浙江省關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)機械報廢補貼工作的通知

浙農(nóng)計發(fā)〔2013〕19號

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農(nóng)辦財〔2013〕8號)、《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)和《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法(試行)》(浙財農(nóng)〔2011〕597號)精神，現(xiàn)就做好2013年中央農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼(以下簡稱“中央報廢補貼”)和省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償(以下簡稱“省級報廢補償”)工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、便捷高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)機械加快淘汰和升級換代，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平和作業(yè)效率，保障安全生產(chǎn)，促進節(jié)能減排。2013年中央報廢補貼、省級報廢補償和農(nóng)機購置補貼三項工作相互銜接，中央報廢補貼與農(nóng)機購置補貼工作同步進行，省級報廢補償工作于9月底結(jié)束。

　　二、補貼對象

　　中央報廢補貼。凡本省籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個人或直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務組織(以下簡稱“機主”)所有的拖拉機、聯(lián)合收割機，在本省農(nóng)機化主管部門辦理注冊登記，按規(guī)定報廢舊機并換購新的拖拉機或聯(lián)合收割機，可申請享受中央報廢補貼。今年中央報廢補貼工作繼續(xù)在全省范圍內(nèi)實施。

　　省級報廢補償。凡機主所有的拖拉機，在本省農(nóng)機化主管部門辦理注冊登記、按規(guī)定辦理報廢手續(xù)的，可申請享受省級報廢補償。申請中央報廢補貼的拖拉機機主可同時申請享受省級報廢補償。

　　純農(nóng)田作業(yè)拖拉機和聯(lián)合收割機已達到報廢條件但未辦理注冊登記的，可憑村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)屬證明申請報廢補貼。

　　三、機具種類和補貼標準

　　達到《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)以及《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》(浙政辦發(fā)〔2007〕64號)規(guī)定的報廢標準或超過報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。中央報廢補貼和省級報廢補償機具種類和補貼標準詳見附件1。

　　四、操作程序

　　中央報廢補貼包括報廢、購機和補貼三個程序，省級報廢補償程序包括報廢和補貼兩個程序。

　　(一)報廢程序。分申請報廢、回收解體和注銷登記三個環(huán)節(jié)：

　　1.申請報廢。機主按照規(guī)定填寫《農(nóng)業(yè)機械報廢更新申請表》、《拖拉機停駛、復駛/注銷登記申請表》或《聯(lián)合收割機注銷登記申請表》，向注冊地(未注冊的向戶籍所在地)縣級農(nóng)機化主管部門農(nóng)機管理機構(gòu)提出報廢和注銷申請。

　　2.回收解體。機主將擬報廢的農(nóng)業(yè)機械交售給農(nóng)業(yè)機械回收單位(以下簡稱“回收單位”)?；厥諉挝粚髲U農(nóng)業(yè)機械進行整機拍照，核對并填寫《報廢農(nóng)業(yè)機械銷毀證明》，并向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》(以下簡稱“回收證明”)，收回拖拉機登記證書、農(nóng)業(yè)機械號牌和行駛證并交當?shù)剞r(nóng)機管理機構(gòu)。沒有回收單位的地區(qū)，可采取農(nóng)機管理機構(gòu)集中監(jiān)銷的辦法，按規(guī)定拍照、核對錄入相關(guān)信息、收回牌證，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機械的主要零部件進行破壞性處理，并向機主出具《回收證明》。

　　3.注銷登記。機主持《回收證明》到當?shù)剞r(nóng)機管理機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。

　　　(二)購機程序。申請中央報廢補貼的機主需按照《浙江省2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》(浙農(nóng)計發(fā)〔2013〕8號)的規(guī)定購置新機，并依法在當?shù)剞r(nóng)機化主管部門辦理注冊登記。報廢一臺舊機，可以獲得優(yōu)先申請更新一臺拖拉機或聯(lián)合收割機的購機補貼資格。

　　(三)補貼程序。分申請補貼、審核公示和資金撥付三個環(huán)節(jié)：

　　1.申請補貼。機主憑身份證明、《回收證明》、《農(nóng)業(yè)機械報廢更新申請表》，向縣級農(nóng)機化主管部門提出補貼申請，申請中央報廢補貼的機主還需出具購機憑證(銷售確認表和購機發(fā)票)。

　　2.審核公示?？h級農(nóng)機化主管部門按規(guī)定審核合格后，由補貼對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責公示7天，無異議后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在公示單上蓋章確認。中央報廢補貼和省級報廢補償公示可同時進行，已進行其中一項公示的可不再另行公示。

　　3.資金撥付。中央報廢補貼資金在2013年下?lián)艿闹醒朕r(nóng)機購置補貼資金中列支。省級報廢補償資金另行下?lián)堋?012年結(jié)余資金繼續(xù)使用?？h級農(nóng)機化主管部門定期將資金結(jié)算審核意見報同級財政部門，經(jīng)財政部門復核無誤后，由縣級財政部門通過“一卡通”或銀行賬號將資金直接撥付給補貼對象。縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門于10月底前將中央報廢補貼和省級報廢補償資金使用情況和相關(guān)撥付材料報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳，抄送省農(nóng)機局。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，提高政策績效。各地農(nóng)機、財政、商務等主管部門要密切配合，認真研究制定實施方案，健全工作制度，細化工作程序，明確工作要求，確保政策實施公開、公平、公正。要進一步優(yōu)化補貼程序，加快資金結(jié)算進度，提高資金使用率。各市于10月底前將中央報廢補貼和省級報廢補償工作總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省商務廳，抄送省農(nóng)機局。

　　(二)強化臺賬建設(shè)，規(guī)范檔案管理。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，建立健全機具臺賬，登記機主、號牌號碼、機具型號、發(fā)動機和機架編號、生產(chǎn)日期、注冊登記日期等信息。要做好報廢機具****性的確認，認真核對拖拉機、聯(lián)合收割機登記信息和機型類別。要按規(guī)定分別建立中央報廢補貼和省級報廢補償檔案，將身份證明、《回收證明》、《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、購機憑證、公示材料等資料歸入檔案。未辦理注冊登記的補貼機具檔案內(nèi)容除上述資料外，還應增加權(quán)屬證明。檔案要求內(nèi)容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊(要求有封面、目錄、清冊，并附本年度資金撥付憑據(jù))，長期保存。

　　(三)加快網(wǎng)點建設(shè)，規(guī)范回收拆解。各級農(nóng)機化、商務主管部門要加強報廢農(nóng)業(yè)機械回收管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進資源綜合利用和環(huán)境保護。農(nóng)機回收單位應到工商管理部門注冊登記取得營業(yè)執(zhí)照，具備相應的制度規(guī)范、拆解人員、存放和拆解場地、拆解設(shè)施設(shè)備等條件，并向當?shù)乜h級以上農(nóng)機化或商務主管部門備案。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、二級以上農(nóng)機維修點等單位從事農(nóng)機回收拆解業(yè)務。鼓勵回收單位完善回收服務網(wǎng)絡(luò)，采取上門服務等多種方式，為農(nóng)業(yè)機械所有人提供便捷的回收服務。回收單位應對回收的農(nóng)業(yè)機械建立檔案，在規(guī)定時間內(nèi)拆解報廢，并對其發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架總成等主要零部件進行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機械?？h級農(nóng)機化、商務主管部門要及時聯(lián)合公布農(nóng)機回收單位名稱、地址、法人、聯(lián)系電話等信息，并依法加強監(jiān)督管理，防止報廢農(nóng)機再次流入市場。

　　(四)加強監(jiān)督檢查，確保公開透明。各級農(nóng)機化主管部門要把中央報廢補貼和省級報廢補償政策列入政務公開和政務服務范圍，將政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、補貼對象、報廢和更新的機型、補貼額度以及執(zhí)行進度等信息在政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或其他渠道進行公布，使全社會廣泛知曉，接受社會監(jiān)督。要做好政策實施進度統(tǒng)計工作，各市于每季度末將資金使用情況統(tǒng)計表(附件3、4)報送至省農(nóng)機局。各地農(nóng)機化、財政、商務主管部門要按照各自職責分工，切實加強政策督導檢查，嚴查偽造《回收證明》、冒領(lǐng)和套取補貼資金等違法違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機回收單位未按規(guī)定回收拆解、違規(guī)出售報廢農(nóng)機等違法違規(guī)行為的，取消其辦理《回收證明》和承擔農(nóng)業(yè)機械回收拆解業(yè)務的資格。省級將適時對各地進行督查。

　　附件下載：1、農(nóng)業(yè)機械報廢補貼機具種類和補貼標準 2、2013年省級報廢補償資金計劃表　3、中央報廢更新補貼資金使用情況統(tǒng)計表(樣式)　4、省級報廢補償資金使用情況統(tǒng)計表(樣式)

浙江省農(nóng)業(yè)廳　浙江省財政廳　浙江省商務廳

2013年4月19日