農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼那么多 為何進(jìn)不了農(nóng)民的口袋？

　　國(guó)家為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，在很多方面都出臺(tái)了扶持政策，每年，用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼有著極大的數(shù)額，但是很多補(bǔ)貼往往進(jìn)不了農(nóng)民的口袋，這是為什么呢？

　　2017年我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策 根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部公布的2017年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，國(guó)家將繼續(xù)對(duì)農(nóng)民發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等，對(duì)部分省區(qū)發(fā)放玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼。

　　支持新型職業(yè)農(nóng)民培育，將專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人作為重點(diǎn)培育對(duì)象;補(bǔ)貼資金將通過(guò)“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到戶。

　　2016年起，在全國(guó)全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，即將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

?、俑氐亓ΡＷo(hù)補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到戶。具體補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)直轄市及計(jì)劃單列市人民政府按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào))要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定。

　　文件鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提供農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺(jué)提升耕地地力。

　?、谵r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對(duì)象為按規(guī)定程序購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)的補(bǔ)貼方式。

　　各省對(duì)糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具要實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。

　?、塾衩咨a(chǎn)者補(bǔ)貼

　　在遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施。補(bǔ)貼資金采取“一折(卡)通”等形式兌付給玉米生產(chǎn)者。具體補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū))人民政府按照中央要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定。鼓勵(lì)各省(自治區(qū))將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。

　　那么這么多的補(bǔ)貼為何進(jìn)不了農(nóng)民的口袋？主要來(lái)看看這幾點(diǎn)原因——

　　一、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定

　　咱們國(guó)家現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，除了糧食價(jià)格國(guó)家進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)外，其它農(nóng)產(chǎn)品都由市場(chǎng)來(lái)定，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定，有些甚至長(zhǎng)期低迷，導(dǎo)致難以激發(fā)某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性！

　　二、有些補(bǔ)助門(mén)檻相對(duì)較高

　　比如拿生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)，**低的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是年出欄量在500頭以上(含500)，這對(duì)于農(nóng)村的一般養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不少的數(shù)目，況且養(yǎng)殖這么大規(guī)模，豬場(chǎng)環(huán)?？梢度氩簧?，環(huán)保沒(méi)搞好，又要面臨強(qiáng)拆，這可不是一般人能承受的！

　　三、補(bǔ)者有限

　　補(bǔ)助畢竟是補(bǔ)助，補(bǔ)助肯定是有限的，有時(shí)一些配套設(shè)施投入，可能就大大超過(guò)這個(gè)補(bǔ)助！所以一些農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)助不太感興趣！

　　四、外出務(wù)工省心省力

　　  　現(xiàn)在很多農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，工資性收入成了農(nóng)村的主要收入來(lái)源，這主要是因?yàn)樵蹅儎趧?dòng)者的工資待遇不斷提高，外出務(wù)工按月領(lǐng)取收入，不用承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，省心省力，**主要還是收入強(qiáng)于在家務(wù)農(nóng)！

　　五、規(guī)模生產(chǎn)要處理紛繁復(fù)雜關(guān)系

　　 在農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小打小鬧賺不了幾個(gè)錢(qián)，倒不如外出打工！如果規(guī)模生產(chǎn)，得租地規(guī)模種養(yǎng)殖！可在農(nóng)村，你得處理紛繁復(fù)雜的人情關(guān)系！經(jīng)常是你還沒(méi)收益時(shí)，彼此相安無(wú)事，一旦你賺錢(qián)了，矛盾糾紛就接踵而來(lái)，有沒(méi)同感。　

　　六、沒(méi)有咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)

　　想拿補(bǔ)貼不能坐等著補(bǔ)貼送上門(mén)，首先必須去咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼種類(lèi)繁多，而且并不是所有作物國(guó)家都有補(bǔ)貼。同時(shí)，也不能為了拿補(bǔ)貼，輕易將市場(chǎng)行情好的農(nóng)作物改種成其他農(nóng)作物，這樣就可能得不償失了。

　　七、不懂申報(bào)流程

　　①行政村申報(bào)

　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織本轄區(qū)各村申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，各村填寫(xiě)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼登記表，對(duì)不予補(bǔ)貼的耕地面積要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。農(nóng)戶要積極配合申報(bào)工作，提供身份證號(hào)碼、“一折通”賬號(hào)、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息。尚未辦“一折通”的農(nóng)戶，要到當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行開(kāi)戶辦折。

　　②鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織有關(guān)人員對(duì)各行政村上報(bào)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼情況進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查已改變耕地用途、拋荒一年以上、達(dá)不到耕種條件等不符合補(bǔ)貼條件的情況，同時(shí)要審查各行政村上報(bào)農(nóng)戶信息的完整性。核實(shí)匯總后，登記造冊(cè)并在醒目位置張榜公示一周以上，公示情況要拍照保存。

　　③信息錄入

　　公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將數(shù)據(jù)錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

　?、苄形纳蠄?bào)

　　公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以文件形式報(bào)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，并將從農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)導(dǎo)出的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的紙質(zhì)材料附于文件后面。

　?、葙Y金發(fā)放

　　補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”發(fā)放到戶。

　　八、不懂“潛規(guī)則”與申報(bào)技巧

　　國(guó)家政策是一回事，但是各地具體實(shí)施起來(lái)，情況卻比較復(fù)雜。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)后不一定能拿得到，有的是沒(méi)有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，有的是申報(bào)材料寫(xiě)得不夠有技巧。同樣的項(xiàng)目和條件，有的人可以順利拿到補(bǔ)貼，有的人卻分文拿不到，有時(shí)候不完全是人脈的原因，也跟申報(bào)材料是否規(guī)范、描述是否清晰有關(guān)。

    這些可能導(dǎo)致農(nóng)民拿不到的補(bǔ)貼的原因不知道你注意了沒(méi)有？