準，多與襄陽人搭上了“親戚”。

　　近4年來，武當山特區(qū)補貼購買農(nóng)機2200多臺(件)，其中大中型拖拉機上百臺、大型收割機10臺。但記者跑了3個村，除看到一些掛著農(nóng)機牌照的汽車外，沒看到一臺大中型拖拉機和大型收割機。