馮利臣：玉米市場化收購不等于政府“大撒把”

　　玉米是我國的主要糧食作物之一，眼下玉米正在收割，今年東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)對玉米臨儲政策進行了調(diào)整。取消了國家的“臨時收儲政策”，依照“市場定價、價補分離”兩大原則，推進玉米收儲制度改革，建立“市場化收購”加“補貼”的新機制，這被認為是中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革正式啟動。

　　在東北新季玉米即將上市的重要時刻，央視記者走訪了東北三省一區(qū)，對主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶、收購商等市場主體進行了實地參訪。中國玉米網(wǎng)創(chuàng)始人，首席分析師、同時也是中國農(nóng)業(yè)部玉米全產(chǎn)業(yè)預(yù)警分析師馮利臣先生，作為行業(yè)知名專家，也接受了央視記者的采訪。

　　我國在2008年到2015年實行玉米臨儲政策，臨儲價格“先揚后抑”。2008年的價格是每斤7毛。2013年和2014年價格**高，每斤1.12元。2015年臨儲價格首度出現(xiàn)下調(diào)，為每斤1元，比2014年下降10.7%。

　　我國在2008年到2015年實行玉米臨儲政策，臨儲價格“先揚后抑”。2008年的價格是每斤7毛。2013年和2014年價格**高，每斤1.12元。2015年臨儲價格首度出現(xiàn)下調(diào)，為每斤1元，比2014年下降10.7%。

　　面對目前已經(jīng)開秤且價格回落較大的玉米價格，東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶對售糧的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)明顯分歧。有農(nóng)戶表示要觀察情況在賣，更有農(nóng)戶直接表達了對當前價格的不理解，并堅持挺價。對于玉米主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民們來說，種玉米似乎是天經(jīng)地義，但是國家政策的調(diào)整，已經(jīng)讓一部分腦筋活泛的人，開始調(diào)整了種植思路。

　　在吉林省玉米主產(chǎn)地扶余市集廠村，全村有8200畝玉米地。每年的這個時候正是玉米收獲的季節(jié)，家家戶戶都在準備收割玉米。但是今年記者發(fā)現(xiàn)，這里三分之二土地上的“主角”，都已經(jīng)變成了花生。才福林是這里的種糧大戶，家里有75畝地，今年他把50畝地都改種了花生。在扶余市，改種花生的農(nóng)民不再少數(shù)，往年1人多高的玉米地大部分已經(jīng)變成了不足膝蓋高的花生地。而記者在其它地區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn)，像才福林這樣緊跟市場變化的老鄉(xiāng)并不算多。

　　而這次在采訪中了解到，很多業(yè)內(nèi)人士以往對“倉里有糧、心里不慌”的追求，如今卻演變成一個棘手的問題——怎樣去庫存。

　　數(shù)據(jù)顯示，在2008年國家實施玉米臨儲政策后，我國玉米產(chǎn)量逐年增長。2008年到2015年，國內(nèi)玉米產(chǎn)量由1.66億噸增長至2.25億噸，增長35.5%；播種面積由4.48億畝增長至5.72億畝，增長27.6%。玉米庫存急劇增加，根據(jù)公開數(shù)據(jù)測算，截至今年7月末，我國玉米庫存達到2.6億噸，接近糧食總庫存的一半，其中東北地區(qū)玉米庫存就占到近90%。這種“堰塞湖”式的庫存量將給國內(nèi)玉米市場帶來巨大的下行壓力。

　　國家政策變化，影響的不僅僅是農(nóng)民，還有處于中間環(huán)節(jié)上的眾多貿(mào)易商。雖然去年有些貿(mào)易商對市場有些消沉，但是今年，隨著政策取消，市場被激活，他們開始了新一輪的布局。

　　針對目前東北新季玉米收購中的政策、面積和市場化等熱點話題，中國玉米網(wǎng)創(chuàng)始人、首席分析師馮利臣先生表達了自己的想法：

　　其實我們是告訴農(nóng)民，今年賣玉米一定要隨行就市；其二，玉米市場化收購不等于政府“大撒把”。政府應(yīng)在發(fā)揮好市場作用的同時，在組織引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面有所作為，還要認真落實好補貼資金，切實保障農(nóng)民利益。第三，農(nóng)民朋友應(yīng)及時了解政策信息，以便**大程度保障自身利益。

　　在國家政策調(diào)整的大背景下，農(nóng)民怎么調(diào)整思路，才能保證增收？這需要農(nóng)戶及時掌握國家對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策信號，并及時作出適度調(diào)整。這樣一方面能夠保證多元化的種植收益，在一定程度上降低東北玉米新增庫存，同時也防止了單一品種下價格劇烈波動而帶來的損失。與此同時，我們也希望看到在針對農(nóng)戶的指導(dǎo)性建議和措施方面，相關(guān)政策的傳達和普及更加精準和細致。

　　收儲制度改革的核心是恢復(fù)市場定價在糧食價格形成中的決定作用。要想市場定價，價格就必須由市場形成；要想形成市場，就要有足夠的市場主體進入市場。