農(nóng)業(yè)部提出農(nóng)機社會化服務兩個翻一番目標任務

　　9月4日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司在黑龍江召開全國農(nóng)機社會化服務現(xiàn)場會。

　　會議提出，當前和今后一個時期，要圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的目標任務，以培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等各類農(nóng)機服務組織為重點，以提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益為核心，以推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化為方向，積極推進農(nóng)機社會化服務機制創(chuàng)新，構建新型農(nóng)機社會化服務體系，力爭到2020年，實現(xiàn)全國擁有農(nóng)機原值50萬元以上的農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務組織的數(shù)量比2010年翻一番；全國農(nóng)機社會化服務經(jīng)營總收入超過8000億元，比2010年翻一番；各地農(nóng)機裝備布局比較科學合理，由農(nóng)機服務組織提供的作業(yè)服務、維修服務能普遍達到行業(yè)標準；農(nóng)機社會化服務在主要農(nóng)作物主要環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設施農(nóng)業(yè)同步推進。

　　會議強調(diào)，推進農(nóng)機社會化服務，一要著力培育新型服務主體，建立以財政資金為引導、農(nóng)民個人投資為主體，社會投入為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制，按照“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的要求，扶持發(fā)展新型農(nóng)機社會化服務市場主體，促進農(nóng)機社會化服務能力提升；二要著力構建新型服務體系，以農(nóng)機戶為基礎，農(nóng)機服務組織為主體，農(nóng)機中介服務為紐帶，農(nóng)機作業(yè)、維修、供應服務為內(nèi)容，政府支持服務為保障，建立起“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務體系，促進農(nóng)機社會化服務全面發(fā)展；三要著力完善新型服務機制，建立高效的運行機制、科學的分配機制和民主的管理機制，充分調(diào)動農(nóng)機服務組織和農(nóng)機手的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮農(nóng)機服務組織的生產(chǎn)潛力和經(jīng)營活力，促進農(nóng)機社會化服務活力增強；四要著力培養(yǎng)新型服務人才，按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實效”的原則，以提高作業(yè)服務能力和經(jīng)營管理水平為目標，加強對農(nóng)機手培訓和農(nóng)機職業(yè)經(jīng)理人才培養(yǎng)，為農(nóng)機社會化服務提供人才支撐，促進農(nóng)機社會化服務質(zhì)量提升。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長宗錦耀介紹，農(nóng)機社會化服務是指農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的機耕、機播、機收、排灌、植保等各類農(nóng)機作業(yè)服務，以及相關的農(nóng)機維修、供應、中介、租賃等有償服務的總稱，與農(nóng)機化公共服務相互結(jié)合、相互補充，共同構成了推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要力量。近年來，各級農(nóng)機化主管部門大力推進農(nóng)機社會化服務，規(guī)模不斷擴大，領域不斷拓展，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍不斷擴大，截至2012年底，全國已擁有農(nóng)機化作業(yè)服務組織16.7萬個，農(nóng)機戶4192.3萬個；完成農(nóng)機社會化服務面積接近40億畝，占全國農(nóng)機化作業(yè)總面積的三分之二左右，經(jīng)營服務總收入達到4779億元，總利潤達到1858億元。實踐證明，推進農(nóng)機社會化服務，是構建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會化”相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要支撐，是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰來種、種什么、怎么種”重大問題的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展的必然要求。