2016年海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作有關(guān)事項的的通知

　　各市、縣、自治縣農(nóng)機(jī)管理部門、財政局,各農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“縮范圍、控定額、促敞開”工作要求，發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金效益，推動我省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平不斷提高，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)和《關(guān)于做好2016年部分財政支農(nóng)項目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦財〔2016〕22號)精神，我省2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)一步突出“適度集中，扶優(yōu)扶需”原則，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的機(jī)具實(shí)行全面敞開補(bǔ)貼，對主要農(nóng)作物全程機(jī)械化耕整地環(huán)節(jié)試行農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　省農(nóng)業(yè)廳通過調(diào)研和專家評審，綜合考慮補(bǔ)貼產(chǎn)品的成熟度、生產(chǎn)適用性和年度實(shí)施效果等因素，研究形成了《海南省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼額一覽表(2016年調(diào)整)》(以下簡稱《2016年調(diào)整一覽表》)，補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，進(jìn)一步突出了補(bǔ)貼重點(diǎn)，增強(qiáng)了政策實(shí)施的導(dǎo)向性，促進(jìn)了敞開補(bǔ)貼。各市縣農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步調(diào)動工作積極性，按照《2016年調(diào)整一覽表》的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策，按照海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《海南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(瓊農(nóng)字〔2015〕71號)落實(shí)相關(guān)工作，確保2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二、2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)

　　《2016年調(diào)整一覽表》公布生效后，為確保新舊購機(jī)補(bǔ)貼政策平穩(wěn)銜接，研究決定，2015年購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施截止時間為2016年9月15日17：30分，輔助管理系統(tǒng)關(guān)閉時間為2016年10月15日17：30分。各市縣農(nóng)機(jī)管理部門、財政部門、經(jīng)銷商要注意把控時間節(jié)點(diǎn)，在系統(tǒng)關(guān)閉前及時錄入相關(guān)購機(jī)資料和撥付補(bǔ)貼資金，確保購機(jī)者按時享受到政策。2015年補(bǔ)貼系統(tǒng)關(guān)閉后，各市縣要盡快完成資料整理歸檔和補(bǔ)貼資金結(jié)轉(zhuǎn)核算工作，確保補(bǔ)貼資料和資金使用信息完整準(zhǔn)確。

　　三、2016年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金

　　(一)關(guān)于上年使用不完的補(bǔ)貼資金

　　由于政策調(diào)整導(dǎo)致使用不完的補(bǔ)貼資金，各市縣可根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，對未滿兩年的結(jié)轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金，由農(nóng)機(jī)部門研究提出使用方案，報經(jīng)同級財政部門審核同意后，重新安排用于扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣、農(nóng)機(jī)人才隊伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管條件建設(shè)等農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。各市縣農(nóng)機(jī)管理部門要與同級財政部門充分溝通，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)余資金的重新安排和結(jié)轉(zhuǎn)核算工作，有關(guān)情況于2016年10月20日前加蓋公章報送至省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)處(傳真65332905)。

　　(二)關(guān)于2016年下達(dá)的省級補(bǔ)貼資金

　　為促進(jìn)新型先進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)的推廣使用，2016年省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金可用于以下幾個方面：一是對符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具給予資金扶持，對大馬力拖拉機(jī)、深松整地機(jī)、插秧機(jī)實(shí)行累加補(bǔ)貼；二是對農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)縣進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，可從省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排不超過10萬元用于完善農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)。為加強(qiáng)2016年省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的使用和管理，請按照以下要求實(shí)施落實(shí)：

　　1.穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)縣要按照《海南省農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼指導(dǎo)意見》的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大財政扶持力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，強(qiáng)化監(jiān)管條件建設(shè)和提升監(jiān)管能力。同時要做好先進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、觀摩示范等工作，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)新技術(shù)的自覺性和主動性，及時檢查總結(jié)，確保試出經(jīng)驗(yàn)，試出成效。

　　2.提高補(bǔ)貼資金使用效率。一是為貫徹落實(shí)我省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)方案，對100馬力以上大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、插秧機(jī)實(shí)行以省級資金配套1：0.5累加補(bǔ)貼。各市縣要結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，研究形成累加補(bǔ)貼資金的核發(fā)辦法，以累加補(bǔ)貼資金為引導(dǎo)，扶持和促進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具充分運(yùn)用于生產(chǎn)；二是要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳和新型農(nóng)機(jī)示范推廣工作力度。進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼申辦管理，提高辦事效率，為農(nóng)民申辦補(bǔ)貼創(chuàng)造方便條件，讓更多農(nóng)民了解購機(jī)補(bǔ)貼政策，自覺購買和使用新型農(nóng)機(jī)具，主動參與到補(bǔ)貼政策中來，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼資金使用效率。

　　3、強(qiáng)化違規(guī)監(jiān)管查處。各市縣要切實(shí)加大對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為的監(jiān)管查處力度，對補(bǔ)貼產(chǎn)品、經(jīng)銷場所、經(jīng)銷企業(yè)開展定期或不定期檢查活動，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼等處理措施，對調(diào)查屬實(shí)的違規(guī)行為上報省級農(nóng)機(jī)化主管部門進(jìn)行處理，對涉及資金的處理決定由省級財政部門會同農(nóng)化化主管部門共同做出，查處的違規(guī)資金由市縣財政部門負(fù)責(zé)收回。違規(guī)處理所導(dǎo)致的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)承擔(dān)。

　　四、總結(jié)與考評

　　(一)各市縣農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)于2016年12月20日前對本年度(1-12月份)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并整理形成年度享受補(bǔ)貼農(nóng)戶信息(附件2)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄中予以公告。

　　(二)各市縣要按照績效管理實(shí)施方案有關(guān)要求，對照績效管理指標(biāo)要求組織開展購機(jī)補(bǔ)貼各項工作，落實(shí)績效管理目標(biāo)，開展項目績效自評，省級績效考核專家組對各市縣自評情況和總結(jié)進(jìn)行復(fù)核考評后形成**終考評結(jié)果向全省通報公布。年度績效考核綜合評價為優(yōu)秀等次的市縣在省級農(nóng)機(jī)化發(fā)展項目資金安排方面享有優(yōu)先權(quán)。

　　附件：1.海南省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼額一覽表(2016年調(diào)整)　　2.年度享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表

　　海南省農(nóng)業(yè)廳海南省財政廳

　　2016年8月12日