吉林省開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動(dòng)

　　為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的吉林省要“爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的總體要求。吉林省將加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要引擎，以全省糧食主產(chǎn)縣整縣推進(jìn)、非糧食主產(chǎn)縣重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跟進(jìn)的方式，實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年，全省主要糧食生產(chǎn)作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　一、實(shí)施普惠敞開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化整體水平。

　　充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策激勵(lì)引導(dǎo)作用。一是將補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、數(shù)量和操作時(shí)間全部敞開，實(shí)施普惠連續(xù)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，滿足廣大農(nóng)民發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)需求。二是將補(bǔ)貼品目重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)聚焦，將補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)向全程機(jī)械化聚焦，加快彌補(bǔ)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化“短板”和“薄弱點(diǎn)”。三是深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)制改革。實(shí)施補(bǔ)貼資金由計(jì)劃分配到市場(chǎng)分配，補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置由計(jì)劃審批到據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼操，由經(jīng)銷商參與到全面去經(jīng)銷商化等“七脫鉤、七掛鉤”改革，提高補(bǔ)貼效率。

　　二、實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，大力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。

　　省設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金，每年安排2.2億資金，按照“一鄉(xiāng)一合作社”的布局，在全省30個(gè)糧食主產(chǎn)縣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街平均扶持建設(shè)一個(gè)全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。并按照區(qū)域布局、梯次推進(jìn)、均衡發(fā)展的原則，在非糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進(jìn)。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過(guò)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和耕地、勞動(dòng)、技術(shù)等要素合作，多元化發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以機(jī)械化推進(jìn)規(guī)?；?、提升效益化、促進(jìn)市場(chǎng)化、引領(lǐng)現(xiàn)代化。

　　三、創(chuàng)建全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)，打造建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵。

　　按照“一鄉(xiāng)一個(gè)示范區(qū)”的布局，在全省糧食主產(chǎn)縣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一個(gè)面積不少于3000畝的全程機(jī)械化示范區(qū)，推動(dòng)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)、綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、“信息化＋農(nóng)機(jī)化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目、綠色休閑農(nóng)機(jī)農(nóng)事體驗(yàn)田建設(shè)等一批項(xiàng)目在示范區(qū)集成示范。使示范區(qū)成為引領(lǐng)周邊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的火種。

　　四、加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展良好條件。

　　一是加快培育發(fā)展多元化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)提高全程機(jī)械化實(shí)施程度。二是發(fā)展培育農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是積極引導(dǎo)銀行金融、工商社會(huì)資本和“互聯(lián)網(wǎng)＋”等資本和產(chǎn)業(yè)要素投向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)建全程機(jī)械化發(fā)展條件。

　　五、建立上下協(xié)調(diào)、責(zé)任聯(lián)動(dòng)的整體推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造推進(jìn)整省建設(shè)行動(dòng)的良好局面。

　　采取省級(jí)主導(dǎo)、市級(jí)推進(jìn)、縣級(jí)主體、部門組織實(shí)施的方式，推進(jìn)整省建設(shè)行動(dòng)。省級(jí)主導(dǎo)：省里出臺(tái)政策，支持指導(dǎo)市縣開展示范省建設(shè)工作。市級(jí)推進(jìn)：市級(jí)對(duì)縣級(jí)工作實(shí)施政策支持、推進(jìn)落實(shí)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)?？h級(jí)主體：縣級(jí)政府承擔(dān)和負(fù)責(zé)完成推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，保障如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。部門組織實(shí)施：各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)承擔(dān)和完成工作及任務(wù)。實(shí)施縣級(jí)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌投放機(jī)制。對(duì)省級(jí)下達(dá)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)在縣級(jí)進(jìn)行整合，并按照“管理渠道不改變、使用用途不改變、責(zé)任主體不改變、政績(jī)業(yè)績(jī)主體不改變、形成成果共享共用”的原則，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)措施落實(shí)到位。