排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí) 倒逼農(nóng)機(jī)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

　　農(nóng)用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)由“國二”升級(jí)為“國三”，加快了農(nóng)機(jī)向綠色轉(zhuǎn)型的腳步，從長遠(yuǎn)來看，更有利于推動(dòng)國產(chǎn)農(nóng)機(jī)向高端轉(zhuǎn)型。但向“國三”標(biāo)準(zhǔn)的切換過渡期內(nèi)，企業(yè)的時(shí)間緊、任務(wù)重，消化“國二”農(nóng)機(jī)庫存的壓力大。未來，一方面需要企業(yè)克服困難積極轉(zhuǎn)型，另一方面需要有關(guān)部門制定更有效的配套補(bǔ)貼措施。

　　中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)日前宣布，10月1日起，農(nóng)用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)由“國二”升級(jí)為“國三”，從2016年4月1日起，農(nóng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不能再生產(chǎn)和銷售裝配有“國二”發(fā)動(dòng)機(jī)的整機(jī)。專家認(rèn)為，農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，將倒逼農(nóng)機(jī)逐漸向綠色轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)型迫在眉睫

　　中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳志表示，目前農(nóng)機(jī)企業(yè)積極采取措施應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“國三”柴油機(jī)技術(shù)儲(chǔ)備充足,生產(chǎn)能力不斷提高，供貨應(yīng)該不存在問題。但是售后服務(wù)儲(chǔ)備不足，需要加強(qiáng)服務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　據(jù)了解，國內(nèi)多家柴油機(jī)制造企業(yè)已經(jīng)拿到環(huán)保部門的審核資格。

　　農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)由“國二”升至“國三”，是農(nóng)機(jī)研發(fā)技術(shù)的一次系統(tǒng)性升級(jí)。陳志告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者，“國三”柴油機(jī)與“國二”柴油機(jī)相比，氮氧化物、碳?xì)浠锏任廴经h(huán)境的氣體物質(zhì)和固體物質(zhì)量都大幅下降，對(duì)于改善大氣環(huán)境污染具有積極影響。

　　作為農(nóng)機(jī)制造大國，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)尷尬局面是，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平低、自主創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)缺失，導(dǎo)致高端產(chǎn)品匱乏、低端產(chǎn)品過?！，F(xiàn)在隨著國家對(duì)“三農(nóng)”支持力度的加大、農(nóng)民收入水平的提高和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的崛起，農(nóng)民對(duì)多樣、智能、高效、環(huán)保節(jié)能的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求明顯上升。在市場倒逼機(jī)制作用下，農(nóng)機(jī)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

　　積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的現(xiàn)實(shí)壓力顯而易見。

　　農(nóng)機(jī)企業(yè)面臨的主要困難之一是時(shí)間緊。從認(rèn)證單位接受申請到完成切換只有短短6個(gè)月時(shí)間，給柴油機(jī)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、庫存管理、申報(bào)試驗(yàn)都帶來很大壓力，由于結(jié)果的不確定性，給上下游企業(yè)帶來了短暫的“緊張感”。

　　一拖(洛陽)柴油機(jī)有限公司市場科科長潘剛強(qiáng)告訴記者，公司對(duì)“國三”的研發(fā)工作歷時(shí)10年，已經(jīng)掌握了高壓共軌、電控單體泵、電控轉(zhuǎn)子泵、機(jī)械泵等多種燃油技術(shù)的“國三”路線。目前“國三”切換的**大挑戰(zhàn)來自發(fā)動(dòng)機(jī)的市場適應(yīng)性和可靠性。由于時(shí)間倉促，“國三”柴油機(jī)與主機(jī)企業(yè)配套后，來不及進(jìn)行田間作業(yè)試驗(yàn)，產(chǎn)品的安全性、可靠性無法得到驗(yàn)證。

　　對(duì)于農(nóng)機(jī)主機(jī)企業(yè)來說，“國三”切換要面臨“國二”備貨、庫存控制、“國三”技術(shù)路線選型等工作，一個(gè)環(huán)節(jié)控制不好，就會(huì)給企業(yè)帶來巨大的庫存產(chǎn)品滯銷損失，或者失去市場份額的嚴(yán)重后果。中國一拖年產(chǎn)大中小型輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)10萬臺(tái)，現(xiàn)庫存配裝“國二”柴油機(jī)主機(jī)近3萬臺(tái)。一拖市場部部長寇海峰說，企業(yè)與“國三”柴油機(jī)配套方面存在一些困難，如使用電控柴油機(jī)的拖拉機(jī)還沒有得到充分田間使用驗(yàn)證，其可靠性和適應(yīng)性還需要進(jìn)一步驗(yàn)證，這給“國三”柴油機(jī)配套帶來諸多不確定性。

　　目前“國二”農(nóng)機(jī)庫存量大，如何消化這部分庫存是農(nóng)機(jī)企業(yè)面臨的另一大問題。環(huán)保部門制定政策時(shí)，給農(nóng)機(jī)企業(yè)半年的“消化期”為2015年10月1日至2016年4月1日。農(nóng)機(jī)銷售具有明顯的季節(jié)性，這段時(shí)間恰恰是農(nóng)機(jī)行業(yè)的銷售淡季，農(nóng)機(jī)企業(yè)廠內(nèi)和社會(huì)庫存難以實(shí)現(xiàn)全部銷售。

　　政策需更明確

　　農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)作為一項(xiàng)強(qiáng)制措施，政府在強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，還應(yīng)出臺(tái)完善的配套政策，為農(nóng)機(jī)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的導(dǎo)向作用。據(jù)了解，今年上半年，農(nóng)民購機(jī)需求旺盛，部分地區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼缺口較大。目前農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商擔(dān)心拿不到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，銷售庫存“國二”農(nóng)機(jī)的積極性不高。一些農(nóng)機(jī)企業(yè)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)消化“國二”庫存農(nóng)機(jī)和銷售“國三”農(nóng)機(jī)，同時(shí)，要求全國各地經(jīng)銷商盡力妥善解決好“國三”發(fā)動(dòng)機(jī)切換過渡期內(nèi)，“國二”產(chǎn)品銷售與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的銜接問題。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人希望，明年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策能夠充分考慮企業(yè)面臨的實(shí)際困難。

　　當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場競爭激烈，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在那些有著良好品牌影響力的農(nóng)機(jī)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，一些小企業(yè)會(huì)繼續(xù)使用“國二”發(fā)動(dòng)機(jī)，用低成本優(yōu)勢進(jìn)行惡性競爭，沖擊那些使用“國三”發(fā)動(dòng)機(jī)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。因此，希望國家有關(guān)部門出臺(tái)配套措施，大力整頓農(nóng)機(jī)市場，創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，讓農(nóng)機(jī)行業(yè)走上一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性發(fā)展道路。

　　鏈接

　　非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)邁向“國三”

　　非道路移動(dòng)機(jī)械指的是以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的各種移動(dòng)式機(jī)械設(shè)備，如工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、發(fā)電機(jī)組等，與道路車輛同屬移動(dòng)污染源范疇。

　　多年來環(huán)保部門一直致力于提高非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)。2014年5月，環(huán)保部發(fā)布《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891—2014)，明確給出了時(shí)間表，自2015年10月1日起，停止制造和銷售第二階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，所有制造和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，其排氣污染物排放必須符合本標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。

　　2015年8月10日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站發(fā)布《關(guān)于涉及農(nóng)用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的部級(jí)推廣鑒定信息變更的通知》明確提出，從2015年10月1日起，不再受理配套中國第二階段排放柴油機(jī)的農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)的部級(jí)推廣鑒定申請。從2016年4月1日起，不再受理配套中國第二階段排放柴油機(jī)的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的部級(jí)推廣鑒定申請。(完)