農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革凸顯中國(guó)重視“三農(nóng)”

　　英國(guó)《路透社》2月6日發(fā)表文章稱(chēng)，中國(guó)5日發(fā)布2017年中央一號(hào)文件——《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件。文件強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須積極防范改革風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。

　　《拉美社》近日稱(chēng)，中國(guó)今年年初承諾將加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)，其不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)化增大了對(duì)糧食供應(yīng)的壓力。中國(guó)發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的意見(jiàn)敦促牢牢守住耕地紅線，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升，以確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

　　臺(tái)灣“中央社”日前報(bào)道，中共中央一號(hào)文件5日發(fā)布，首次將“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”寫(xiě)進(jìn)文件名，凸顯大陸農(nóng)業(yè)政策的變化。

　　英國(guó)《路透社》報(bào)道稱(chēng)，“隨著農(nóng)民紛紛進(jìn)城打工，中國(guó)已放寬允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的規(guī)定，以促進(jìn)發(fā)展更高效的大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。”事實(shí)上，不少外媒都注意到了此次中國(guó)在農(nóng)村政策方面的又一重大制度創(chuàng)新。

　　受訪專(zhuān)家：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春

　　在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)比重中，中國(guó)農(nóng)業(yè)占比10%左右，作為關(guān)系到國(guó)家民生的一大產(chǎn)業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)解決了14億人口的飲食大問(wèn)題。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)中，農(nóng)業(yè)政策歷來(lái)受到高度重視?；仡櫧?年來(lái)的中央一號(hào)文件，2011年至2013年的主題分別是水利、農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，2014年2016年連續(xù)三年將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”寫(xiě)入文件名。同時(shí)，2016年“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次被寫(xiě)入了中央一號(hào)文件。今年的中央一號(hào)文件則首次將“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”寫(xiě)進(jìn)文件名。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)改革自突破人民公社制度，實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后，生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。然而，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展至今依然面臨著很多問(wèn)題，首先是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民缺乏引導(dǎo)導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品階段性過(guò)剩，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給不足；其次是，農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題突出，比如焚燒秸稈、土地退化、土壤污染等；第三是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來(lái)了，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力跟不上；**后是局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較短，價(jià)值鏈較低等。

　　2017年出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革一號(hào)文件，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題解決提出了相對(duì)應(yīng)的措施。主要圍繞優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、加大農(nóng)村改革力度等。

　　在中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。做到質(zhì)量興農(nóng)，結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、全球價(jià)值鏈、互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合改革；提高我國(guó)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí)，還要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，要打出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品牌，增加附加值。在不影響環(huán)境保護(hù)的情況下，要保證我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)田、農(nóng)地、牧場(chǎng)、漁業(yè)等方面的高質(zhì)量環(huán)境，學(xué)會(huì)做增減法，這就需要比較長(zhǎng)的時(shí)間的調(diào)整。