今年黑龍江玉米收儲制改革成效如何？

　　“今年每畝地收入624元,減去種植成本420元,實際利潤204元。加上國家玉米生產(chǎn)者補貼153.92元,純利潤可以達到360元左右。”黑龍江省肇東市向陽鄉(xiāng)農(nóng)民楊先生對自己玉米生產(chǎn)的收入算了一筆賬。

　　這筆賬不只楊先生在算,黑龍江省各地區(qū)的農(nóng)民都在算,這一年里農(nóng)民感受到了很多變化。

　　2016年,玉米臨儲政策取消后,國家對玉米收儲制度進行了改革。根據(jù)出臺的玉米收儲制度改革方案,在東三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購補貼”的新機制,由多元市場主體隨行就市收購。也就是國家不再托底收購玉米,而是實行市場化購銷,按照相關(guān)部門核定的合法種植面積,給農(nóng)民一定的價格補償,并直接發(fā)放到農(nóng)民手中。

　　今年是實施玉米收儲制度改革第一年,隨著市場化收購加補貼的新機制逐漸展開,作為我國**大玉米產(chǎn)區(qū)的黑龍江省在落實玉米收儲制度改革方面格外受到關(guān)注。年終歲末之際,玉米收儲制度改革進展是否順利?黑龍江省將交出怎樣的一份“答卷”?記者帶著這些問題走訪了黑龍江省有關(guān)部門。

　　開局良好運行平穩(wěn)

　　為認真貫徹落實國家推進玉米收儲制度改革的重要部署,抓好黑龍江省玉米市場化購銷工作,保證農(nóng)民合理收益,黑龍江省委、省政府高度重視,省委常委會議、省政府常務(wù)會議多次研究推進相關(guān)工作。

　　10月25日,黑龍江省政府專門印發(fā)《關(guān)于切實做好我省玉米購銷工作的通知》,對抓好玉米購銷工作,確保玉米收儲制度改革順利進行作出了全面安排部署。

　　“我們嚴格落實各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)責任制,制定實施區(qū)域糧食購銷工作總體預(yù)案,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時溝通信息,加大宣傳,抓住‘銷售’和‘價格’兩個要害問題,主動化解矛盾,切實做到有人收糧、有錢收糧、有倉收糧,確保農(nóng)民玉米按市場合理價格如期售出,堅決防止發(fā)生大范圍農(nóng)民‘賣糧難',同時加強跟蹤督導(dǎo)檢查,嚴格考核問責。”黑龍江省糧食局黨組書記、局長朱玉文在接受記者采訪時表示。

　　以肇東市為例,“我們加大政策宣傳力度,先后3次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部集中培訓(xùn),讓廣大干部掌握國家**新糧食收購政策,使他們成為懂政策的’明白人‘,讓市鄉(xiāng)村三級干部深入農(nóng)戶,說明今年國家玉米收儲制度改革情況,并且動員多元市場主體開展收購。”肇東市人民政府調(diào)研員王久森告訴記者。

　　秋糧收購開展以來,總體看開局良好、運行平穩(wěn)有序。11月2日,國家秋糧購銷督查組實地督查后,評價黑龍江省執(zhí)行玉米收儲制度改革態(tài)度堅決、措施得力、總體滿意。

　　據(jù)監(jiān)測,目前黑龍江全省收購價格區(qū)間在0.61~0.75元/市斤(標準品到庫價格,下同),**低價是黑河的遜克等偏遠地區(qū);**高價在雙城等優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)區(qū)。全省均價為0.68元/市斤。

　　農(nóng)戶余糧銷售順暢,截至11月15日,全省農(nóng)民余糧銷售已達220億斤;各類入統(tǒng)企業(yè)市場化收購玉米105億斤。市場價格初步形成并保持平穩(wěn)。

　　王久森介紹,截至11月22日,肇東市農(nóng)民余糧(玉米)銷售59.26萬噸,占商品量的33.66%。其中,精深加工企業(yè)收購33.47萬噸,飼料初加工企業(yè)收購2.7萬噸,國有糧食購銷企業(yè)收購0.79萬噸,社會多元體糧食購銷企業(yè)收購16.6萬噸,域外企業(yè)來本地收購5.7萬噸(經(jīng)濟人)。

　　落實補貼保障利益

　　這次玉米收儲制度改革,除了由市場形成玉米價格之外,還要對玉米生產(chǎn)者實行補貼制度,以保障玉米種植農(nóng)民的利益。

　　“從綏化市來看,市委市政府部署并主動調(diào)減玉米面積,認真核算發(fā)放玉米補貼,目前全市發(fā)放26.7億元,讓農(nóng)民收入盡量有保障。”黑龍江省綏化市人民政府市委常委、副市長李福君告訴記者。

　　10月15日,按照黑龍江省政府文件規(guī)定的時間要求,相關(guān)部門完成了實際種植面積核實工作。當月底,黑龍江省財政廳將補貼資金全部撥付至市縣和農(nóng)墾總局,各地按要求經(jīng)公示后立即啟動了資金兌付工作。截至目前,黑龍江全省補貼資金發(fā)放基本完成。

　　11月12日,記者從黑龍江省財政廳獲悉,10月中旬,經(jīng)各級統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)部門審核公示,黑龍江省統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)部門審核確認:黑龍江省2016年玉米生產(chǎn)者補貼面積共計9661.57萬畝,全省統(tǒng)一補貼標準每畝153.92元;補貼總額148.72億元,占國家撥付該省補貼資金的100%。