海南財政惠民補貼惠及城鄉(xiāng)居民2408萬人

　　近日，海南省公布了今年再推廣300萬只節(jié)能燈的計劃。根據(jù)計劃，對于節(jié)能燈的銷售實行國家和省兩級財政補貼，累計補貼額度將達(dá)到75%。這也預(yù)示著普通市民僅需花原價四分之一的錢，就可以購買到同一款節(jié)能燈。其實在財政支出大力向民生傾斜的15日，越來越多的惠民補貼開始走進我們的生活。那么，這些惠民政策，你享受到了嗎?

　　財政補貼發(fā)放上百億元惠及城鄉(xiāng)居民2408萬人次

　　“在海南省，財政惠民補貼資金主要通過‘一卡通’發(fā)放。截至2013年12月，全省共采集了202萬位補貼對象基礎(chǔ)信息，發(fā)放存折和卡119.8萬張，納入‘一卡通’發(fā)放的補貼項目達(dá)到158個，累計發(fā)放補貼資金101.1億元，惠及城鄉(xiāng)居民2408萬人次。”在海南省財政廳采訪時，該廳國庫處一位負(fù)責(zé)人很是自豪地告訴記者海南省近年來的財政惠民政策所取得的成績。

　　財政補貼是指國家財政為了實現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟和社會目標(biāo)，向企業(yè)或個人提供的一種補償。主要是在一定時期內(nèi)，對生產(chǎn)或經(jīng)營某些銷售價格低于成本的企業(yè)或因提高商品銷售價格而給予企業(yè)和消費者的經(jīng)濟補償。它是國家財政通過對分配的干預(yù)，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和社會生活的一種手段，目的是為了支持生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)節(jié)供求關(guān)系，穩(wěn)定市場物價，維護生產(chǎn)經(jīng)營者或消費者的利益。

　　而從補貼的主體劃分，財政補貼又分為中央財政補貼和地方財政補貼。中央財政補貼列入中央財政預(yù)算。中央財政負(fù)責(zé)對中央所屬國有企業(yè)由于政策原因發(fā)生的虧損予以補貼，同時對一部分主要農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品的銷售價格低于購價或成本價的部分予以補貼。地方財政補貼列入地方財政預(yù)算。地方財政負(fù)責(zé)對地方所屬的國有企業(yè)由于政策原因而發(fā)生的虧損予以補貼，也對一部分農(nóng)副產(chǎn)品銷售價格低于購價的部分予以補貼。

　　海南省的城鄉(xiāng)居民經(jīng)常接觸到的補貼包括節(jié)能補貼、長壽補貼、農(nóng)機補貼等等。在這些惠民補貼項目中，大家或多或少都享受過政府惠及民生帶來的好處。

　　購買小排量汽車補貼額度高達(dá)數(shù)千元

　　在海南的生態(tài)省建設(shè)中，提出要抓好節(jié)能減排、生態(tài)保護和環(huán)境污染防治、文明生態(tài)創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟等方面工作，加快環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設(shè)。在這樣的背景下，節(jié)能補貼成為了加快生態(tài)省建設(shè)的一個有力抓手。

　　作為財政惠民補貼中重頭戲的節(jié)能補貼，包括汽車節(jié)能補貼、建筑節(jié)能補貼等等諸多分類。而在?？诮诸^隨處可見大幅的汽車廣告中，經(jīng)常會注明小排量汽車及新能源汽車所享受的節(jié)能補貼，相信有車一族對此都不會陌生。

　　從2010年6月開始，國家三部委對發(fā)動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動力和雙燃料汽車)，按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補貼，并先后推出數(shù)批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄，凡是消費者購買目錄上節(jié)能汽車都能得到每輛3000元的補貼。

　　在各家汽車品牌的4S銷售店，節(jié)能補貼政策往往是銷售人員向顧客推銷小排量汽車的一大賣點。?？谝患?S店的銷售人員告訴記者，汽車節(jié)能補貼一次就可以減少幾千元，而且廠家有時還會對一些型號的車輛進行再優(yōu)惠，這樣大的優(yōu)惠政策一次就可以省下好幾千元，還是能得到很多購車者的認(rèn)可的。這位銷售人員也提醒說：“不過也不是所有品牌和車型都有這個節(jié)能補貼，必須是上了國家公布的補貼名錄的車才能享受。”

　　購買節(jié)能燈可獲補貼市民僅需出原價的25%

　　1879年10月21日，美國發(fā)明家愛迪生在實驗室里將炭精絲作為燈絲通電后，白熾燈宣告誕生。人類就此告別了黯淡的燭光和油燈光，步入光明時代。在過去的100多年里，人類90%以上的光明都由這種燈泡提供。中國更是白熾燈大國，2007年，中國的白熾燈產(chǎn)量達(dá)44.4億只，占世界產(chǎn)量的1/3。

　　不過，隨著時代的發(fā)展與新材料的應(yīng)用，曾經(jīng)被人們所熟知的白熾燈也慢慢被節(jié)能燈這一新型照明用具所取代。在義龍路一家五金店，店主告訴記者，他這里現(xiàn)在只賣節(jié)能燈。“比如，原來你用一個40W的白熾燈，現(xiàn)在只要用一個7W的節(jié)能燈就夠了，雖然節(jié)能燈的價格貴，但它的壽命是白熾燈的6倍，每年還可節(jié)約大量的電費，怎么算都是節(jié)能燈更便宜。”這位店主如此講述節(jié)能燈的優(yōu)勢。

　　海南省于2009年出臺節(jié)能燈推廣方案。對于節(jié)能燈的銷售實行國家和省兩級財政補貼，國家財政對居民用戶按中標(biāo)協(xié)議價格的50%給予補貼，對大宗用戶按中標(biāo)協(xié)議價格的30%給予補貼。省財政在國家財政補貼的基礎(chǔ)上，對居民用戶按中標(biāo)協(xié)議價格的25%左右實行再補貼，對大宗用戶按中標(biāo)協(xié)議價格的5%左右實行再補貼。這樣的補貼政策一出，等于是市民只需要花費原價四分之一的價錢就能買到同一款節(jié)能燈具。

　　海口11小的吳老師經(jīng)常到義龍路這家五金店購買節(jié)能燈在學(xué)校和家中使用。他告訴記者，曾經(jīng)看到報道說，每推廣1000萬只節(jié)能燈，一年可節(jié)約用電近4億度，相當(dāng)于植樹200多萬棵。所以，不管是從節(jié)能還是節(jié)約的角度來說，節(jié)能燈都是第**選擇。

　　從省財政廳了解到，去年海南省安排了補貼資金1687.41萬元，對節(jié)能燈銷售在國家補貼的基礎(chǔ)上進行再補貼，共推廣節(jié)能燈400萬只。今年，海南省將再通過補助等方式推廣節(jié)能燈300萬只。

　　惠民補貼仍有市民不知情希望加大宣傳力度

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)盡管部分市民對于補貼的具體分類不太了解，但很多人都表示曾經(jīng)因為財政補貼而受益。家電下鄉(xiāng)補貼、節(jié)能補貼這一類補貼，是受益人群**多的補貼。

　　“享受比較多的補貼，就是家電節(jié)能補貼和家電下鄉(xiāng)補貼。”剛剛裝修了新房的市民胡女士說，她家買的電器除了享受家電下鄉(xiāng)的優(yōu)惠外，冰箱、空調(diào)等家電都是選擇一級節(jié)能產(chǎn)品，還享受到了節(jié)能補貼，比如家里的空調(diào)就每臺返還了幾百元。

　　家住義龍路的小陳，是一名健身教練。他告訴記者，自己去年購買的轎車是1.5升的小排量，也享受到了3000元的汽車節(jié)能補貼。

　　不過，就在記者對節(jié)能燈的銷售補貼情況走訪多家五金店時，也有多家店主反映，未曾獲知節(jié)能燈的補貼事項。位于豪苑路五金店的謝師傅告訴記者：“倒是前一階段聽說過，但具體不清楚怎樣補貼。要補貼的話，批發(fā)商會說明情況的。”

　　博巷路一家五金店的店主王師傅也說：“補貼時間段好像已經(jīng)過了，不太清楚其中的情況。你可以再問問其他店面，看看別家是否知道今年補貼的情況。”

　　對此，受訪的商家與市民均表示，財政補貼是一項惠民政策，政府在推行這一政策的同時，除了下文通知外，還應(yīng)該通過報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳，讓更多人了解和熟悉，這樣才能讓更多人享受到這些惠民政策。