山東省召開農(nóng)機化工作會議

　　1月21日，山東農(nóng)機化工作會議在濟南召開。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)機化工作會議和省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流了2014年全省農(nóng)機化工作情況，研究部署了2015年工作任務(wù)。各市農(nóng)機局長、全省農(nóng)機化先進(jìn)縣代表和省局機關(guān)及直屬單位副處級以上干部參加了會議。省人力資源和社會保障廳楊喜坤副廳長出席會議，省農(nóng)機局局長高明飛作主題講話，省農(nóng)機局副局長韓永平主持會議。

　　會議宣讀了《省政府關(guān)于表彰全省農(nóng)機化先進(jìn)縣的通報》和《省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省農(nóng)業(yè)機械管理局關(guān)于表彰全省農(nóng)機系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》，并向受表彰的先進(jìn)縣、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人頒獎。青島等7市分別從深松深耕、經(jīng)濟作物機械化、糧食全程機械化、農(nóng)機合作社建設(shè)、強機惠農(nóng)政策實施等不同方面，作了典型發(fā)言。

　　會議認(rèn)為，2014年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“強裝備、提水平、增效益、保安全、促增收”這條主線，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，全省農(nóng)機化工作取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出五個顯著變化，一是農(nóng)機裝備水平進(jìn)一步提升，裝備結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。二是農(nóng)機作業(yè)水平進(jìn)一步提升，經(jīng)濟作物機械化顯著加速。三是農(nóng)機社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，經(jīng)營效益顯著增強。四是依法管機水平進(jìn)一步提升，安全形勢顯著改善。五是調(diào)研質(zhì)量進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。省委、省政府和農(nóng)業(yè)部對山東省農(nóng)機化工作是滿意的，省委姜異康書記、王軍民副書記、省政府郭樹清省長、趙潤田副省長先后10多次對農(nóng)機化工作作出重要批示。承擔(dān)的花生生產(chǎn)機械化示范項目被農(nóng)業(yè)部評為優(yōu)秀，棉花生產(chǎn)機械化示范項目受到農(nóng)業(yè)部表揚，并在山東省召開黃河流域棉花機械化生產(chǎn)現(xiàn)場會，在全國推廣山東省的經(jīng)驗做法，全國農(nóng)機化工作會議、三夏小麥跨區(qū)機收工作視頻會議、農(nóng)機購置補貼工作會議、農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會上，安排山東省作典型發(fā)言。山東省農(nóng)機購機補貼實施工作在全國績效考評中評為優(yōu)秀。

　　會議強調(diào)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須用特色化的農(nóng)業(yè)機械、全新的發(fā)展模式，在應(yīng)對農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化、提高糧食產(chǎn)能、實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營等方面提供強力支撐。今后農(nóng)機化發(fā)展必須要更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、更加注重社會化服務(wù)、更加注重安全生產(chǎn)、更加注重建立長效投入機制、更加注重法治推動。

　　會議對2015年重點工作進(jìn)行了安排部署，認(rèn)為2015年全省農(nóng)機系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、習(xí)總書記系列重要講話精神，按照中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)機化工作會議、全省農(nóng)村工作會議要求和省委、省政府決策部署，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益為主線，以強化公益性服務(wù)為重點，以培育壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織為切入點，主動適應(yīng)新常態(tài)，改革創(chuàng)新再作為，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平，力爭全省農(nóng)機總動力達(dá)到1.34億千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到81%，為建設(shè)高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力基礎(chǔ)支撐。在抓好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好六方面重點工作：

　　一是全面推進(jìn)依法行政。以規(guī)范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量為重點，在系統(tǒng)上下廣泛開展依法行政推進(jìn)年活動。要依法加大行政許可事項的監(jiān)管工作，落實好農(nóng)機安全生產(chǎn)、駕駛培訓(xùn)、維修網(wǎng)點和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管責(zé)任；實施好拖拉機、聯(lián)合收割機牌證、駕駛證、駕校許可證、維修網(wǎng)點技術(shù)合格證的發(fā)放工作；開展好平安農(nóng)機創(chuàng)建、“三率”整治、農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定和在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等工作，進(jìn)一步加大日常執(zhí)法和集中整治的力度，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。要按照權(quán)力清單履職盡責(zé)。年前，省政府已公布了省局的權(quán)力清單，其中有7項是屬地管理共有權(quán)力，各市要在梳理好本市權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，與省局一起履行好這些權(quán)力。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，健全完善各項規(guī)章制度，積極做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大干部職工從過去習(xí)慣于行政手段推動工作，轉(zhuǎn)到更加重視運用法治思維和法治方式興機護(hù)農(nóng)上來，在全省上下廣泛樹立敬畏法律、崇尚法治、依法行政的工作理念。

　　二是扎實推進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)。研究制定適應(yīng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營需求的農(nóng)機化發(fā)展新舉措、新方法，進(jìn)一步推動糧食機械化生產(chǎn)全程化、規(guī)模化。圍繞糧食增產(chǎn)，省里將啟動實施“超高產(chǎn)小麥、玉米科技創(chuàng)新示范工程”，我們要以“雙增產(chǎn)工程”實施為契機，大力推廣應(yīng)用聯(lián)合機收、秸稈粉碎還田(土地深松)、免耕播種“一條龍”機械化作業(yè)模式，積極開展小麥、玉米機收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，減少糧食收獲過程損失，加大糧食烘干、農(nóng)機場庫棚和倉儲物流等設(shè)施設(shè)備的扶持力度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶在開展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和推廣先進(jìn)技術(shù)中的作用，鼓勵有條件的農(nóng)場、農(nóng)業(yè)種植合作社、農(nóng)機合作社和種糧大戶發(fā)展干燥設(shè)備，延伸糧食機械化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，用農(nóng)機化科技手段支持糧食增產(chǎn)。要精心組織好關(guān)鍵農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和信息服務(wù)，不斷提高機械使用效率和作業(yè)服務(wù)組織化程度，進(jìn)一步降低糧食生產(chǎn)成本。要繼續(xù)組織實施深松整地作業(yè)，適宜地區(qū)要將深松機列為重點保證機型，實行優(yōu)先補貼、應(yīng)補盡補，切實保證農(nóng)機深松作業(yè)需要，不斷完善作業(yè)補助辦法，加強核查監(jiān)控，力爭在作業(yè)面積和實施質(zhì)量上有所突破，為糧食安全作出新貢獻(xiàn)。

　　三是積極推動經(jīng)濟作物和牧漁林果業(yè)機械化發(fā)展。積極開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動，深入實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程。依托創(chuàng)新示范基地，加大新機具新技術(shù)示范推廣力度，推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。圍繞花生、棉花、馬鈴薯等大宗經(jīng)濟作物和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)機械化生產(chǎn)，科學(xué)編制農(nóng)機化科研開發(fā)項目目錄，啟動實施農(nóng)機化研發(fā)創(chuàng)新工程項目，大力發(fā)展采棉機，國家規(guī)定，大型采棉機補貼額度可提高到60萬元，這對我們大力推進(jìn)棉花全程機械化是個利好消息。同時，還要大力發(fā)展花生聯(lián)合收獲機、馬鈴薯聯(lián)合收獲機等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械；積極推廣牧草收獲、飼料加工、池塘增氧等畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械設(shè)施；因地制宜地示范發(fā)展林木移栽、高效植保、果木嫁接剪枝、水果清選分級以及茶樹修剪、茶葉采摘加工等林果機械，進(jìn)一步提升農(nóng)村各業(yè)機械化生產(chǎn)水平。

　　四是認(rèn)真落實好強機惠農(nóng)政策。研究探索強機惠農(nóng)政策高效落實的新途徑、新方法，確保農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼、深松整地作業(yè)補助、新型農(nóng)機手培訓(xùn)、基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)補助等政策資金及時落實。利用補貼資金，引導(dǎo)發(fā)展適宜土地規(guī)模經(jīng)營的大馬力拖拉機、寬幅精量播種機、大喂入量聯(lián)合收獲機、糧食烘干機、自走式植保機等新型高效復(fù)式機械裝備；引導(dǎo)發(fā)展適宜經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)的聯(lián)合作業(yè)機械，促進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。要建立健全農(nóng)機化投入長效機制，強化項目和資金實施效果，真正讓強機惠農(nóng)政策實施農(nóng)民滿意，政府放心。要進(jìn)一步研究實施免費監(jiān)理、免費實地檢驗、免費粘貼農(nóng)機反光標(biāo)識、農(nóng)機保險補助等惠農(nóng)政策的可行性和具體方案，鼓勵和支持有條件的地方開展試點。要積極引導(dǎo)工商、金融資本投入農(nóng)機化事業(yè)。

　　五是培育壯大農(nóng)機社會化服務(wù)體系。進(jìn)一步加大對新型農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù)主體的培育扶持力度，建立健全農(nóng)機專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等多元社會化服務(wù)組織，并依靠農(nóng)機購置補貼資金和農(nóng)機化項目資金，引導(dǎo)他們開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實現(xiàn)統(tǒng)一耕作，規(guī)?；a(chǎn)。要依托項目帶動，加大農(nóng)機化技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理、信息服務(wù)等公共服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，積極拓展服務(wù)范圍。探索建立農(nóng)機手培養(yǎng)新機制，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)校企聯(lián)合、校社聯(lián)合，充分調(diào)動社會資源，大力培養(yǎng)既精通農(nóng)機駕駛、維修技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的職業(yè)型實用人才。探索建立農(nóng)機維修服務(wù)新機制，努力打造集農(nóng)機維修、配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)服務(wù)與產(chǎn)品銷售于一體的水平高、服務(wù)優(yōu)、輻射力強的農(nóng)機維修社會化服務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)，為全省農(nóng)機化發(fā)展提供全方位服務(wù)。

　　六是要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，在充分摸清底數(shù)、科學(xué)預(yù)測供需狀況的基礎(chǔ)上，組織編制好“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)丘陵山區(qū)與平原地區(qū)、經(jīng)濟作物與糧食作物、種植業(yè)與畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖林果業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。