安徽省2017年全省農(nóng)機化工作要點

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機局，省局各處室、局屬各單位：

　　《2017年全省農(nóng)機化工作要點》(以下簡稱《工作要點》)已經(jīng)局長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　《工作要點》確定的各項重點工作，省局已逐項明確牽頭責任單位、配合責任單位，并將重點工作納入年度考核，適時督查調(diào)度。各牽頭責任單位要切實履行職責，強化工作措施，扎實組織推進。配合責任單位要積極參與，主動配合，確保各項重點工作任務圓滿完成。各地農(nóng)機部門要切實增強責任感和緊迫感，結(jié)合本地實際，勤勉盡責抓好落實，不折不扣達成目標，加快推進農(nóng)機化科學發(fā)展。

　　安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局

　　2017年3月20

　　2017年全省農(nóng)機化工作要點

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。農(nóng)業(yè)機械化工作思路是：全面貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央、省關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以五大發(fā)展理念為引領，堅持穩(wěn)中求進、服務大局，以推進農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以實施農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展工程為抓手，以促進農(nóng)民增收為核心目標，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策驅(qū)動和農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目帶動作用，培育發(fā)展主體，推廣先進技術，抓好質(zhì)量安全，強化公共服務，凝心聚力促融合，攻堅克難補短板，進一步提高農(nóng)機化裝備、作業(yè)、科技、安全和服務水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。主要目標是：農(nóng)機總動力穩(wěn)步增長，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率75%以上，農(nóng)機專業(yè)合作社4000家，農(nóng)機化經(jīng)營服務總收入600億元，農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展全面推進。

　　一、推進農(nóng)機社會化服務

　　1.全面啟動綜合性全程農(nóng)事服務中心(農(nóng)機大院)建設。落實《推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展實施方案》和《2017年農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展(綜合性全程農(nóng)事服務中心建設)項目指南》要求，合理規(guī)劃布局，科學制定標準，明確建設內(nèi)容，加強指導服務，強化監(jiān)督檢查，嚴格考核驗收，推進100個綜合性全程農(nóng)事服務中心建設，打造農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合示范應用平臺，實現(xiàn)集先進技術推廣應用、農(nóng)資產(chǎn)品展示展銷、農(nóng)機作業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)機維修保養(yǎng)存放、農(nóng)機人員培訓管理于一體的綜合性全程服務功能(局管理處牽頭，局科教處、局計財處、局產(chǎn)發(fā)處配合)。

　　2.扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理指導，幫助開拓跨區(qū)作業(yè)市場，優(yōu)先安排承擔農(nóng)機作業(yè)補助項目，開展合作社示范社創(chuàng)建和“企社共建”、“銀社共建”，協(xié)調(diào)有關部門落實建設用地政策、給予信貸資金支持，促進發(fā)展壯大，完善服務功能，提升服務能力。(局管理處牽頭，局計財處配合)。

　　二、推進農(nóng)機化發(fā)展扶持政策項目實施

　　3.優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策實施。堅持綠色生態(tài)導向，貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的要求，集中資金補重點、補短板，對先進適用、生產(chǎn)急需、綠色環(huán)保的機具，實行敞開補貼，提升資金使用的精準性和指向性。加強政策宣傳，強化信息公開，加快縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設，接受社會監(jiān)督。落實去經(jīng)銷商化操作，推行“一站式”服務，提供高效便民服務。完善制度規(guī)程，建立防控機制，強化監(jiān)督檢查，嚴格績效考核，推動購機補貼廉潔規(guī)范高效實施(局計財處牽頭，局管理處、局科教處、局產(chǎn)發(fā)處、局辦公室、局監(jiān)察室配合)。

　　4.抓好農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。落實2017年農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施指南要求，加強項目建設管理，實施跟蹤督辦推進，嚴格組織考核驗收，確保項目建設質(zhì)量和效益(局計財處牽頭，局管理處、局科教處、局產(chǎn)發(fā)處配合)。

　　三、推進高效節(jié)約技術推廣應用

　　5.開展農(nóng)機深松整地作業(yè)。積極爭取財政資金支持，扎實開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點，制定實施方案，明確工作責任，落實作業(yè)任務，加強技術指導，嚴格作業(yè)標準，確保完成農(nóng)業(yè)部安排我省的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務。強化作業(yè)監(jiān)測，引導作業(yè)方在作業(yè)機具上加裝信息檢測裝置，實施實時監(jiān)測和遠程監(jiān)控。切實防范廉政風險，嚴格作業(yè)補助資金監(jiān)管，確保資金安全(局管理處牽頭，局計財處、省農(nóng)機推廣總站配合)。

　　6.推進農(nóng)機報廢更新。加大農(nóng)機報廢更新補貼試點工作力度，加快淘汰能耗高、污染重、不安全的老舊農(nóng)機，促進農(nóng)機節(jié)能減排、裝備優(yōu)化、高效安全(局管理處牽頭，局計財處配合)。

　　7.加快綠色農(nóng)機化技術應用。圍繞農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合，研究制定主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化集成技術模式，大力推廣玉米標準化機播和聯(lián)合收獲、水稻標準化育秧和機插秧，因地制宜推廣水稻機直播技術，加快土壤深松、秸稈還田、精量播種、節(jié)水灌溉、化肥深施、高效植保、谷物烘干等綠色農(nóng)機化技術普及應用(局科教處牽頭，省農(nóng)機推廣總站配合)。

　　四、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化

　　8.實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動。組織開展全程機械化示范縣創(chuàng)建工作，及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，形成可復制可推廣的發(fā)展模式，輻射帶動周邊整體推進。重點抓好埇橋、霍邱、天長、懷寧、渦陽5個部級全程機械化示范項目區(qū)建設，力爭再創(chuàng)建5-6個國家級全程機械化示范縣。結(jié)合省級項目的實施，開展全程機械化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、示范片創(chuàng)建活動，積累經(jīng)驗，為全面推進奠定基礎(局科教處牽頭，省農(nóng)機推廣總站配合)。

　　9.組織重點農(nóng)時機械化生產(chǎn)。圍繞春耕、“三夏”、“三秋”等重點農(nóng)時，強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導，落實機手培訓、機具檢修、技術指導、信息發(fā)布、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、跨區(qū)作業(yè)秩序維護等各項服務，搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動有序進行。落實省政府對農(nóng)機化發(fā)展指標考核的要求，組織開展農(nóng)作物耕種收綜合機械化率發(fā)展指標落實情況督查調(diào)研，強化地方政府推動農(nóng)機化發(fā)展的責任(局管理處牽頭，局科教處、省農(nóng)機推廣總站、省農(nóng)機監(jiān)理總站配合)。

　　10.發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化和丘陵山區(qū)農(nóng)機化。重點推動設施農(nóng)業(yè)和山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)加工項目縣建設，推廣應用設施農(nóng)業(yè)裝備技術和茶葉、板栗、山核桃、毛竹等山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)加工技術，發(fā)揮示范帶動作用，促進設施農(nóng)業(yè)機械化(局產(chǎn)發(fā)處牽頭，局計財處配合)和丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展(局科教處牽頭，局計財處配合)，加速全面機械化進程。

　　五、推進農(nóng)機化質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)

　　11.規(guī)范農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定。認真貫徹新修訂的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法，完善試驗鑒定工作流程和制度，加強內(nèi)部質(zhì)量控制，確保鑒定工作制度化、程序化、規(guī)范化。做好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作(局科教處牽頭，省農(nóng)機鑒定站配合)。

　　12.加強農(nóng)機化質(zhì)量工作。籌備建立“安徽省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心”和全省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴網(wǎng)絡。扎實做好農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查和投訴監(jiān)督工作，認真受理和處理重大農(nóng)機質(zhì)量投訴，維護農(nóng)民合法權益(局管理處牽頭，省農(nóng)機鑒定站配合)。

　　13.強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建。加強農(nóng)機安全宣傳教育，提高機手安全意識。開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機“鑄安”行動、農(nóng)機“打非治違”專項整治行動等活動，突出抓好重要農(nóng)時、節(jié)假日和各類農(nóng)機服務組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障農(nóng)機化安全發(fā)展(局管理處牽頭，省農(nóng)機監(jiān)理總站配合)。

　　14.開展變型拖拉機專項整治。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部有關規(guī)定，按照屬地管理、“誰批準誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則，嚴禁以任何理由、任何形式辦理登記上牌。主動協(xié)調(diào)公安交管部門，組織開展道路聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等非法違法行為。強化變型拖拉機存量管理，嚴格做好年檢工作，對檢驗不合格或存在嚴重安全隱患的，堅決不予通過年檢(局管理處牽頭，省農(nóng)機監(jiān)理總站配合)。

　　六、推進農(nóng)機化發(fā)展保障能力建設

　　15.提高農(nóng)機化公共服務能力。穩(wěn)定基層農(nóng)機化技術推廣隊伍，健全和完善基層農(nóng)機化技術推廣體系(省農(nóng)機推廣總站牽頭)。適應免費監(jiān)理的新形勢，創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)理業(yè)務，加強裝備建設，改善裝備條件，強化依法監(jiān)管，提升監(jiān)管水平(省農(nóng)機監(jiān)理總站牽頭)。加強農(nóng)機化教育培訓學校師資力量和教學設備建設，提高農(nóng)機化教育培訓能力，落實農(nóng)機化教育培訓大行動計劃，強化農(nóng)機化實用技術培訓(局科教處牽頭)。推進局屬農(nóng)機化中職學校教學改革，完善辦學模式，提升教學管理水平。積極參與農(nóng)機化教育培訓工作，服務農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展(安徽電氣工程學校、安徽機電工程學校牽頭)。加快安徽農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術學院籌建步伐，盡快實現(xiàn)摘籌(學院籌建辦牽頭)。做好農(nóng)機化信息宣傳工作。加強農(nóng)機化信息宣傳人員隊伍建設，提升信息宣傳能力與水平。強化農(nóng)機化輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、把控和應對處置。主動與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，引導新聞媒體支持、參與、服務農(nóng)機化發(fā)展(局辦公室牽頭)。推進蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(局產(chǎn)發(fā)處牽頭)。

　　16.加強自身建設。加強學習型機關建設，進一步深入學習貫徹十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，不斷提升政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力(局機關黨委牽頭)。繼續(xù)組織舉辦農(nóng)機大講堂(局辦公室牽頭)。加強作風建設，堅持聯(lián)系工作制度，深入基層一線，貼近農(nóng)民機手，加強調(diào)查研究，積極謀劃政策，加強政策儲備。落實好定點扶貧、結(jié)對幫扶和農(nóng)機化扶貧工作(局產(chǎn)發(fā)處牽頭)。加強制度建設，堅持依法行政(局辦公室牽頭)。適應機構改革需要，加強干部教育管理，提升“四個意識”，推進干部隊伍建設(局人事處牽頭)。加強黨風廉潔建設、深入開展廉政警示教育，推動中央八項規(guī)定、省委省政府三十條及各項紀律和規(guī)矩的貫徹落實。堅決反對形式主義和官僚主義，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(局監(jiān)察室牽頭)。