環(huán)保部：嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管 嚴(yán)農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管 嚴(yán)油品質(zhì)量監(jiān)管

　　農(nóng)用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)由國二升為國三的政策自去年出臺以來，一直備受農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)注，從長遠(yuǎn)來看，此項政策不僅加快了我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向綠色轉(zhuǎn)型的腳步，而且也有利于推動國產(chǎn)農(nóng)機(jī)向高端轉(zhuǎn)型，與世界接軌。應(yīng)環(huán)保部門要求，自今年12月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的農(nóng)用機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)。當(dāng)前距離這個日子越來越近了，在僅剩的過渡期內(nèi)，農(nóng)機(jī)企業(yè)任務(wù)之繁重是可以預(yù)見的。那么作為環(huán)保部門又將如何應(yīng)對這場即將到來的農(nóng)機(jī)“革命”呢？日前，在天津召開的中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化展望大會上，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司機(jī)動車環(huán)境管理處處長韋洪蓮針對國二升國三的問題作出回應(yīng)。

　　“我國已經(jīng)發(fā)布了《非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排放限值及測量方法(中國Ⅰ,Ⅱ階段)》、《非道路移動機(jī)械柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》和《非道路移動機(jī)械用小型點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ,Ⅱ階段)》等標(biāo)準(zhǔn)，同時，我國已于2015年實(shí)施了非道路移動機(jī)械國三標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，在嚴(yán)格執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)之后，新產(chǎn)生非道路移動機(jī)械單機(jī)氮氧化物和碳?xì)浠衔锱欧盼廴痉謩e減少20%和40%。”韋洪蓮表示，“下一步，環(huán)保部門將盡快修訂《非道路移動機(jī)械用小型點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三，四階段)》中第四階段的相關(guān)內(nèi)容，建立更高水平的排放標(biāo)準(zhǔn)。”

　　據(jù)了解，環(huán)保部門除了加強(qiáng)對排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管以外，還將聯(lián)合工信、公安、工商、質(zhì)檢等部門建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，開展對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管。全國約70多個城市出臺了機(jī)動車污染防治專項法規(guī)，180多個城市組建了機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，“目前，環(huán)保部正在組建國家—省—市三級機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管平臺，希望通過大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。”韋洪蓮指出，從今年12月1日起，環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門對制造、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械開展執(zhí)法檢查，對不按期實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

　　發(fā)動機(jī)達(dá)標(biāo)了，可是油品質(zhì)量低，“車好油劣”造成的排放不達(dá)標(biāo)，這個“鍋”誰來背？據(jù)悉，在工商的車用燃油質(zhì)量檢查工作中發(fā)現(xiàn)，燃油抽檢合格率僅為80%，市場上車用柴油、普通柴油、輕質(zhì)燃料油并存，且價格差異明顯，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象突出。針對一直飽受業(yè)內(nèi)人士詬病的油品問題，韋洪蓮指出，2015年國務(wù)院研究確定成品質(zhì)量升級工作方案，決定2016年1月1日起東部地區(qū)11個省全境供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，2017年1月1日起全國將供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，徹底改變我國長期以來車好油劣的狀況。“在此方案中還明確規(guī)定了2016年1月1日起，開始在東部地區(qū)重點(diǎn)城市供應(yīng)與國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油相同硫含量的普通柴油；2017年7月1日，全國全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)普通柴油，同時停止國內(nèi)銷售低于國四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油，2018年1月1日起，全國供應(yīng)與國五標(biāo)準(zhǔn)車用柴油相同硫含量的普通柴油，停止國內(nèi)銷售低于國五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。”他說。“另外，環(huán)保部還將修訂《普通柴油》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車用柴油與普通柴油并軌，嚴(yán)格配合全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地車用燃油市場督查，對組織不力，措施不嚴(yán)和效果較差的地方予以通報，督促相關(guān)部門加強(qiáng)對車用油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。”對于未來的油品監(jiān)管工作，韋洪蓮堅定地說。

　　近些年，我國空氣污染嚴(yán)重，東部地區(qū)霧霾頻發(fā)，尤其是到了秋冬季節(jié)，大部分地區(qū)都籠罩在穹頂之下。在此背景下，社會各界愈發(fā)關(guān)注機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的污染防治工作。其中，也有一些人不解，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品只占我國各類機(jī)械中的一小部分，為什么還要執(zhí)行如此嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)呢？據(jù)測算，我國非道路移動源排放四項污染物，CO、HC、NOx、PM合計約1150萬噸，而其中農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等排放NOx、PM的總量占全部非道路移動排放源的95%，與此同時，近年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力年均增長6%，在未來仍有較大增長空間，因此，執(zhí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。“中國農(nóng)機(jī)的發(fā)展一定要堅持走環(huán)保道路，這樣才能健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。”韋洪蓮表示。

　　一個“嚴(yán)”字是監(jiān)管部門確保政策能夠正常推行的基礎(chǔ)?？v觀歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，完成農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級同樣經(jīng)歷了一段較長的轉(zhuǎn)型期，然而，嚴(yán)格確保政策實(shí)施時間不變、嚴(yán)格確保實(shí)施內(nèi)容不變、嚴(yán)格確保操作流程不變是其完成升級轉(zhuǎn)型的必要條件，可見“嚴(yán)”確實(shí)是國二升國三順利推行的重要保障。就韋洪蓮的表態(tài)看，環(huán)保等監(jiān)管部門的確保持著對違反政策行為零容忍的態(tài)度，以及推行政策的強(qiáng)大力度和決心，各相關(guān)企業(yè)切勿心存僥幸。