2017年春耕綜述：播下農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革新希望

　　“春分麥起身，一刻值千金。”春分一過，全國各地由南向北陸續(xù)進(jìn)入春耕春管的大忙時節(jié)。今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，糧食總量能否保持穩(wěn)定？種植結(jié)構(gòu)調(diào)整能否扎實推進(jìn)？綠色發(fā)展導(dǎo)向能否順利落實？答案其實在短短的春耕時節(jié)就已見了分曉。春天是播種的季節(jié)，播下的是夏糧豐收的種子，是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向綠色高效模式轉(zhuǎn)變的希望，更是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的摸索。

　　資料圖

　　搶前抓早，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好

　　正月初七，人們還沉浸在年節(jié)的氣氛里，河北省隆堯縣北樓鄉(xiāng)南汪店村農(nóng)民武軍祥已經(jīng)開始進(jìn)行春耕備播工作了。忙活了十多天，還沒出正月，100多畝小麥已經(jīng)開始鎮(zhèn)壓、灌溉、施肥，百畝土豆和百畝洋蔥已準(zhǔn)備澆水。針對今年春季時間短、播種時間集中以及農(nóng)村勞動力相對不足的實際，河北省提前組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶，加快耕播進(jìn)度，擴(kuò)大適播面積，提高播種質(zhì)量。

　　一年之計在于春。不誤農(nóng)時抓好春耕生產(chǎn)，對于奪取夏糧豐收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐至關(guān)重要。針對春管春播農(nóng)時緊、任務(wù)重、要求高的特點，農(nóng)業(yè)部在立春第二天就對春管春耕暨種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了部署，要求各地不誤農(nóng)時抓好春耕生產(chǎn)，堅決打好今年農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的第一仗。東北地區(qū)加強(qiáng)玉米、大豆收儲政策宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)備種。冬小麥主產(chǎn)區(qū)提早組織專家制定春季麥田管理意見，落實關(guān)鍵措施，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級。南方稻區(qū)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，及早準(zhǔn)備水稻秧田，為適時春播、一播全苗打下良好基礎(chǔ)。

　　不僅是河北，今年各地春耕備耕都有動手早行動快的特點。山西省農(nóng)業(yè)廳強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，及早組織專家和技術(shù)人員立足抗旱、抗寒、抗病蟲，制定印發(fā)了《2017年小麥冬春季田間管理意見》，安排部署春季田管工作。今年開春后，河南省各地及早組織發(fā)動，針對不同麥田制定針對性技術(shù)措施，開展分類指導(dǎo)，尤其是中耕、追肥、化除等技術(shù)措施及早到位，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級，目前苗情明顯好于上年，略好于常年。

　　人勤春來早。由于各地?fù)屒白ピ缏鋵嵈焊汗芨黜棿胧_保不誤農(nóng)時，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好，夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。據(jù)了解，今年冬小麥面積基本穩(wěn)定。開春以來，各地早抓早管，落實促弱轉(zhuǎn)壯措施，苗情轉(zhuǎn)化升級較快，目前主產(chǎn)區(qū)大部小麥苗情總體正常，是近年苗情基礎(chǔ)較好的一年。特別是秋播以來降雨充足，占小麥面積80%以上的旱地麥長勢普遍好于上年。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整，不只是面積的多和少

　　種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是面積的增多減少，更是質(zhì)量和能力的提升，是農(nóng)業(yè)走出政策溫室回歸市場的需要。然而目前糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品庫存充裕、供應(yīng)充足，小宗農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小、市場空間有限，調(diào)什么，怎么調(diào)，調(diào)了如何穩(wěn)得住，都需要科學(xué)的布局和謀劃。

　　農(nóng)業(yè)部要求，今年春耕按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，繼續(xù)扎實推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力在“調(diào)、提、聯(lián)、拓”四個字上下功夫。“調(diào)”，壓減玉米面積，今年力爭調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米面積1000萬畝，改種大豆、雜糧、青貯玉米等作物。“提”，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加適銷有效供給，拓展特色高效供給。“聯(lián)”，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)提檔升級。“拓”，推行稻田綜合種養(yǎng)，推廣間套復(fù)種高效種植模式，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　河南作為夏糧主產(chǎn)省，今年小麥播種面積穩(wěn)中略增，主導(dǎo)品種突出，布局更趨合理。特別是優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展快。8個小麥供給側(cè)改革試點縣建立強(qiáng)筋小麥和弱筋小麥?zhǔn)痉痘?30萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥連片規(guī)?；N植面積達(dá)到600萬畝。目前，試點縣強(qiáng)弱筋小麥?zhǔn)痉痘匾雅c用糧企業(yè)簽訂了訂單協(xié)議，以高于市場價10%左右的價格出售小麥。除了種小麥，還大力推廣高油酸油用、食用花生品種，努力打造優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)基地。加快瓜菜優(yōu)良品種更新?lián)Q代，提高精細(xì)菜、反季節(jié)菜比例，提升春季瓜菜供應(yīng)質(zhì)量水平。緊跟市場需求，在豫西、豫西北丘陵旱作區(qū)開展適應(yīng)性種植，推廣種植谷子、紅薯、小雜豆等有區(qū)域特色的雜糧雜豆。

　　今年，黑龍江繼續(xù)把種植結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場硬仗來打。全省繼續(xù)調(diào)減籽粒玉米面積1000萬畝，大力發(fā)展蔬菜、鮮食玉米等特色作物1000萬畝。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，擴(kuò)大高蛋白食用大豆面積。增加“北菜南銷”生產(chǎn)基地建設(shè)，打造一批蔬菜外銷基地縣，全省蔬菜、瓜果、鮮食玉米、馬鈴薯等特色作物播種面積達(dá)到1000萬畝。同時，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展食用菌、優(yōu)質(zhì)北藥、漢麻、藍(lán)莓、大榛子等高值特色作物。

　　綠色發(fā)展，改變大水大肥的舊習(xí)慣

　　和往年相比，“綠色”是今年春耕的重點，也是難點。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式和節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等綠色技術(shù)，節(jié)本才能增效，提質(zhì)才能增效。然而多年來沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，農(nóng)民種地習(xí)慣了大水大肥，改變舊習(xí)慣需要花大力氣。

　　經(jīng)過各地農(nóng)業(yè)部門共同努力，2016年，全國農(nóng)藥使用量首次實現(xiàn)零增長，化肥使用量接近零增長。在此基礎(chǔ)上，今年春耕繼續(xù)深入開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，選擇一批重點縣開展整建制創(chuàng)建，集成組裝一批節(jié)本增效、綠色發(fā)展、循環(huán)利用的技術(shù)模式，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣應(yīng)用化肥農(nóng)藥減量控害綠色防控技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)本增效、環(huán)境友好。

　　今年，四川省將以綠色生態(tài)為導(dǎo)向抓好春耕工作，力爭到年底建成100個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)200萬畝，整建制打造成片連線的糧油綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)500個，示范引領(lǐng)全省糧油生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型。

　　“稻蝦共養(yǎng)，養(yǎng)出了一條生態(tài)鏈。”湖南省南縣位于洞庭湖畔的魚米之鄉(xiāng)，然而由于近年來稻谷生產(chǎn)成本高、市場行情整體偏弱，農(nóng)戶種糧的積極性降低，“雙改單”勢頭明顯。湖南省南縣青樹嘴鎮(zhèn)八一村農(nóng)民陳明亮開始發(fā)展稻田養(yǎng)蝦，不僅利潤提高了，開溝挖渠養(yǎng)蝦后，稻田里更加通風(fēng)透氣，病蟲害減少，而且小龍蝦對農(nóng)藥化肥極為敏感，必須采用生物綠色防控，使生態(tài)環(huán)境得到改善。此外，以往被焚燒掉的稻谷秸稈，如今已變成小龍蝦的天然“飼料”，真正形成了“變廢為寶”的生態(tài)鏈。