湖南省政府發(fā)文對推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化提出新要求

　　5月24日，湖南省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的通知》(湘政辦發(fā)[2016]40號)，就加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機械化有關(guān)問題提出系列要求。這標(biāo)志著省委、省政府對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的高度重視，也預(yù)示著我省農(nóng)業(yè)機械化工作將進(jìn)入新的歷史發(fā)展軌道。

　　文件認(rèn)為農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和手段，同時提出至2020年的發(fā)展目標(biāo)：全省農(nóng)機總動力達(dá)到7000萬千瓦。水稻、油菜、油茶、玉米、棉花、蔬菜、煙葉、茶葉、薯類等主要農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)到55%以上，其中水稻耕種收綜合機械化水平達(dá)到75%以上，水稻栽植機械化水平達(dá)到50%以上；油菜生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到60%以上。養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)機械化水平逐年提升。全省耕地機耕道通達(dá)率達(dá)60%以上。農(nóng)機公共服務(wù)體系基本健全。

　　文件要求抓實五項工作重點：一是加速推進(jìn)水稻油菜生產(chǎn)全程機械化。大力提升水稻育插、植保和谷物烘干機械化作業(yè)能力，持續(xù)提高水稻機耕機收水平，全面加速推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化。以推廣機械化高密度直播為突破口，大力推進(jìn)油菜生產(chǎn)滅茬整地、育播、收獲、烘干、加工全程機械化。二是積極推進(jìn)經(jīng)濟作物和林果業(yè)生產(chǎn)機械化。加大生產(chǎn)、收儲、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化推廣力度，逐年加快經(jīng)濟作物和林果業(yè)生產(chǎn)機械化進(jìn)程。鼓勵支持林下墾復(fù)、林果采收機械研發(fā)和示范推廣，重點推進(jìn)開溝覆土、挖穴、旋耕、除草、施肥、植保、采收、運輸、貯藏、保鮮等機械化作業(yè)，大力推廣保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排等農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)。三是著力提升養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化。加大對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造提升力度，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計新建規(guī)模養(yǎng)殖場。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機設(shè)備，不斷提升養(yǎng)殖業(yè)機械化、自動化、智能化水平。四是扎實推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化。因地制宜推廣鋼架大棚、連棟溫室、節(jié)水灌溉、二氧化碳增施、臭氧消毒殺菌、溫光自動控制等設(shè)施和技術(shù)，重點推廣特色果蔬、茶葉、珍稀藥材、苗木花卉等設(shè)施化栽培技術(shù)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化裝備水平。逐步推行農(nóng)作物秸稈還田和收集壓縮成型等機械化綜合利用。五是加快提升先進(jìn)適用農(nóng)機研發(fā)和制造能力。加強高等院校農(nóng)機相關(guān)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)機裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺。強化企業(yè)市場主體地位，支持農(nóng)機企業(yè)戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團(tuán)。支持湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園和長沙、衡陽、益陽、雙峰、汨羅等"一園五區(qū)"建設(shè)。建立省級農(nóng)機商貿(mào)服務(wù)平臺，進(jìn)一步拓展海外市場，推動湘產(chǎn)農(nóng)機走出去。

　　文件要求強化五大支持措施：一是持續(xù)實施“千社”工程。按照《湖南省人民政府關(guān)于實施兩個"百千萬"工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號)要求，持續(xù)實施“農(nóng)機千社扶持工程”，到2020年，全省財政扶持建設(shè)5000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社。二加強公共服務(wù)能力建設(shè)。穩(wěn)定省市縣農(nóng)機管理隊伍，健全農(nóng)機公共服務(wù)體系，重點支持建設(shè)縣級(區(qū)域)綜合服務(wù)平臺。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)機服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)機械化信息服務(wù)平臺。三是努力夯實基礎(chǔ)設(shè)施。將農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好機耕道。落實支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地政策，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的大型農(nóng)機具臨時存放場所、從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的大型農(nóng)機具臨時存放及維修保養(yǎng)場所等用地，在按有關(guān)規(guī)定合理控制規(guī)模的情況下，按設(shè)施農(nóng)用地管理。四著力強化安全監(jiān)管。強化農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管體系，落實村級農(nóng)機安全員制度，大力支持和推進(jìn)平安農(nóng)機建設(shè)，保障農(nóng)機安全檢測、事故應(yīng)急救援、駕駛考試等所必需的設(shè)備，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械反光貼等農(nóng)機安全技術(shù)，有條件的要推行全面免費監(jiān)理，鼓勵發(fā)展農(nóng)機安全互助保險。五是加大財政金融支持力度。將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展資金列入財政預(yù)算，加大財政投入力度，整合相關(guān)資金，集中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點、薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)機械化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范實施國家農(nóng)機購置補貼政策，有條件的地方可對農(nóng)業(yè)機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行機具累加補貼和作業(yè)補貼。逐步推行財政資金購買農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社積極利用農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等融資工具，為其購買農(nóng)機具提供貸款信用擔(dān)保。金融部門降低信貸門檻，創(chuàng)新農(nóng)機信貸產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供信貸支持。

　　文件**后強調(diào)，各級人民政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化量化農(nóng)業(yè)機械化主要發(fā)展指標(biāo)。各相關(guān)部門要建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。