如何加快推進農機化供給側改革？

　　近年來，“供給側”成為農業(yè)領域的高頻率熱詞，剛剛結束的“兩會”也全面吹響供給側改革的號角，更加強調了供給側改革的勢在必行。目前，我國農機行業(yè)發(fā)展速度也大幅減緩，此同時，諸多矛盾也開始積聚并放大，嚴重掣肘著農機化的發(fā)展步伐，農機化供給側改革早已箭在弦上。

資料圖

　　2015年我國農作物耕種收綜合機械化率達到63%。然而事實上，產能過剩與供不應求并存已經成為農機行業(yè)的一大矛盾。一方面低端農機產品產能過剩，庫存積壓，中小馬力拖拉機等農機產品產能過剩尤為明顯；另一方面，中高端農機產品、滿足農藝需求的產品供應明顯不足。加之，農機作業(yè)水平“兩高兩低”，裝備結構“三多三少”，以及區(qū)域發(fā)展“三快三慢”，這些突出問題，成為阻礙農機化持續(xù)發(fā)展的致命弱點。

　　那么，應當如何加快推進供給側改革呢？

　　加大強農惠農政策支持力度，為農機發(fā)展提供政策保障。進一步完善農機購置補貼政策，增量部分重點向新型經營主體、主產區(qū)傾斜，不斷提高補貼政策的導向性和精準性。進一步加大金融強機惠農力度，積極推進大型農機具抵押貸款和金融租賃，創(chuàng)新金融強機惠農服務模式。進一步加強保險扶持，多方分擔、化解農業(yè)經營者購置、經營農業(yè)機械的風險。

　　加快科技創(chuàng)新步伐，為農機發(fā)展注入生命力。深入開展“互聯(lián)網農機化”和《中國制造2025》行動，積極推動科研技術人員、一線工人、農民全員創(chuàng)新，從設計、生產到使用、維修、管理全程創(chuàng)新，新方法、新材料、新工藝全面創(chuàng)新。努力營造有利于創(chuàng)新的政策制度環(huán)境，一是建立國家農業(yè)裝備產業(yè)創(chuàng)新中心，形成政府引導、項目帶動、資源整合、協(xié)同高效的研發(fā)創(chuàng)新體系；二是對基礎前沿、關鍵共性技術、首臺套重大裝備研發(fā)活動給予財政補助，三是深化財稅制度改革，完善農機新產品購置補貼、關鍵零部件及整機稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)加油助力、減負松綁，四是大力加強知識產權保護，依法從嚴從重從快懲處惡意侵權行為，大張旗鼓地鼓勵和支持研發(fā)創(chuàng)新，充分調動科研機構、高等院校、農機企業(yè)和農村能人研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

　　培養(yǎng)新型農機管理人才，為農機發(fā)展提供后備力量。著力打造一支科技素養(yǎng)好、開拓能力強的農機管理干部隊伍，結構合理、業(yè)務精通的農機化技術人才隊伍，規(guī)模宏大、既能熟練操作農業(yè)機械又懂農藝知識的高素質新型職業(yè)農機經營者隊伍，推動農機化發(fā)展由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創(chuàng)新和從業(yè)人員素質提高上來，為農機化持續(xù)健康發(fā)展培養(yǎng)后備人才和中堅力量。