廣西對違法違規(guī)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)進行處理的通知

桂農(nóng)機辦〔2014〕33號

各市、縣農(nóng)機局，各農(nóng)機購置補貼產(chǎn)銷企業(yè)：

　　根據(jù)群眾舉報，自治區(qū)農(nóng)機局組織有關市、縣農(nóng)機局對凌云縣四通農(nóng)機有限公司（以下簡稱凌云四通公司）、重慶田中科技開發(fā)有限公司（以下簡稱重慶田中公司）、廣西天兆農(nóng)機有限公司（以下簡稱廣西天兆公司）、南寧市昆琳農(nóng)機制造有限公司（以下簡稱南寧昆琳公司）、興賓區(qū)阿誠農(nóng)機有限公司（以下簡稱興賓阿誠公司）等農(nóng)機購置補貼產(chǎn)銷企業(yè)的違法違規(guī)行為進行了調(diào)查取證。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機〔2012〕19號）以及自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局印發(fā)的《廣西2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》（桂農(nóng)機辦〔2013〕15號）的有關規(guī)定，自治區(qū)農(nóng)機局決定對凌云四通公司等上述產(chǎn)銷企業(yè)作出如下處理：

　　一、對凌云四通公司、重慶田中公司的處理

　　經(jīng)調(diào)查核實，凌云四通公司由凌云縣名利農(nóng)機有限責任公司變更而來，而凌云縣名利農(nóng)機有限責任公司已于2013年12月被自治區(qū)農(nóng)機局列入黑名單。2013年，凌云四通公司在凌云縣銷售重慶田中公司生產(chǎn)的型號為1WG4.0-110FC-Z風冷柴油機微耕機（配套動力178F，功率4kW）共195臺，其中有126臺配套動力為170F或173F，功率達不到標配4kW，存在弄虛作假、“以小報大”問題，共套取國家補貼資金12.6萬元。約談重慶田中公司和凌云四通公司相關人員后，重慶田中公司認識到位、立即整改，同意協(xié)調(diào)凌云四通公司按照購機補貼有關規(guī)定及程序，退回套取的補貼資金，但凌云四通公司堅持己見，拒絕承擔任何責任，**后由重慶田中公司于2014年2月14日將非法套取的12.6萬元農(nóng)機購置補貼款全額退回凌云縣財政局。鑒于上述情況，根據(jù)有關規(guī)定，對凌云四通公司、重慶田中公司作出如下處理：

　?。ㄒ唬⒘柙扑耐ü炯捌浞ǘù砣酥烀廊亓腥牒诿麊尾⑾蛏鐣迹滗N售的產(chǎn)品不得再享受國家農(nóng)機購置補貼，法定代表人不得再參與農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。

　?。ǘ┤∠貞c田中公司生產(chǎn)的1WG4.0-110FC-Z（配套動力178F風冷柴油機，功率4kW）微耕機在廣西的補貼資格。約談重慶田中公司，提出嚴重警告，責成其按照購機補貼工作有關紀律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓，加強管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書，交自治區(qū)農(nóng)機局。

　?。ㄈ┯闪柙瓶h農(nóng)機局負責對凌云四通公司在處理之前已辦理的補貼機具進行核查。經(jīng)核查，農(nóng)民已真實購機、補貼程序及條件符合要求的，據(jù)實給予辦理補貼手續(xù)。

　　二、對廣西天兆公司、南寧昆琳公司、興賓阿誠公司等的處理

　　經(jīng)調(diào)查核實，2013年5月，廣西天兆公司在河池市（宜州市）、玉林市分別銷售的11臺1WG6.3-135FC-ZC型、13臺1WG4.5-105SC-DL型微耕機，均為天兆公司自己生產(chǎn)而貼上重慶宏美公司銘牌的產(chǎn)品，存在向購機農(nóng)戶提供假冒產(chǎn)品、以沒有補貼的產(chǎn)品冒充有補貼的產(chǎn)品、非法騙取國家農(nóng)機購置補貼資金的行為。鑒于上述問題發(fā)現(xiàn)及時，補貼款尚未兌付，廣西天兆公司及時整改，自己全額承擔了向農(nóng)戶兌付的相應補貼款，未給國家及農(nóng)戶造成損失。本著以教育為主的目的，2014年2月10日，自治區(qū)農(nóng)機局對廣西天兆公司從輕作出“取消廣西天兆公司經(jīng)銷重慶宏美公司產(chǎn)品資格，對其違法違規(guī)行為提出嚴重警告，并責成其做出遵規(guī)守法書面承諾書報自治區(qū)農(nóng)機局”的處理。

　　廣西天兆公司仍不吸取上次教訓，2013年6－7月，再次用自己生產(chǎn)的1WGH6型微耕機（沒有補貼），貼上有補貼的昆琳公司生產(chǎn)的3ZP-0.6型甘蔗中耕培土機銘牌和推廣鑒定證章進行銷售，并在銷售地辦理補貼233臺，共套取農(nóng)機購置補貼款326200元。昆琳公司在沒有供貨的情況下，仍提供出廠編號和發(fā)動機號、銘牌和推廣鑒定證章及說明書等給天兆公司，配合天兆公司非法套取國家農(nóng)機購置補貼。天兆公司、昆琳公司違法違規(guī)事實清楚，證據(jù)確鑿，性質(zhì)惡劣，承擔主要責任。阿誠公司等補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商僅憑昆琳公司與天兆公司雙方的加工合同就將沒有補貼的產(chǎn)品當作有補貼的產(chǎn)品，協(xié)助生產(chǎn)廠家更換銘牌、說明書辦理補貼手續(xù)，承擔次要責任。根據(jù)有關規(guī)定，對廣西天兆公司、南寧昆琳公司、興賓阿誠公司等作出如下處理：

　?。ㄒ唬┰趶V西范圍內(nèi)取消廣西天兆公司1WGH6型微耕機的補貼資格（該產(chǎn)品今年已進入廣西支持推廣目錄，列入補貼范圍）。永久取消廣西天兆公司（法定代表人陳良健）農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格。

　?。ǘ┰趶V西范圍內(nèi)取消南寧昆琳公司3ZP-0.6型甘蔗中耕培土機的補貼資格。永久取消南寧昆琳公司（法定代表人楊?。┺r(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格。

　?。ㄈεd賓阿誠公司提出嚴重警告，對來賓市國億農(nóng)機有限公司（以下簡稱來賓國億公司）和合山市鴻達農(nóng)機經(jīng)銷有限公司（以下簡稱合山鴻達公司）提出警告。永久取消興賓阿誠公司（法定代表人韋秋艷）、來賓國億公司（法定代表人陳國榮）、合山鴻達公司（法定代表人劉治有）經(jīng)銷南寧昆琳公司、廣西天兆公司所有補貼產(chǎn)品的資格。

　　（四）約談廣西天兆公司、南寧昆琳公司、興賓阿誠公司、來賓國億公司和合山鴻達公司負責人，責成其按照購機補貼工作有關紀律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓，守法經(jīng)營、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書報自治區(qū)農(nóng)機局及當?shù)厥小⒖h（市、區(qū)）農(nóng)機局。

　?。ㄎ澹┴熈顝V西天兆公司、南寧昆琳公司按照購機補貼的有關規(guī)定及程序，協(xié)調(diào)有關經(jīng)銷商將套取的補貼資金退還當?shù)刎斦块T，并于2014年6月30日前將補貼資金清退情況報自治區(qū)農(nóng)機局。自治區(qū)農(nóng)機局將視清退情況作出下一步處理。

　?。┯上嚓P縣（市、區(qū)）農(nóng)機局負責按照購機補貼有關規(guī)定及程序，對下文以前已完成購置、能提供書面證據(jù)、不存在套牌問題的天兆公司1WGH6型微耕機、昆琳公司3ZP-0.6型甘蔗中耕培土機微耕機給予辦理補貼。

　　嚴肅查處農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，是確保農(nóng)機購置補貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施，維護廣大農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權益的重要保證。各級農(nóng)機部門要按照上述處理要求立即執(zhí)行，確保我區(qū)全面運行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”補貼方式順利實施。各農(nóng)機補貼產(chǎn)銷企業(yè)要吸取教訓、引以為戒，守法經(jīng)營、規(guī)范操作、誠信服務，確保國家農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。被要求深刻檢查、認真整改的生產(chǎn)企業(yè)必須在2014年6月30日前將整改情況及遵規(guī)守法承諾書以書面形式報所轄市、縣農(nóng)機局和自治區(qū)農(nóng)機局農(nóng)機購置補貼監(jiān)督辦。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局

　　2014年5月16日