2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼減少約51億元 壓減至186億元

　　1.資金總額

　　2017年中央財政支出總體規(guī)模壓縮，今年安排用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元。補(bǔ)貼資金比前兩年減少約51億元(算上深松補(bǔ)貼約減少30億元)。

　　2.資金發(fā)放

　　同時，今年的補(bǔ)貼資金已一次性下達(dá)給各省(往年基本分兩批發(fā)放)。

　　3.補(bǔ)貼導(dǎo)向

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革新要求，進(jìn)一步落實農(nóng)財兩部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》等部署，穩(wěn)定政策，突出重點，深化落實，強(qiáng)化管理，推進(jìn)政策規(guī)范高效廉潔實施。

　　4.補(bǔ)貼重點

　　加快推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具的敞開補(bǔ)貼。深入貫徹落實“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向，緊緊圍繞穩(wěn)定糧棉油糖等大宗作物生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要，著力推行補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部機(jī)具敞開補(bǔ)貼。因特殊原因暫不具備條件的省份，也要結(jié)合實際確定敞開補(bǔ)貼的重點機(jī)具品目，特別是對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實行敞開補(bǔ)貼。

　　5.無人機(jī)補(bǔ)貼試點

　　穩(wěn)步實施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點范圍，允許在適宜地區(qū)開展植保無人飛機(jī)補(bǔ)貼試點。

　　6.資金結(jié)算

　　優(yōu)化資金分配與使用管理。原則上，上年資金使用進(jìn)度不過半的地區(qū)，不再安排當(dāng)年資金；加大對發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)行為和資金大量結(jié)轉(zhuǎn)地方的資金扣減力度，完善對績效考核優(yōu)秀市縣資金獎勵機(jī)制，提高補(bǔ)貼資金使用效率；定期調(diào)度分析市縣資金使用進(jìn)度，協(xié)調(diào)配合財政部門通過分批次下?lián)?、余缺調(diào)劑等措施，力求當(dāng)年資金當(dāng)年使用。將2016年累計結(jié)轉(zhuǎn)資金用于2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的地方，要加強(qiáng)使用管理，加快實施進(jìn)度，實現(xiàn)資金供需“兩年動態(tài)緊平衡”。

　　7.資金監(jiān)管

　　加強(qiáng)機(jī)具核驗，規(guī)范補(bǔ)貼申報，進(jìn)一步細(xì)化完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗流程辦法，重點加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管；探索實行農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證信息與補(bǔ)貼信息相互校核。加快補(bǔ)貼申報操作去經(jīng)銷商化，確保年底前補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商與補(bǔ)貼申報操作全部脫鉤。

　　8.深松補(bǔ)貼

　　去年的補(bǔ)助資金主要從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，今年的資金渠道有所變化調(diào)整。考慮到深松工作的重要性且今年購機(jī)補(bǔ)貼資金壓減50億元的實際，經(jīng)農(nóng)機(jī)化司多次爭取，中央財政基本同意在2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排20億元，用于深松作業(yè)補(bǔ)助。

　　　工作“兩強(qiáng)化”，就是強(qiáng)化深松作業(yè)的信息化監(jiān)測，強(qiáng)化作業(yè)機(jī)具的組織調(diào)度。一方面，要強(qiáng)化信息化檢測手段的推廣應(yīng)用。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)深松機(jī)具的組織調(diào)度。

　　9.強(qiáng)化鑒定支撐

　　一要推行鑒定信息全面公開，適時公開鑒定產(chǎn)品證書、檢測結(jié)果信息等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督，為購機(jī)補(bǔ)貼政策實施提供信息服務(wù)。二要強(qiáng)化推廣鑒定管理服務(wù)信息化水平，把“互聯(lián)網(wǎng)+”全面運用到鑒定申請、審核發(fā)證、信息查詢各階段工作中去，促進(jìn)推廣鑒定的規(guī)范高效實施，提高鑒定工作的公共服務(wù)能力。要積極探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)鑒定結(jié)果數(shù)據(jù)與產(chǎn)品檔次信息聯(lián)通的路徑，確保產(chǎn)品信息準(zhǔn)確，切實便利企業(yè)投檔。三要拓展試驗鑒定種類和范圍，組織開展專項鑒定和選型鑒定工作，盡快研究制定實施規(guī)范，運用專項鑒定和選型鑒定手段，解決尚不具備推廣鑒定條件的新產(chǎn)品鑒定問題，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗鑒定功能，為農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼提供支撐，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　10.變拖管理

　　全國停止上牌，加快淘汰報廢，對檢驗不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的變型拖拉機(jī)，年檢堅決不予通過。