農(nóng)業(yè)部：探索種養(yǎng)雙贏之路 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭良好

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以糧改飼試點(diǎn)為抓手，通過(guò)對(duì)收貯青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草料需求，拉動(dòng)種植農(nóng)戶從糧食改種飼草料，走出了一條種養(yǎng)雙贏的結(jié)構(gòu)調(diào)整之路，為構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有益探索。

　　2017年，中央財(cái)政繼續(xù)安排補(bǔ)貼資金20億元，在“鐮刀彎”和黃淮海17個(gè)省區(qū)推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的糧改飼試點(diǎn)縣數(shù)量從去年的121個(gè)擴(kuò)大到431個(gè)，面積從600萬(wàn)畝擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上，更多的種植農(nóng)戶和養(yǎng)殖場(chǎng)將從中受益。據(jù)測(cè)算，政策實(shí)施后預(yù)計(jì)可為種植戶增收15億元，為養(yǎng)殖場(chǎng)增收60億元以上。為了保障糧改飼工作順利推進(jìn)、1000萬(wàn)畝量化任務(wù)指標(biāo)順利完成，農(nóng)業(yè)部在充分考慮各地飼草料需求、養(yǎng)殖習(xí)慣、工作意愿等政策執(zhí)行條件的基礎(chǔ)上，采用因素法將1000萬(wàn)畝任務(wù)細(xì)化分解到17個(gè)省區(qū)，保證任務(wù)與實(shí)際需求相匹配；指導(dǎo)地方優(yōu)化實(shí)施方式，按照點(diǎn)面兼顧原則，以大規(guī)模收貯主體需求為重點(diǎn)，采取整市推進(jìn)、輪換、適度降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式積極擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)讓更多農(nóng)戶享受惠農(nóng)惠牧好政策。政策落實(shí)方面，農(nóng)業(yè)部建立分工明確、職責(zé)清晰、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)工作部署和組織，為順利開(kāi)展收貯工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，地方各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署下，制定省級(jí)《糧改飼工作實(shí)施方案》，科學(xué)選拔試點(diǎn)縣，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，全面摸底收貯意向養(yǎng)殖場(chǎng)戶，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù)，全方位抓好政策落實(shí)。在充分發(fā)揮糧改飼促進(jìn)種養(yǎng)增收增效同時(shí)，各地還注重發(fā)揮政策協(xié)同作用，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合和產(chǎn)業(yè)扶貧工作。遼寧、新疆等省區(qū)落實(shí)的糧改飼面積中，養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地自種、種養(yǎng)一體化經(jīng)營(yíng)的比例超過(guò)60%；寧夏鼓勵(lì)種植大戶與養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)接，70%以上的飼草料實(shí)現(xiàn)了訂單收購(gòu)；青海組織飼草料加工企業(yè)與貧困戶簽訂合同，優(yōu)先收購(gòu)貧困戶種植的飼草料產(chǎn)品；山西采取引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困戶土地、貧困戶入企務(wù)工等方式，帶動(dòng)貧困戶脫貧。