山東省2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案

　　為加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機械，鼓勵引導農(nóng)業(yè)機械報廢更新，切實優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)要求，以及農(nóng)業(yè)部、財政部、商務部《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》，結(jié)合我省實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，從中央財政新增農(nóng)機購置補貼資金中安排部分資金，開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予農(nóng)機報廢更新補貼，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。農(nóng)機報廢更新補貼與新增農(nóng)機購置補貼同步兌現(xiàn)，當年核定的農(nóng)機報廢更新補貼額只能當年使用，補貼額度用完即止。通過試點試驗，不斷總結(jié)實施經(jīng)驗，探索適合我省實際的農(nóng)業(yè)機械報廢更新辦法，切實提高我省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實施范圍

　　根據(jù)各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機械報廢更新需求情況、拖拉機和聯(lián)合收割機保有量，2012年我省選擇在章丘市等20個縣(區(qū)、市)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。

三、補貼對象

　　在試點縣(區(qū)、市)內(nèi)依法報廢舊機并換購新機的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工或直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務組織，可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼。

四、報廢補貼機具類型

　　報廢補貼機具類型為已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記(懸掛式玉米聯(lián)合收割機憑村委會證明)，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。根據(jù)《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式聯(lián)合收割機報廢年限為10年。

五、補貼標準

　　農(nóng)機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

（二）聯(lián)合收割機

六、操作程序

　　1、機具報廢申請。申請報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機所有人(機主)，持登記證書、農(nóng)機牌證、身份證明等憑證向縣(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門提出申請，縣(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門根據(jù)機具報廢標準等規(guī)定和要求簽注意見。

　　2、機具回收。機主將同意報廢的機具交售當?shù)乜h(區(qū)、市)承擔農(nóng)機報廢更新補貼試點工作的農(nóng)機回收單位(以下簡稱農(nóng)機回收單位)。農(nóng)機回收單位應當核對機主信息和報廢農(nóng)業(yè)機械信息，向機主出具《山東省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》(樣式見附件1，由省農(nóng)機管理部門統(tǒng)一印發(fā)，以下簡稱《回收證明》)。報廢機具殘值由農(nóng)機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。回收的農(nóng)業(yè)機械由縣(區(qū)、市)農(nóng)機管理部門監(jiān)督農(nóng)機回收單位進行解體或者銷毀。

　　3、注銷登記。機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，攜帶《回收證明》、登記證書、牌證等憑證，到當?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機械報廢手續(xù)，注銷農(nóng)機牌證。

　　4、申請更新。機主憑《回收證明》到當?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機管理部門領(lǐng)取并填寫《山東省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》(樣式見附件2)，向縣(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門提出換購新機申請。縣(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門根據(jù)機主報廢和擬新購的機具類型和補貼額度，對報廢更新申請進行嚴格審核。新購機具的實際價格(指扣除應享受的農(nóng)機購置補貼后的價格)必須高于已兌現(xiàn)的農(nóng)機報廢更新補貼額。通過審核的機主可優(yōu)先獲得新購一臺拖拉機或聯(lián)合收割機的農(nóng)機購置補貼資格，當?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機管理部門為機主出具《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》。

　　5、兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《山東省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》和身份證明，在購置新機時享受農(nóng)機報廢更新補貼，同時按照農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)規(guī)定享受購機補貼，農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼同時折抵購機款，機主按扣除兩部分補貼后的價格支付購機款。機主在購機時要將《山東省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》交經(jīng)銷商，并在《農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具供貨確認表》上簽字確認。生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)銷商收集《山東省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》，與所需的農(nóng)機購置補貼結(jié)算資料一并提交縣(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門，申請結(jié)算兩項補貼資金。縣(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門按報廢更新補貼規(guī)定審核完畢后，將有關(guān)材料報同級財政部門復核，財政部門將農(nóng)機報廢更新補貼資金與農(nóng)機購置補貼資金一并撥付至農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)。

七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各試點市、縣(區(qū)、市)農(nóng)機管理、財政、商務等有關(guān)部門要密切配合，分工協(xié)作，切實加強農(nóng)機報廢更新工作的組織領(lǐng)導，并結(jié)合本地實際，抓緊制定本地區(qū)2012年農(nóng)機報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責任機制，加快補貼資金落實進度，確保12月20日前全面完成補貼試點工作。各試點市、縣(區(qū)、市)農(nóng)機管理部門要會同財政部門強化資金監(jiān)管，及時總結(jié)補貼試點工作經(jīng)驗和成效，做好執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作。財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。農(nóng)機管理、商務部門要依法對農(nóng)機報廢回收工作實施監(jiān)管，防止報廢農(nóng)機再次流入市場。

　　(二)推行政務公開。各試點市、縣(區(qū)、市)農(nóng)機管理部門應會同財政、商務等有關(guān)部門，加強有關(guān)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，及時公布補貼資金使用進度。對補貼受益人進行公示，接受社會各界監(jiān)督。

　　(三)規(guī)范回收拆解。農(nóng)機回收單位應具備相應的拆解人員、拆解設備等條件，并向當?shù)乜h級農(nóng)機管理備案?！痘厥兆C明》由省農(nóng)機管理部門統(tǒng)一印發(fā)后逐級發(fā)至縣級農(nóng)機管理部門。農(nóng)機回收單位應到縣級農(nóng)機管理部門領(lǐng)取《回收證明》。機動車回收拆解企業(yè)(拆解資質(zhì)企業(yè)名單見附件3)為農(nóng)機回收單位，從事農(nóng)機回收拆解業(yè)務。農(nóng)機回收單位應對回收的農(nóng)機建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)業(yè)機械，并對其發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機械。市商務部門要公布農(nóng)機回收單位地址、電話等信息。農(nóng)機管理、商務部門要依法加強監(jiān)督管理。

　　(四)強化管理服務。要加強對農(nóng)機報廢更新工作機制的研究，及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗和好做法。要搞好與農(nóng)機購置補貼政策的相互銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結(jié)算和兌付效率。加強農(nóng)機報廢更新補貼資金實施情況的督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為。農(nóng)機回收單位要按規(guī)定回收、拆解、銷毀舊機，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機回收單位違規(guī)出售報廢農(nóng)機的，將取消其辦理《回收證明》和承擔農(nóng)機報廢更新補貼試點工作農(nóng)機回收資格。

　　點擊下載附件：1、山東省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明　2、山東省農(nóng)機機械報廢更新補貼申請表　3、山東省機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)名單