我國購機補貼執(zhí)行難題亟待重視

　　自購機補貼納入國家“三補貼、兩減免”的支農(nóng)惠農(nóng)政策以來，農(nóng)民購機種糧的積極性大大提高，同時，促進了農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)，在優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化發(fā)展水平、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了重要作用。然而在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機購置補貼政策在執(zhí)行過程中，仍舊存在一些制約因素，應(yīng)引起各部門重視。

　　一是補貼資金仍存在缺口。隨著補貼政策的實施，我國農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)民購機用機需求量逐年遞增。以山東省高密市為例，2014年申請購機補貼人數(shù)為1309戶，其中報廢補貼報名126戶，新購機補貼1183戶，申請補貼資金達3922.14萬元，而高密市爭取國家補貼資金2190萬元，遠遠無法滿足廣大農(nóng)戶的需求。

　　二是售后服務(wù)難以跟上。近年來，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求逐步向高性能、高質(zhì)量和多樣化的方向發(fā)展，因此新型農(nóng)機具深受歡迎，但由于機具訂購期比較集中、需求量較大，導致部分廠家趕工趕時，出現(xiàn)機具質(zhì)量不過關(guān)的問題，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，農(nóng)機具零部件供應(yīng)不到位，機具損壞得不到及時修理，嚴重貽誤農(nóng)時。

　　三是補貼監(jiān)管存在難點。2014年，高密市購機補貼方式首次實行“全價購機，定額補貼，縣級結(jié)算，直補到卡”，補貼資金通過惠民補貼一本通直接發(fā)放到符合條件的農(nóng)民手中，新政策進一步增強了補貼資金的陽光作業(yè)。但是仍然無法避免部分農(nóng)戶存在搶占名額現(xiàn)象，在領(lǐng)取補貼指標確認書后遲遲不去購機，導致真正有需求的用戶無法享受補貼政策。

　　四是補貼驗收難度較大。為確保補貼政策真正惠及于民，農(nóng)機工作人員需逐戶上門驗機，并保留“人、機、證”合影存檔，而驗收期間經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)民不在家、外出務(wù)工、電話關(guān)機、停機或無人接聽等現(xiàn)象，甚至有的農(nóng)民不愿配合驗機，影響了補貼機具的匯總上報，還使得驗機工作消耗了大量人力物力。