集體資產(chǎn)量化 農(nóng)民持股分紅 ——探訪全國(guó)首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)

　　“我在社區(qū)里找到了工作，每月有2000元工資。加上土地入股分紅、鋪面租金分紅，全家人一年收入至少有8萬元。”11月18日，家住四川成都溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)12組的居民何平告訴記者：“和以前純粹種田的日子相比較，現(xiàn)在的生活很舒適。”

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　　給何平的生活帶來變化的正是天鄉(xiāng)路社區(qū)實(shí)施的“兩股一改”，即農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理機(jī)制改造。

　　天鄉(xiāng)路社區(qū)是成都**早摸索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份化改革的社區(qū)。幾年前，通過清產(chǎn)核資，天鄉(xiāng)路社區(qū)將清理核實(shí)的集體資產(chǎn)1921.22萬元、集體土地2298.37畝、商業(yè)鋪面3.6萬平方米量化成股權(quán)，分到每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員頭上。如今，天鄉(xiāng)路社區(qū)集體資產(chǎn)不斷增值，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入超過1500萬元，集體資產(chǎn)增加到6200余萬元，農(nóng)村居民年人均可支配收入達(dá)2.5萬余元，社區(qū)數(shù)千位農(nóng)民也住進(jìn)了新居，錢袋子越來越鼓。

　　在該社區(qū)的天香后街，記者看到，街上商鋪林立，生意興隆。“這些商鋪就是修建農(nóng)民集中居住區(qū)時(shí)建設(shè)的商業(yè)用房，有3.6萬平方米。”天鄉(xiāng)路社區(qū)居委會(huì)書記王世軍說，這些商業(yè)用房以1平方米1股量化，每位成員限定8平方米股權(quán)。除了“商鋪股”，集體經(jīng)濟(jì)組織成員還有“土地股”，以每0.01畝為1股，總計(jì)229837股，全部量化到個(gè)人，集體不占股份；“資產(chǎn)股”，是合作社將1921.2234萬元的集體資產(chǎn)，以1元1股量化到個(gè)人。資產(chǎn)股又分為“人口股”和“農(nóng)齡股”，其中人口股份額占應(yīng)折股資產(chǎn)總額的80%，體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均享有，農(nóng)齡股占20%，體現(xiàn)成員多勞多得。

　　按照相關(guān)法律通過民主程序，社區(qū)界定有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的在冊(cè)農(nóng)村戶籍人口、在校大學(xué)生等6類人員共2367人為集體經(jīng)濟(jì)組織成員。隨后，社區(qū)成立天鄉(xiāng)路社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理集體經(jīng)濟(jì)，并注冊(cè)下設(shè)公司與市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，商業(yè)用房委托經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)等。如今，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力大增，集體經(jīng)濟(jì)年收入是9年前的12.87倍。

　　近兩年，天鄉(xiāng)路社區(qū)不斷創(chuàng)新，依托全國(guó)首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)契機(jī)，完善了集體資產(chǎn)股份有償退出、繼承、抵押、擔(dān)保四項(xiàng)權(quán)能，農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)抵押2宗、股權(quán)繼承5宗。通過“兩股一改”，天鄉(xiāng)路社區(qū)**終實(shí)現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化，社區(qū)整體實(shí)現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面的進(jìn)步，基本形成“產(chǎn)城共生、城富生態(tài)、鄉(xiāng)具現(xiàn)代”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，從“兼田園之美、具城市之利”到“重構(gòu)鄉(xiāng)村的美與生活”，一個(gè)新型社區(qū)呈現(xiàn)在人們眼前。