農(nóng)機補貼制度存滯后性 政策調(diào)整需時間

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大特征就是機械化，特別是土地集中之后，農(nóng)機的需求越來越迫切，國家的農(nóng)機補貼一定程度上為農(nóng)民解決了資金的壓力，但是時代在發(fā)展，農(nóng)機的需求也越來越大型化和多樣化，在沒有農(nóng)機補貼的情況下，讓這些種糧大戶感覺壓力很大。除此之外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入還在前面等著這些種糧大戶，他們能邁過去這道坎嗎？三農(nóng)專家，中國社科院宏觀室主任黨國英認為，這充分說明我國的農(nóng)業(yè)機械，在補貼等制度方面的制定上，有一定的滯后性。假以時日，他認為，今后，在這方面會有一定的改善。

　　黨國英：進口大型農(nóng)業(yè)機械的情況，在我國相對的比例應(yīng)該還是比較小的，我國農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模不大，所以很多農(nóng)民基本上使用的都是國內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械。政策一般會考慮到主流的情況，我估計問題可能是在這，但我相信以后會在這個方面有變化，甚至在國際貿(mào)易談判當中別人都會提出這個問題，只要是購買農(nóng)業(yè)機械，不能有歧視性的政策，國內(nèi)生產(chǎn)、國外生產(chǎn)分成兩個政策，其實現(xiàn)在國內(nèi)也有合資的，這樣一來的跟進口的情形就有一點類似。我覺得政策調(diào)整就需要一個時間。

　　黨國英認為，大型機械價格高，農(nóng)機補貼相對于購買價格，有點杯水車薪，真正對種植戶的補助，應(yīng)該從實際出發(fā)，因地制宜，采取適當?shù)姆绞健?/p>

　　黨國英：地方政府在這個問題上可以有一定的自主性、靈活性，如果確實是本人使用，而不是拿到機械后做其他的處理，不妨根據(jù)機械的效能采取一些靈活的辦法，給他補貼，或者根據(jù)他買機械的效能，采取一些其他的方式補助。但這里有一個很麻煩的問題，我國現(xiàn)在提倡的是適度規(guī)模經(jīng)營，一般來講是當?shù)噩F(xiàn)有平均規(guī)模的8-15倍，這樣一來所需要的農(nóng)業(yè)機械效能不會像我剛才說的那么高，三千畝的規(guī)模，肯定是在提倡的適度規(guī)模經(jīng)營的范圍之外，一般的農(nóng)民達不到這樣一個規(guī)模，所以這是一個比較個別的情況。我覺得這個事情需要因地制宜，對補貼的政策也可以靈活地制定，現(xiàn)在這個問題不具有普遍性。