關(guān)于“三農(nóng)”現(xiàn)代化的理論思考

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，可大體表述為：針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重缺陷，普遍實(shí)行品種選育與作物栽培科學(xué)化，農(nóng)田水利化，耕作適度機(jī)械化，肥料、農(nóng)藥適度化學(xué)化，生產(chǎn)管理相應(yīng)地科學(xué)化等。實(shí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是發(fā)展農(nóng)業(yè)的必由之路。它意味著以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，**終建成產(chǎn)加銷融為一體、多功能并存的綜合產(chǎn)業(yè)體系。這就是涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的、廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　本文所涉及的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題，重點(diǎn)是其核心部分，包含農(nóng)作物品種的日趨優(yōu)化，農(nóng)田優(yōu)質(zhì)水利化(主要為及時(shí)、適度澆灌，迅速排澇)，耕作適度機(jī)械化(翻耕次數(shù)、深度等等適度，避免土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞，利于保水、保肥)，肥料、農(nóng)藥施用的適度化(避免土壤板結(jié)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、水源污染等等)。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有勢(shì)不可當(dāng)?shù)谋厝恍?，從而形成一個(gè)客觀規(guī)律。落實(shí)這一規(guī)律的關(guān)鍵性舉措，主要包括：第一，政府的大力援助。這是由于，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先天性困難重重、舉步維艱，必須得到政府的多方面支持和援助方能持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。主要是指擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)的微觀、中觀和宏觀面積，以便充分發(fā)揮其效能。其中微觀是指在基層單位中，同一種作物連片種植的面積要足夠大，以便使作業(yè)機(jī)組有用武之地而不致因面積過(guò)小、頻繁轉(zhuǎn)移而降低效率；中觀方面是指在鄉(xiāng)、縣、地區(qū)的范圍內(nèi)形成同一種作物的足夠規(guī)模的集中生產(chǎn)區(qū)；宏觀方面則是指在較大的范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)機(jī)的跨地區(qū)協(xié)作等活動(dòng)。第三，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。由于基層農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模和實(shí)力有限，而且遭受到農(nóng)業(yè)的先天不足的困擾而舉步維艱，從而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)際上就是“高服務(wù)需求產(chǎn)業(yè)”。包括種子培育、農(nóng)作物耕作與栽培、病蟲(chóng)害防治、旱澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)、作物搶收等等環(huán)節(jié)，無(wú)一不需要高水平的社會(huì)化服務(wù)，否則農(nóng)民是窮于應(yīng)對(duì)的。其中既包括政府提供的，也包由農(nóng)民建立的種種和合作組織進(jìn)行的種種服務(wù)。在以上三方面中，政府的大力援助具有決定性意義，應(yīng)貫穿于其他兩方面。

　　關(guān)于農(nóng)民現(xiàn)代化

　　在“三農(nóng)”中，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和操作者，具有核心性意義。從而，在“三農(nóng)”現(xiàn)代化中，農(nóng)民現(xiàn)代化是絕對(duì)不可忽視的。

　　從作為農(nóng)業(yè)操作者的角度來(lái)看，“農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)主要是指其**基本部分，即適齡的“整勞力”，而未及齡者和超齡者則為其輔助部分。從而，在任何一個(gè)村莊中，“農(nóng)民現(xiàn)代化”的問(wèn)題，都是指農(nóng)民隊(duì)伍是否能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求——既要看數(shù)量上是否足夠，更要看質(zhì)量上是否合格。在以人力和畜力為主進(jìn)行操作的階段，農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求，基本上是數(shù)量上的滿足。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高的階段，農(nóng)忙時(shí)需要大量勞動(dòng)力，往往需要農(nóng)村男女老幼齊上陣，甚至要求部分在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)支援。而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高時(shí)，則農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量問(wèn)題基本轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量問(wèn)題。而且，隨著“科學(xué)種田”水平的不斷提高，農(nóng)民的科技知識(shí)、操作能力等等，也需要不斷提高，換言之即需要逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民現(xiàn)代化”。

　　農(nóng)業(yè)早已達(dá)到高度現(xiàn)代化程度的某些發(fā)達(dá)國(guó)家，其農(nóng)民現(xiàn)代化，是我國(guó)借鑒的對(duì)象。農(nóng)民現(xiàn)代化的基本內(nèi)含是：第一，農(nóng)民的文化、技術(shù)水平相當(dāng)高，而且不乏大專生乃至大本畢業(yè)生任農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)工人。第二，具有很高文化水平的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)工人，直接參加各項(xiàng)機(jī)械化、電器化、自動(dòng)化的操作；而且還有專門(mén)的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)場(chǎng)主代行其事。第三，由于高度機(jī)械化、電器化、自動(dòng)化，僅少數(shù)人即包攬各種農(nóng)話，即使農(nóng)忙時(shí)節(jié)也不需要外部勞動(dòng)力支援。但是，在農(nóng)作物集中收獲時(shí)，進(jìn)行跨地區(qū)大協(xié)作，則是農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)所決定的。即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家，也廣泛采取。例如，美國(guó)的小麥?zhǔn)斋@，即由南至北地逐步推進(jìn)“跨地區(qū)大協(xié)作”，在中國(guó)也是如此。

　　概括而言，農(nóng)民現(xiàn)代化意味著農(nóng)民隊(duì)伍的專業(yè)化、技術(shù)化、精干化。發(fā)達(dá)國(guó)家(如美、日、英、法等等)已經(jīng)在不同程度上實(shí)現(xiàn)了這種“三化”?，F(xiàn)階段我國(guó)相當(dāng)大部分的農(nóng)村地區(qū)中，農(nóng)民隊(duì)伍的基本狀況是，數(shù)量有余而質(zhì)量不足；由于精干青壯年男子紛紛外出打工，不少地方只能以婦女、兒童、老人為務(wù)農(nóng)的基干隊(duì)伍。這樣的務(wù)農(nóng)隊(duì)伍，是不能適應(yīng)現(xiàn)代化要求的。此種狀況，勢(shì)必將隨著農(nóng)業(yè)的日益發(fā)達(dá)、政府的進(jìn)一步重視而改觀。

　　關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化

　　本文所說(shuō)的“農(nóng)村現(xiàn)代化”，是指純粹農(nóng)民或以農(nóng)為主業(yè)的農(nóng)村居民點(diǎn)的現(xiàn)代化，從而包含了農(nóng)村居民“生活現(xiàn)代化”的含義在內(nèi)。如果從作為目前熱門(mén)話題之一的“城鎮(zhèn)化”角度來(lái)看，也意味實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)的“城鎮(zhèn)化”。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且要強(qiáng)化國(guó)家和城市對(duì)農(nóng)村的支援力度。

　　從地域的角度來(lái)看，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可劃分為“城市經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”兩大板塊。在兩者共同發(fā)展的前提下，后者的基本目標(biāo)必然是通過(guò)更快的發(fā)展，使得在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本趕上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基本趕上市民經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也基本趕上城市經(jīng)濟(jì)。這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　深入、具體地看，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)含可劃分為三大方面。其一是生產(chǎn)與收入方面，要促使以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率基本上與工業(yè)持平，農(nóng)民人均收入基本上與市民持平。其二是社會(huì)方面，包括農(nóng)村社會(huì)保障制度(含社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等三大基本方面)，要逐步做到與城市基本上相當(dāng)。其三是農(nóng)村的村容村貌——含居住(面積、質(zhì)量等)、供水(方便、衛(wèi)生的飲水)、供電(經(jīng)濟(jì)、安全的電力)、供氣(安全、清潔的燃?xì)?、道路(以雨雪基本無(wú)阻的柏油路、水泥路替代原始、落后的土路、碎石路等)、公交、電訊、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、綠化、消防等等方面的現(xiàn)代化水平，都要逐步與城市基本相同或接近；農(nóng)民的文化與科技知識(shí)的一般水平，要大體上達(dá)到與市民一致的程度。至于農(nóng)村居民在醫(yī)療、教育、文化等等方面享有與市民基本相同的待遇，也是題中應(yīng)有之義。

　　值得注意的是，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，并不意味著消滅村莊而將農(nóng)民一律遷入城鎮(zhèn)，也并不意味著普遍消滅小村莊而將農(nóng)民遷入大村鎮(zhèn)。很顯然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的**基本特點(diǎn)之一就是分布在遼闊的土地上，具有極其突出的分散性。從而，農(nóng)民通常也只能是居住在相對(duì)分散的村莊中或規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)中。目前在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)中的一般情況正是如此。但是，由于交通、供電、通訊、商業(yè)等等的高度發(fā)達(dá)，即使是身居農(nóng)場(chǎng)中的農(nóng)民，也進(jìn)入了生活現(xiàn)代化的領(lǐng)域。一個(gè)典型小例子是，發(fā)達(dá)國(guó)家的奶農(nóng)往往并不直接喝自己農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的鮮奶，而是從超市購(gòu)買，認(rèn)為這樣更加方便、衛(wèi)生。

　　總括而言，在我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，其基本內(nèi)含和追求的基本目標(biāo)，就是全面地、認(rèn)真地建成社會(huì)主義新農(nóng)村，全面基本消滅工農(nóng)基本差別和城鄉(xiāng)基本差別。換言之，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化與認(rèn)真建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，歸根到底在基本理論和基本內(nèi)含上是同一的。

　　結(jié)語(yǔ)

　　從遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度來(lái)看，可將實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化納入“城鄉(xiāng)趨同發(fā)展律”。這意味著，全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，歸根結(jié)底是一個(gè)加快農(nóng)村發(fā)展，使之徹底改變落后面貌，**終達(dá)到與城市發(fā)達(dá)水平基本持平地步的過(guò)程。其中，保持一定面積的農(nóng)用的土地并持續(xù)提高土地生產(chǎn)力是重中之重的環(huán)節(jié)，千萬(wàn)不可企圖向“農(nóng)村脫農(nóng)”“賣地富農(nóng)”等等邪路上發(fā)展；逐步適度減少農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、持續(xù)提高其質(zhì)量，形成日益更新的、堅(jiān)強(qiáng)的新型“農(nóng)民軍”，是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；完善農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織，包括農(nóng)戶、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的社區(qū)合作組織、各種專業(yè)合作組織、各種農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等等，則是“三農(nóng)”現(xiàn)代化的組織保障。

　　(作者單位：中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院)