農(nóng)業(yè)部否認(rèn)中國(guó)糧食威脅論：自給率97%不會(huì)搶糧

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，近期，《誰(shuí)能養(yǎng)活中國(guó)》一書的作者、美國(guó)地球政策研究所所長(zhǎng)布朗再度挑起“世界能否養(yǎng)活中國(guó)”話題，稱中國(guó)糧食進(jìn)口急劇增加、結(jié)構(gòu)性糧食缺口繼續(xù)拉大、中國(guó)加快在國(guó)際上“搶糧”等，炒作“中國(guó)糧食威脅論”。中國(guó)能否養(yǎng)活自己？中國(guó)是否在國(guó)際上“搶糧”？記者就此問(wèn)題采訪了農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家。畢美家表示，并不存在中國(guó)在國(guó)際上“搶糧”的情況，也無(wú)從談起“中國(guó)糧食威脅論”。

　　畢美家表示，全世界公認(rèn)的事實(shí)，中國(guó)用世界1/10的耕地，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養(yǎng)活了全世界1/5的人口。2013年，中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到12039億斤，連續(xù)3年穩(wěn)定超過(guò)11000億斤。按照國(guó)際可比的谷物概念作為糧食口徑，2013年中國(guó)糧食自給率超過(guò)97%，實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給。在糧食安全的問(wèn)題上，中國(guó)不僅沒(méi)有造成對(duì)世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。

　　2013年中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”，但在耕地等資源日趨緊張、生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，中國(guó)有能力繼續(xù)解決好13億人口的吃飯問(wèn)題，端牢中國(guó)人的飯碗嗎？對(duì)此，畢美家介紹說(shuō)，未來(lái)我國(guó)將繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢支撐糧食生產(chǎn)的三大支柱。一是政策，中央高度重視“三農(nóng)”，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，將有力保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方政府抓糧和廣大農(nóng)民種糧的積極性。通過(guò)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高種糧水平和效益。同時(shí)要繼續(xù)完善**低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策、積極穩(wěn)妥開(kāi)展大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)及完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，以進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)積極性。只要保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，中國(guó)就不存在吃飯問(wèn)題。

　　二是科技，2013年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%，今后還會(huì)進(jìn)一步提高。重點(diǎn)是深化種業(yè)體制改革，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程；通過(guò)推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，大規(guī)模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)入戶到位。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施，目前全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積的51.8%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到59%。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，到2020年建設(shè)8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過(guò)實(shí)施沃土工程、有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程等，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。還有一點(diǎn)十分重要，就是要采取有力措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久保護(hù)基本農(nóng)田。只要筑牢這三個(gè)支柱，守住一條紅線，我們就能保證糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　針對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口不斷增加、在國(guó)際上“搶糧”的炒作，畢美家強(qiáng)調(diào)，十幾億中國(guó)人不可能指望靠買飯吃、找飯吃過(guò)日子。近年來(lái)我國(guó)糧食進(jìn)口量有所增加，另一方面，庫(kù)存也是增加的。進(jìn)口增加主要原因不是國(guó)內(nèi)出現(xiàn)短缺，而是國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格低于國(guó)內(nèi)，當(dāng)然也有為滿足國(guó)內(nèi)多樣化消費(fèi)需求，需要適量進(jìn)口進(jìn)行品種調(diào)劑。

　　首先，世界是開(kāi)放的，“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的合理利用，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。從2010年起，中國(guó)糧食價(jià)格已全面高于國(guó)際市場(chǎng)離岸價(jià)格。為降低成本，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)加大了糧食進(jìn)口量。2013年，我國(guó)糧食豐收，國(guó)際主要產(chǎn)糧國(guó)也普遍豐收，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走低。在國(guó)際糧價(jià)低的時(shí)候，適量進(jìn)口調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺，既符合中國(guó)國(guó)情，也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品(9.83,-0.04,-0.41%)貿(mào)易國(guó)際化趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　其次，中國(guó)適度進(jìn)口糧食，也是滿足國(guó)內(nèi)多樣化消費(fèi)需求的需要。隨著人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)糧食品種的多樣化需求也在不斷增加，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進(jìn)口進(jìn)行調(diào)劑；玉米作為重要的能量飼料、工業(yè)原料，也有一定量的進(jìn)口。

　　中國(guó)進(jìn)口的糧食品種中，主要是作為蛋白飼料的大豆。國(guó)際上并不把大豆統(tǒng)計(jì)在糧食中，如果單算谷物，中國(guó)進(jìn)口的數(shù)量并不大，2013年是1400多萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)谷物產(chǎn)量的比重不到2.6%，占國(guó)際市場(chǎng)的份額在4%左右?？梢?jiàn)，并不存在中國(guó)在國(guó)際上“搶糧”的情況，也無(wú)從談起“中國(guó)糧食威脅論”。