山東省高密市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

　　近期，山東省高密市農(nóng)機(jī)局組織專門(mén)隊(duì)伍深入到醴泉街道、闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、高密市宏基農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有限公司等多個(gè)鎮(zhèn)街和公司，采取與機(jī)手面談、發(fā)放調(diào)查表等形式進(jìn)行了調(diào)研，基本上掌握了當(dāng)前農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策。

　　一、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

　　山東省高密市地處山東半島中部，是典型的農(nóng)機(jī)大市，轄15個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))，有農(nóng)業(yè)人口62.69萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力34.4萬(wàn)人，從事第一產(chǎn)業(yè)14.27萬(wàn)人。擁有各種拖拉機(jī)36027臺(tái)，農(nóng)用車(chē)35347臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2126臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到137.8萬(wàn)千瓦。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭，全市現(xiàn)有2處學(xué)校，市農(nóng)機(jī)學(xué)校為全額撥款事業(yè)性單位；高密市宏基農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有限公司成立于2010年，為社會(huì)化辦學(xué)單位，兩處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共擁有教職工13名左右；年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手及農(nóng)機(jī)從業(yè)人員計(jì)2400人次左右。

　　高密市宏基農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有限公司承擔(dān)駕駛員培訓(xùn)，市農(nóng)機(jī)學(xué)校承擔(dān)農(nóng)機(jī)操作手的、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、法律宣傳、安全生產(chǎn)、跨區(qū)作業(yè)等培訓(xùn)。多年來(lái)，共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)人才2萬(wàn)多人次以上，其中駕駛員培訓(xùn)2009年343名、2010年283名、2011年480名，2012年490名，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

　　二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)政府在農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作中的經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重影響到培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展

　　從目前高密市的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)機(jī)學(xué)校雖然屬于全額撥款事業(yè)性單位，但只撥教職工工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，處于只保“吃飯”無(wú)力培訓(xùn)的局面，教學(xué)上缺乏先進(jìn)適用的電教設(shè)備和實(shí)物教具、教練教具，離無(wú)紙化教學(xué)差很大的一段距離。

　　廣大教師知識(shí)老化，層面不高，無(wú)資金再學(xué)習(xí)深造，繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)很少，不能及時(shí)更新知識(shí)，大量新機(jī)具新技術(shù)束手無(wú)策。由此可見(jiàn)，經(jīng)費(fèi)缺乏是制約農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作開(kāi)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(二)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，安全觀念不強(qiáng)，科技文化素質(zhì)較低，多數(shù)機(jī)手文化程度低，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容了解不詳，在主要從事田間作業(yè)或在個(gè)別時(shí)間上路行駛，不需參加教育培訓(xùn)、辦理駕駛執(zhí)照。與闞家鎮(zhèn)張照德、劉清海、亓敦合等新機(jī)手面談時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們想?yún)⒓愚r(nóng)機(jī)培訓(xùn)，但由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，抽不出足夠時(shí)間到農(nóng)機(jī)學(xué)校學(xué)習(xí)。因?yàn)闆](méi)有參加系統(tǒng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，安全操作、使用技術(shù)了解不多，在農(nóng)機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)保養(yǎng)、油料使用和故障排除等多方面存在誤區(qū)，技術(shù)狀況差，人為故障多，維修費(fèi)用高，大大降低了農(nóng)機(jī)使用效率和壽命，造成了不必要的損失，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的創(chuàng)收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此可見(jiàn)，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。

　　(三)生源不足，成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的一個(gè)重要問(wèn)題

　　一方面，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛已移交公安、交警部門(mén)管理，失去了很多培訓(xùn)生源。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上路拖拉機(jī)越來(lái)越少，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)又無(wú)權(quán)上路查車(chē)，拖拉機(jī)處于“失控管理”狀態(tài)，培訓(xùn)生源缺乏強(qiáng)有力的法律組織手段。

　　(四)教職工待遇較低，無(wú)心從事農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，年輕化、知識(shí)化的青年教師很少，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作后繼無(wú)人。

　　三、對(duì)策與措施

　　(一)爭(zhēng)取得到政府重視和支持，加大農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和資金投入

　　新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)提出了更高的要求，必須積極組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，快速提高農(nóng)機(jī)管理人員和從業(yè)人員的整體能力和水平，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快向高級(jí)階段跨越步伐，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。全社會(huì)必須清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性，農(nóng)機(jī)行政管理部門(mén)向政府主動(dòng)匯報(bào)爭(zhēng)取在政策、經(jīng)費(fèi)上得到政府的大力支持。

　　(二)齊抓共管，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)氛圍，利用現(xiàn)代多媒體培訓(xùn)手段，把培育新型農(nóng)機(jī)化專業(yè)人才作為發(fā)展方向

　　要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的宣傳通過(guò)新聞媒體、專題講座等多種形式宣傳農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的作用和成效，可采取長(zhǎng)短結(jié)合、集中與分散相結(jié)合，與企業(yè)聯(lián)辦、企業(yè)承辦或者在企業(yè)建立教學(xué)基地，利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備場(chǎng)地開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶等共同參與培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在培訓(xùn)手段上要充分利用現(xiàn)代多媒體培訓(xùn)技術(shù)，大力推廣多媒體視頻，農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教學(xué)模式，積極開(kāi)展好送教下鄉(xiāng)，力爭(zhēng)做到培訓(xùn)內(nèi)容貼近農(nóng)民，培訓(xùn)形式方便農(nóng)民，培訓(xùn)手段適合農(nóng)民，培訓(xùn)效果富裕農(nóng)民。

　　(三)多措并舉，積極接納生源

　　一是借助公安交警上路執(zhí)法權(quán)促生源。加強(qiáng)與公安交警的聯(lián)系與合作，加大上路農(nóng)機(jī)管理的力度，促進(jìn)學(xué)員數(shù)量的增加。二是充分發(fā)揮好縣級(jí)農(nóng)機(jī)職能部門(mén)管理的整體效能、團(tuán)隊(duì)作用，深入田間地頭組織學(xué)員。三是利用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，實(shí)行學(xué)員跟蹤培訓(xùn)，增加學(xué)員。四是加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街、區(qū))農(nóng)機(jī)站的聯(lián)系，發(fā)揮好農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、村(居)干部對(duì)農(nóng)機(jī)手熟悉的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)村入戶組織學(xué)員。

　　(四)適應(yīng)發(fā)展，強(qiáng)化師資力量水平，改善辦學(xué)條件，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量

　　一是加大措施，不斷提高教師素質(zhì)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，經(jīng)常性地安排教師外出學(xué)習(xí)深造，做好知識(shí)層面的更新?lián)Q代，使每位老師具備知識(shí)面廣而新，理論精，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，動(dòng)手能力強(qiáng)。二是改善辦學(xué)條件，購(gòu)置微機(jī)等先進(jìn)適用的電教設(shè)備、實(shí)物教具和教練教具，運(yùn)用信息化技術(shù)手段科學(xué)、高效地開(kāi)展工作。三是提高教職工的工作待遇，想方設(shè)法把人留住，并積極吸收一些有學(xué)識(shí)、有水平的年輕教職工，帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)教育向年輕化、知識(shí)化方向邁進(jìn)。

　　總之，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，是農(nóng)機(jī)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，重視農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，全面提升農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的質(zhì)量，才能確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障，在深入學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議精神的新形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)學(xué)校一定要抓住機(jī)遇，更新觀念，加大投入，為社會(huì)培養(yǎng)更多有知識(shí)、有技能的適用型技術(shù)人才。