專家：完全依靠補貼種糧收益將越來越低

　　央廣網北京8月9日消息據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，**近，國家發(fā)改委公布了《糧食流通管理條例征求意見稿》。隨著農業(yè)供給側機構性改革的不斷深入，政策性收儲退出市場的呼聲不斷增多。從另一方面，為廣大農民朋友托底的政策性收儲一旦沒有了，怎樣賣糧，才能保障利益不受損呢？中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員張子雨認為：

　　張子雨：糧食的政策性收購價格制度在過去很長一段時間都是農民的定心丸，不管市場行情如何變化，國家政策都能給收入兜底。**近這兩年，這項制度經歷了多次調整，棉花、大豆、玉米都開始了調整。隨著供給側結構性改革深入，政策性收儲退出市場的呼聲也越來越高，這難免讓大家感覺心里不太踏實。

　　**近國家糧食局已經開始制定全新的政策，《糧食流通管理條例征求意見稿》已經對外公布。

　　**值得關注的是，條例里面依然規(guī)定：當糧食供求關系發(fā)生重大變化時，為保障市場供應、保護種糧農民利益，必要時可由國務院決定在糧食主產區(qū)對稻谷、小麥實行**低收購價政策。其實國家對農民的保障還是很全面的，政策調整，也不會忽視農民的利益。

　　另外一方面，征求意見稿明確，國家培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，促進公平競爭。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。糧食價格主要由市場供求形成。發(fā)揮流通對生產和消費的引導作用，增加綠色優(yōu)質糧食供給，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　這段規(guī)定和農民有非常直接的關系。糧食市場開放，競爭有序，意味著糧食在全國范圍內能夠更加自由靈活地流通，這為打破各區(qū)域市場之間的界限提供了政策性的指導，而鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，意味著以后可以收購農民糧食的企業(yè)會越來也多，性質會更豐富，除了國有企業(yè)之外，私營企業(yè)，混合所有制企業(yè)都會成為銷售糧食的對象。

　　不過這種開放從長期來看是利好，但在眼下也有可能變成一種壓力。征求意見稿明確，糧食價格主要由市場供求形成，這意味著，以后賣糧要更加注重市場動向，在保證國家糧食安全的前提下，得懂市場，學會隨行就市。

　　另外，政策強調增加綠色優(yōu)質糧食供給，則是給糧食生產吹響了轉型升級的號角。強化市場引導，讓市場主體更加多元，這給優(yōu)質產品帶來了更大的銷售空間和利潤空間，先進的種植方式，優(yōu)質的糧食品種，都會因此而受益。反過來講，如果不改進技術，完全靠補貼過日子，今后種糧的收益就可能越來越低。

　　從總體趨勢來看，簡政放權是目前的趨勢，在糧食銷售領域，市場的力量也會表現得更加明顯。國家會一如既往地保護糧農朋友們的基本收入，如何在種糧過程中凸顯水平，提高收入，需要大家開動腦筋，研究政策，想新點子。

　　正所謂：

　　糧食政策在調整，糧農權益有保證。市場多元潛力足，積極創(chuàng)新顯才能。