韓長賦：促進北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　8月28日，農(nóng)業(yè)部在河北省張家口市召開北方農(nóng)牧交錯帶結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上強調(diào)，推動北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組合拳中的“關(guān)鍵一拳”，各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實中央的各項決策部署，強化統(tǒng)籌謀劃，齊心協(xié)力，主動入位，奮發(fā)有為，經(jīng)過持續(xù)努力，加快形成科學(xué)合理的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系、資源利用新模式，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的深度融合，促進北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會作出新的貢獻。

　　韓長賦指出，農(nóng)業(yè)部把北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為下一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面。要著眼于破解玉米“困境”、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推動農(nóng)牧民脫貧增收，調(diào)整該區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。這有利于改變玉米“一糧獨大”的產(chǎn)業(yè)格局，更好發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展；有利于推動該區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競爭力；有利于緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護爭地爭水的矛盾，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平；有利于挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，促進農(nóng)民脫貧致富，確保該區(qū)域如期全面建成小康社會。

　　韓長賦強調(diào)，北方農(nóng)牧交錯帶是不同于農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的獨特農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)，調(diào)整這一區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要統(tǒng)籌考慮、理清思路、明確目標(biāo)、突出重點。在總體思路上，要立足生態(tài)相對脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，以及在全國農(nóng)業(yè)功能定位中屬于適度發(fā)展區(qū)的現(xiàn)實，加快構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配、與市場需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收、生態(tài)修復(fù)互補互促。要實行以水定種，推進以養(yǎng)促調(diào)，堅持綠色發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。在發(fā)展目標(biāo)上，要發(fā)揮好比較優(yōu)勢，加快形成牧農(nóng)林復(fù)合、草果田契合、一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)草茂林豐、牧業(yè)發(fā)達(dá)、特色高效、資源循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。在調(diào)整重點上，主要是念好“調(diào)、控、強、精”四字訣。“調(diào)”，就是調(diào)減玉米種植面積，擴大優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積，推動大糧食改小糧食，提升雜糧雜豆生產(chǎn)能力。“控”，就是控制耗水型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度把控生豬養(yǎng)殖規(guī)模和陸地蔬菜、設(shè)施蔬菜種植面積。“強”就是做大做強草食畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)，重點做強奶業(yè)，穩(wěn)定提升生鮮乳品質(zhì)；做強肉牛肉羊，打造質(zhì)量過硬的區(qū)域品牌。“精”，就是突出精深加工和精品品牌，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

　　韓長賦要求，推進北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一篇大文章，要抓好調(diào)查研究和規(guī)劃編制。各有關(guān)省、地市要認(rèn)真研究謀劃本地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路舉措，編制好規(guī)劃，形成政府推動、市場引導(dǎo)，任務(wù)明確、措施有力，上下協(xié)同、多方參與的結(jié)構(gòu)調(diào)整推進機制。要抓好試點示范與模式探索。重點開展構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、發(fā)展新模式的試驗示范，打造一批先導(dǎo)區(qū)和樣板區(qū)。要抓好政策引導(dǎo)。農(nóng)牧交錯帶結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及方方面面，需要多個部門共同參與，各級農(nóng)業(yè)部門要主動溝通、爭取政策、形成合力。要抓好龍頭企業(yè)帶動。各地要引進培育一批帶動能力較強的龍頭企業(yè)，以大帶小、以強帶弱、以企帶農(nóng)，引領(lǐng)農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　會議由農(nóng)業(yè)部副部長于康震主持。河北省副省長沈小平在會上致辭，張家口、承德、大同、朔州、赤峰、烏蘭察布、延安、榆林、朝陽9個北方農(nóng)牧交錯帶核心地市政府負(fù)責(zé)同志和河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西等5省區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。會前，代表們參觀了張家口市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場。