浙江省2013年設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目實施意見

浙江省農(nóng)業(yè)廳　浙江省財政廳關于印發(fā)2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼和設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目實施意見的通知

浙農(nóng)計發(fā)〔2013〕8號

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財政局(寧波不發(fā))：

　　為貫徹落實省委、省政府加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署，進一步發(fā)揮農(nóng)機購置補貼的激勵作用，確保政策公開、公正、規(guī)范、高效實施，全面提升農(nóng)業(yè)機械化和設施化水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農(nóng)辦財〔2013〕8號)等文件精神，現(xiàn)將《浙江省2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》和《浙江省2013年設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　附件下載：1.浙江省2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見.doc

　　2.浙江省2013年設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目實施意見.doc

浙江省農(nóng)業(yè)廳  浙江省財政廳

2013年3月7日

浙江省2013年設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目實施意見

　　為提高農(nóng)業(yè)物質裝備水平，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳《浙江省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》(浙財農(nóng)〔2012〕335號和財政資金項目管理有關規(guī)定，制定本實施意見。

　　一、實施原則

　　設施農(nóng)業(yè)設備補貼實行“總量控制、突出重點、項目管理、定額補貼”和“公開、公正、農(nóng)民直接受益”的原則。

　　(一)項目管理。設施農(nóng)業(yè)設備補貼采取項目化管理方式，重點扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設施農(nóng)業(yè)設備建設。

　　(二)定額補貼。同一產(chǎn)業(yè)、同一檔次設施農(nóng)業(yè)設備實行統(tǒng)一補貼標準，并設置起補面積和**高限補金額。對欠發(fā)達地區(qū)適當提高補貼標準。

　　(三)總量控制。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設情況，實行中央資金年度控制，原則上不得超過下?lián)芙o各實施縣(市、區(qū))中央農(nóng)機購置補貼資金控制指標總額的30%。確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，要求增加設施農(nóng)業(yè)設備補貼額度的，須通過當?shù)剞r(nóng)機購置補貼領導小組討論決定并報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳備案。對出臺配套補貼政策的市、縣(市、區(qū))建設連棟鋼架大棚、園區(qū)內利用低丘緩坡和海涂等非糧田以及質量難以提升的低產(chǎn)田建設設施農(nóng)業(yè)設備給予傾斜，并優(yōu)先滿足糧食、菜籃子等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需設施農(nóng)業(yè)設備建設。

　　二、補貼對象和范圍

　　(一)補貼對象。項目實施年度內，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設設施農(nóng)業(yè)設備的本省籍農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　(二)補貼范圍。實行設施農(nóng)業(yè)設備生產(chǎn)企業(yè)目錄管理制度，繼續(xù)沿用2012年度公開招投標確定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品(附件1)。

　　三、補貼標準

　　根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和不同地區(qū)的經(jīng)濟條件分類分檔確定補貼標準(附件2)，并設起補面積和**高限補金額。

　　(一)標準大棚

　　單體鋼架標準大棚：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)補貼對象連片建設1萬平方米起補，其他地區(qū)連片建設4萬平方米起補。

　　連棟鋼架標準大棚：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)補貼對象連片建設2000平方米起補，其他地區(qū)連片建設5000平方米起補。

　　(二)避雨棚(非標棚)

　　經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)補貼對象連片建設1.2萬平方米起補，其他地區(qū)連片建設4.5萬平方米起補。

　　(三)玻璃溫室。水稻育秧中心起補面積150平方米；其他產(chǎn)業(yè)育苗中心起補面積500平方米。

　　(四)用于水稻工廠化育秧的各類綠化練苗大棚的起補面積不受上述限制。

　　(五)同一實施主體年度內享受設施農(nóng)業(yè)設備補貼金額不超過80萬元。

　　四、補貼程序

　　(一)申報。符合條件的補貼對象向縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門提出申請，提交項目實施方案、《2013年浙江省設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目申請表》(附件3)和相關證明材料。

　　(二)立項。縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門會同財政部門根據(jù)項目申報要求和當年設施農(nóng)業(yè)設備補貼資金控制指標，實地勘察建設地點、了解建設面積和作物種植情況，核實項目申報材料的真實性，確定設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目。

　　(三)實施。經(jīng)審核同意的補貼對象自主選擇列入補貼目錄內的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，參照中標建設標準，根據(jù)當?shù)氐乩憝h(huán)境、氣候條件和產(chǎn)業(yè)要求，與生產(chǎn)企業(yè)商洽建設內容，自行簽訂安裝合同，并進行設計安裝。

　　(四)驗收。項目建成后，補貼對象向縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門提出驗收申請，單個主體建有不同規(guī)格項目的，一并實行驗收。申請補貼總額50萬元以下(含)的項目由縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門會財政部門組織實地驗收，出具驗收意見。申請補貼總額50萬元以上的項目，由市級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門牽頭組織實地驗收,項目實施縣財政、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門共同參與，出具驗收意見。

　　單體鋼架大棚根據(jù)浙江省地方標準《農(nóng)用單體鋼架大棚安全技術規(guī)范》(DB33/T865-2012)(簡稱技術規(guī)范)，連體鋼架大棚和玻璃溫室根據(jù)招投標確定的建設標準(見附件4)，驗收部門對安裝質量、安全性、耐久性和穩(wěn)定性進行實地查看，并出具驗收報告(見附件5)。驗收時必須查閱財務資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設圖紙、身份證或營業(yè)執(zhí)照原件，驗收報告要求附生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設圖紙和發(fā)票、身份證或營業(yè)執(zhí)照復印件等證明資料和“一卡通”卡號或銀行賬號。

　　(五)結算?？h級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門根據(jù)驗收意見，填報《2013年浙江省設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目匯總表》(附件6)，提供項目在當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的區(qū)位示意圖、建設地點項目實施前后對比圖片資料和各項目實施方案、驗收報告及相關證明材料，報縣級財政部門審核無誤且經(jīng)公示7天后，通過“一卡通”卡號或銀行賬號撥付給補貼對象，并將撥付情況以農(nóng)、財兩局文件上報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳根據(jù)各地政策實施和補貼資金使用情況，適時組織抽查。

　　五、管理和監(jiān)管

　　(一)各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門會同財政部門落實“誰簽字、誰負責”的工作責任制，把好審核和驗收關，加大監(jiān)管力度。強化對享受補貼設施農(nóng)業(yè)設備的造價、建設地點、建設面積、產(chǎn)品質量和建設標準的監(jiān)管。加強對資金使用情況的管理、檢查，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作，嚴禁套取財政補貼資金等違規(guī)行為。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)要嚴格履行公開投標的產(chǎn)品質量、基本配置、規(guī)格和價格等承諾，及時做好安裝建設、售后服務等工作，嚴禁借機亂漲價、減少基本配置變相漲價和降低服務質量。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違背承諾等現(xiàn)象，取消該企業(yè)所有補貼產(chǎn)品的補貼資格。

　　(三)各項目實施主體要確保設施農(nóng)業(yè)設備在正常使用年限內的正常運行，未經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門同意不得擅自拆除;對違反規(guī)定的，5年內不得享受補貼政策。

　　(四)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳將加大檢查監(jiān)督力度，組織多種形式的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)挪用、截用、騙取補貼資金等違法違紀行為的，停止安排該縣(市、區(qū))下一年度設施農(nóng)業(yè)設備財政補貼資金，并追究有關部門和人員責任。

　　(五)各級財政部門會同農(nóng)業(yè)部門加強補貼資金績效評價，組織開展項目資金使用績效的自評，于10月底前將補貼政策實施情況檢查和績效評價報告報送省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳?？冃гu價結果將作為下年度資金安排的重要依據(jù)。

　　附件：1.2013年設施農(nóng)業(yè)設備生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄

　　2.浙江省設施農(nóng)業(yè)設備補貼標準一覽表

　　3.2013年浙江省設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目申請表

　　4.設施農(nóng)業(yè)設備建設標準

　　5.設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目驗收報告(格式)

　　6.2013年浙江省設施農(nóng)業(yè)設備補貼項目匯總表