安徽省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具分檔定額及投檔審核工作暫行辦法

　　皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)﹝2016﹞167號

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局，省局局屬各單位：

　　為規(guī)范我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分檔定額及投檔審核工作，科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效、公正廉潔地落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，我局研究制定了《安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分檔定額及投檔審核工作暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2016年9月13日

　　安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分檔定額及投檔審核工作辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度》、《全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》及農(nóng)財(cái)兩部實(shí)施指導(dǎo)意見等相關(guān)文件，為規(guī)范我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分檔定額及投檔審核工作，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱分檔定額，是指對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具，按品目分類，按功能參數(shù)分檔，參照相關(guān)因素測算出各檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品相應(yīng)的補(bǔ)貼額。

　　第三條本辦法所稱投檔審核，是指農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我省投檔申報(bào)條件和相關(guān)要求，自主登錄“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品申報(bào)系統(tǒng)”申報(bào)產(chǎn)品材料，專家組對企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行形式審核。

　　第四條工作原則

　　(一)定額補(bǔ)貼，科學(xué)測算。同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。測算每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額時(shí)，應(yīng)使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中該檔次產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)或進(jìn)行全省范圍內(nèi)市場價(jià)格調(diào)研確定銷售價(jià)，作為測算該檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額的參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)平衡周邊，全國同步。同相鄰省份加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距過大。在全國范圍農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中,監(jiān)測到補(bǔ)貼率波動(dòng)較大的產(chǎn)品由專家組進(jìn)行補(bǔ)貼額調(diào)整修正。

　　(三)自主投檔，企業(yè)申報(bào)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我省通知要求自主申報(bào)投檔，并對投檔行為和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，因企業(yè)原因?qū)е碌囊磺泻蠊蛽p失由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(四)形式審核，專家負(fù)責(zé)。專家組只對企業(yè)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性進(jìn)行審核，不對企業(yè)所投檔次做任何形式的調(diào)整。各位專家對自己的審核工作負(fù)責(zé)。

　　(五)全程監(jiān)督，信息公開。省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)全程參與監(jiān)督補(bǔ)貼機(jī)具分檔定額及投檔審核工作，所有應(yīng)公開信息必須及時(shí)在安徽省農(nóng)機(jī)化網(wǎng)上公開。

　　第二章組織管理

　　第五條補(bǔ)貼額測算及企業(yè)投檔審核工作實(shí)行專家負(fù)責(zé)制和審核報(bào)批制。

　　專家負(fù)責(zé)制是指：專家組成員對自己的審核工作負(fù)責(zé)；審核專家組對業(yè)務(wù)工作全程、全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　審核報(bào)批制是指：專家組的各階段工作接受省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局監(jiān)督，工作結(jié)果均需經(jīng)省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局報(bào)批和公示。

　　第六條各部門職責(zé)分工

　　(一)省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局計(jì)財(cái)處牽頭組織開展分檔定額及投檔審核工作。

　　(二)省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)在專家?guī)熘谐檎{(diào)專家，成立專家組開展工作，并全程參與監(jiān)督。

　　(三)省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并管理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品申報(bào)系統(tǒng)、收集匯總農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)材料。

　　第七條專家組的組成

　　省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)根據(jù)工作量和涉及的專業(yè)領(lǐng)域，從安徽省農(nóng)機(jī)化科技項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策咨詢專家?guī)斐槿∮嘘P(guān)人員組成專家組。專家組人數(shù)原則上為5人及以上10人以下的奇數(shù)，確需超過10人的，需報(bào)請分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　　第八條專家組的分工

　　專家組設(shè)組長一名，秘書一名，均由專家組推選產(chǎn)生。專家組組長根據(jù)工作需要，可分設(shè)不同審核小組，分別開展工作。

　　第九條專家組的職責(zé)

　　(一)對省級補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍提出修改意見。

　　(二)對產(chǎn)品檔次設(shè)定及相應(yīng)投檔參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見。

　　(三)對各檔次補(bǔ)貼額的調(diào)整提出意見。

　　(四)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主投檔的材料進(jìn)行形式審核。

　　(五)完成其他分檔定額及投檔審核相關(guān)工作或提出工作意見。

　　第十條分檔定額工作要求

　　(一)分檔定額。專家組根據(jù)農(nóng)業(yè)部和安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對我省補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼產(chǎn)品品目設(shè)置提出修改意見；對我省補(bǔ)貼產(chǎn)品檔次設(shè)定及相應(yīng)投檔參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見；專家組根據(jù)農(nóng)業(yè)部**高補(bǔ)貼額一覽表，按照定額原則，確定我省補(bǔ)貼額一覽表。

　　(二)結(jié)果公布。分檔定額結(jié)果提交省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長辦公會(huì)議審批后向社會(huì)公布。其中，分類分檔結(jié)果需經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司批準(zhǔn)的，報(bào)批獲準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第十一條投檔審核工作要求

　　(一)自主投檔。省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局在安徽農(nóng)機(jī)化網(wǎng)發(fā)布自主投檔通知，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)登錄農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)本次需要投檔的產(chǎn)品信息。有特殊投檔要求的應(yīng)主動(dòng)附申報(bào)材料說明，未主動(dòng)、明確說明情況導(dǎo)致的一切后果和責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(二)專家初審。成立初審專家組，審核投檔材料：符合投檔條件的，予以通過；不符合投檔條件的，不予通過；符合其他補(bǔ)貼額檔次但企業(yè)申報(bào)了較低補(bǔ)貼額檔次的，以企業(yè)申報(bào)檔次為準(zhǔn)。

　　(三)初審公示。初審結(jié)果面向社會(huì)公示7天，公示期間匯總整理反饋意見。

　　(四)專家復(fù)核。成立復(fù)核專家組，對反饋意見和補(bǔ)充材料進(jìn)行復(fù)核，符合要求的產(chǎn)品材料，予以通過。

　　(五)結(jié)果公布。投檔審核結(jié)果行文向社會(huì)公布。

　　(六)投檔審核工作原則上為一年2次。

　　(七)初審結(jié)果、投檔審核結(jié)果公開及增加投檔審核次數(shù)均需報(bào)省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長辦公會(huì)議同意。

　　第十二條補(bǔ)貼實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)機(jī)具補(bǔ)貼檔次有誤的，暫停該型號機(jī)具的補(bǔ)貼資格。

　　第三章工作紀(jì)律

　　第十三條參加分檔定額及投檔審核工作的相關(guān)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律，不得向外透漏任何工作過程中的信息。

　　第十四條專家組應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度完成工作。省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局對工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題須責(zé)成專家組及時(shí)糾正。

　　第十五條專家組成員應(yīng)充分發(fā)表個(gè)人意見，如有異議應(yīng)集體研究決定。各階段工作結(jié)果分別形成專家組會(huì)議紀(jì)要，由各位專家簽字確認(rèn)。

　　第十六條專家組成員因玩忽職守或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其專家?guī)斐蓡T資格，情節(jié)嚴(yán)重的按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十七條如發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)存在弄虛作假、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違規(guī)情況，一經(jīng)查實(shí)，即取消該企業(yè)全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。給國家造成重大損失的，對責(zé)任企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四章附則

　　第十八條本辦法由安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，原辦法自動(dòng)作廢。