證監(jiān)會(huì)：將加大資本市場服務(wù)“三農(nóng)”力度

　　中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋昨日在“中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇”上表示，證監(jiān)會(huì)將從加大市場服務(wù)“三農(nóng)”力度、不斷增加符合“三農(nóng)”特色的金融服務(wù)供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、提升期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”水平等四個(gè)方面入手，全面加強(qiáng)資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接。

　　姜洋指出，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)興，則國家強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，“三農(nóng)”問題的有效解決，將進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力、韌性和回旋余地。必須加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)的助推作用。

　　他說，促進(jìn)資本市場與“三農(nóng)”的有機(jī)結(jié)合是完善農(nóng)村金融體系的一項(xiàng)重要工作。居于要素市場基礎(chǔ)地位的資本市場，應(yīng)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　據(jù)悉，下一步，證監(jiān)會(huì)將全面加強(qiáng)資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接，并重點(diǎn)做好四方面工作。

　　第一，進(jìn)一步加大資本市場服務(wù)“三農(nóng)”的力度。繼續(xù)完善多層次資本市場體系，有效拓寬資本市場服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，滿足不同發(fā)展水平、階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)多樣化的融資需求；尤其要支持區(qū)域性股權(quán)市場的規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)證券公司立足當(dāng)?shù)?、深耕?xì)作，積極為包括農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型專業(yè)化公司，通過并購、重組等方式，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

　　第二，不斷增加符合“三農(nóng)”特色的金融服務(wù)供給。推動(dòng)證券、基金等經(jīng)營機(jī)構(gòu)積極開發(fā)宜農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，在進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)企業(yè)融資渠道的同時(shí)，切實(shí)滿足農(nóng)民多元化的財(cái)富管理需求。支持期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)完善內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)品再造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)提供合作套保、定價(jià)服務(wù)、倉單服務(wù)等綜合性業(yè)務(wù)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，進(jìn)一步盤活、留住農(nóng)村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為“三農(nóng)”發(fā)展引入源頭活水。

　　第三，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新與資本市場有效對接的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)市場基礎(chǔ)建設(shè)，健全有利于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度安排，通過規(guī)范發(fā)展股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)、豐富中小企業(yè)債券融資品種以及支持中小微企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股等方式，有序引導(dǎo)各類資本流入優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)科技、創(chuàng)意、資本與農(nóng)業(yè)的全面對接，積極支持高科技和新商業(yè)模式、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的農(nóng)業(yè)企業(yè)成長壯大。

　　第四，提升期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善期貨期權(quán)品種上市機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品市場創(chuàng)新效率。將做精做細(xì)已上市品種放在更加突出的位置，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整合約規(guī)則體系，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品期貨市場定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理效率。研究推出更多涉農(nóng)期貨品種，進(jìn)一步拓寬服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)客戶的覆蓋面。

　　姜洋說，農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)是境外市場發(fā)育成熟、使用廣泛的工具，應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際，做好農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)試點(diǎn)工作，積極發(fā)揮期權(quán)工具所具有的資金使用效率高、套保策略靈活便捷、精準(zhǔn)管理風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢，形成與遠(yuǎn)期、期貨等工具協(xié)調(diào)互補(bǔ)的農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理體系，更好地服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革工作。

　　另外，姜洋介紹，證監(jiān)會(huì)一直高度重視資本市場為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)工作，推出了一系列有針對性的改革舉措，取得了顯著的成效。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2007年至今年3月底，共有38家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)IPO，融資規(guī)模287億元；已上市農(nóng)業(yè)企業(yè)再融資217億元。截至3月底，共有57家涉農(nóng)企業(yè)在交易所市場發(fā)行中小企業(yè)私募債融資95億元。2009年至今年3月底，涉農(nóng)上市公司重大資產(chǎn)重組共計(jì)17項(xiàng)，累計(jì)金額316億元。

　　目前，我國期貨市場已上市21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，覆蓋糧棉油糖的品種體系基本形成。