農(nóng)業(yè)部力促今年深松整地目標“落地”

　　敞開補貼深松作業(yè)機具、強化深松質(zhì)量監(jiān)控、嚴防虛報面積套取補助資金——7月25日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于做好2017年農(nóng)機深松整地工作的通知》，要求切實完成好今年深松整地目標任務。

　　《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》(農(nóng)發(fā)〔2017〕1號)明確提出“大力推進農(nóng)機深松整地作業(yè)，全國深松面積達到1.5億畝以上”。根據(jù)《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》，結(jié)合近年來各地農(nóng)機深松整地實施情況，農(nóng)業(yè)部制定了2017年全國農(nóng)機深松整地作業(yè)任務表，將各有關(guān)省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機化主管部門要承擔的作業(yè)任務逐級分解下達，層層落實責任，保質(zhì)保量完成全年目標任務。

　　農(nóng)業(yè)部表示，深松作業(yè)要加強裝備支撐。各地要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，將深松作業(yè)機具作為中央和地方財政資金的補貼重點，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求，做到敞開補貼、應補盡補，切實提高深松作業(yè)機具裝備水平。

　　農(nóng)業(yè)部對深松作業(yè)補助提出了明確要求。已納入《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》的省份應積極開展深松整地作業(yè)補助試點。各地農(nóng)機化主管部門要按照《農(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于做好2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》及農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》精神，積極主動協(xié)調(diào)當?shù)刎斦块T，認真落實作業(yè)補助資金，持續(xù)調(diào)動農(nóng)民積極性，在適宜地區(qū)加快農(nóng)機深松技術(shù)的推廣應用。同時爭取增加地方財政資金投入，保障農(nóng)機深松工作經(jīng)費。各地要抓緊明確作業(yè)補助試點區(qū)域和計劃補助面積，本著科學有效、厲行節(jié)約的原則，綜合考慮本轄區(qū)工作基礎、地理條件、技術(shù)模式、成本費用等因素，合理確定補貼標準，做到既不過高、又能充分調(diào)動農(nóng)民積極性。采取政府購買服務、先作業(yè)后補助等方式實施。深松作業(yè)補助面積較大的地區(qū)，可參照公開招投標等方式，擇優(yōu)確定裝備實力較強、經(jīng)營管理規(guī)范、社會信譽度高的農(nóng)機合作社等農(nóng)業(yè)社會化服務組織承擔深松作業(yè)任務。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，加強補助資金兌付環(huán)節(jié)的風險防控，嚴格作業(yè)補助實施過程管理及檔案管理。

　　農(nóng)業(yè)部強調(diào)，要強化深松質(zhì)量監(jiān)控。各地要結(jié)合土壤類型、耕作制度等實際情況，因地制宜選擇合適的農(nóng)機深松整地作業(yè)模式和技術(shù)路線，制定本轄區(qū)內(nèi)的深松作業(yè)質(zhì)量標準和檢測標準，加強技術(shù)培訓和技術(shù)指導，不斷強化農(nóng)機手操作技能和質(zhì)量意識，促進深松整地作業(yè)質(zhì)量提高。實施深松作業(yè)補助的地區(qū)，要建立監(jiān)管核查機制，嚴防虛報補助作業(yè)面積、套取財政補助資金等違規(guī)行為發(fā)生。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，鼓勵在人工抽查的基礎上，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)在遠程監(jiān)測農(nóng)機深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等方面的作用，提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量。深松作業(yè)任務150萬畝以上的省份，今年力爭實施信息化遠程監(jiān)測的作業(yè)面積占實際補助面積的85%以上。

　　同時，各地要積極爭取當?shù)卣闹匾暸c支持，將農(nóng)機深松整地作業(yè)任務完成情況納入工作績效考核內(nèi)容，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，整合科研、生產(chǎn)、推廣等方面的力量和資源，努力形成政府統(tǒng)一領導、農(nóng)機部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。要充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織的作用，強化大型拖拉機和深松機的科學調(diào)度，爭取成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進。鼓勵服務組織跨區(qū)域開展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)機具裝備使用效率。要充分通過新聞媒體或現(xiàn)場演示會、培訓班等形式，及時總結(jié)宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗、好做法及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，為推進農(nóng)機深松整地工作營造良好的輿論氛圍。